Решение по делу № 2-108/2018 ~ М-51/2018 от 02.02.2018

Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2018 года

<адрес>

Славгородский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности от 10.01.2018г. сроком до 31.12.2018г.

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионному фонду РФ в городе <адрес> (межрайонное) о признании незаконными действий об отказе в перерасчете пенсии и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионному фонду РФ в городе <адрес> (межрайонное) о признании незаконными действий об отказе в перерасчете пенсии и возложении обязанности, в обоснование заявленных требований указывая, что работал в объединении общественного питания Славгородского РАЙПО с 11.06.1987г. по 06.01.1988г., ответчик отказал в принятии выписки из приказа ссылаясь на ненадлежащее оформление указанного документа, факт отказа подтверждается ответом от 15.01.2018г. при этом, при рассмотрении дела №г. директор указанной организации подтвердила, что все отчисления на работников делались.

На основании изложенного, не согласившись с ответчиком, истец просит суд признать незаконными действия ответчика выразившиеся в отказе в перерасчете пенсии и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца.

В судебном заседании истец доводы изложенные в иске поддержал в полном объеме, исковые требования просил суд удовлетворить признать действия ответчика по отказу в перерасчете размера пенсии незаконными и обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с учетом работы истца по договору в объединении общественного питания Славгородского РАЙПО с 11.06.1987г. по 06.01.1988г.

Представитель ответчика действующий на основании доверенности, ФИО4, с исковыми требованиями истца не согласилась, суду пояснила, что факт работы ими и не оспаривается, указанный период включен в страховой стаж истца, поскольку в данный период времени он работал по трудовому договору в Алтайской дистанции гражданских сооружений <адрес>.Сиб. ж.д. <адрес>, что касается перерасчета пенсии с учетом работы истца в РАЙПО <адрес>, указанный перерасчет возможно произвести только при наличии доказательств соответствующих отчислений, чего истец представить не может и что уже было установлено раннее судом в 2016г., в связи с чем, при отсутствии неопровержимых доказательств подтверждающих факт перечисления страховых отчислений по гражданско-правовому договору, ответчик просит суд в удовлетворении требований истцу отказать, учитывая и пояснения истца в суде, что отчисления самостоятельно он не производил, а заказчик мог как производить отчисления, так и не производить.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 указано, что нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" применяются в части, не противоречащей указанным законам.

Таким образом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ныне действующего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, истец является получателем пенсии по старости с 05.05.2012г., что подтверждается удостоверением №, выданным пенсионным органом на имя истца.

21.12.2017г. ФИО1 обратился с заявлением в ГУ – Управление ПФР в <адрес> края о перерасчете размера пенсии с учетом периода его работы в РАЙПО <адрес>.

В направленном в адрес истца письменном ответе, ФИО1 разъяснялось, что в отношении указанного истцом спорного периода времени имеется решение суда от 03.11.2016г., которым в удовлетворении требований ФИО1 было отказано, указанным решением было установлено, что истец работал в РАЙПО по договору подряда и что в фонд государственного социального страхования страховые взносы указанной организацией за истца, не производились.

Установленные судом обстоятельства не оспаривались сторонами и не опровергались.

Не согласившись с указанным ответом ответчика, истец, обратился в суд с иском в котором просит признать действия ответчика об отказе в перерасчете размера пенсии с учетом спорного периода времени и обязать произвести перерасчет пенсии.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В спорный период времени действовал Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» из ст. 6 которого следовало то, что выплата пенсий обеспечивалась государством за счет средств, ежегодно ассигнуемых по государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций без каких-либо вычетов из заработной платы.

Согласно ст. 53 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", действовавшего в период выполнения истцом работ по договору поручения, пенсии исчислялись из среднемесячного фактического заработка. В этот заработок включались все виды заработной платы, на которые начислялись страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

Как следует из Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. N 590, действовавшего в спорный период, государственные пенсии назначались рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространялось государственное социальное страхование; выполнение для отдельных категорий граждан кратковременных, случайных и мелких работ, на которых работник не подлежал государственному социальному страхованию, не засчитывался в стаж (п. 108-109); указанное положение предусматривало возможность включения в заработок всех видов заработной платы, на которые по действующим правилам начислялись страховые взносы (п. 124).

Согласно Инструкции о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования (утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1960г. и Переченя видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы (одобренный Президиумом ВЦСПС 22.11.1974г.), страховые взносы не начислялись на вознаграждения, выплачиваемые предприятиями, учреждениями и организациями гражданам за выполнение отдельных определенных трудовых заданий - работ по договорам гражданско-правового характера - договорам: подряда, поручения, контрактации, комиссии, авторским и т.п. (п. 21).

Таким образом, анализируя указанные нормы права действующие в спорный период времени, в заработок для исчисления пенсии учитывались только те виды заработной платы, на которые по действующим правилам начислялись страховые взносы.

Согласно ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно ст. ст. 3, 10 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, обязательным условием включения периодов работы в стаж для назначения пенсии законодатель всегда предусматривал уплату начисленных на заработную плату взносов сначала в фонд государственного социального страхования, а с 1992 года - в Пенсионный фонд РФ, а поскольку истец выполнял работу по гражданско-правовому (договор подряда), с его вознаграждения, работодатель не был обязан, уплачивать страховые взносы.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В силу ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Однако соответствующих доказательств подтверждающих факт отчисления страховых взносов в период работы истца по договору подряда, истцом, не представлено, а в судебном заседании истец пояснил, что самостоятельно им указанные отчисления не производились.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно материалам дела №г., истец 14.10.2016г. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, указывая, что ему отказано в перерасчете размера пенсии, не принята во внимание справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГг. на имя заявителя выдана Объединением общественного питания <адрес> Славгородское РАЙПО; решением суда от 03.11.2016г. в удовлетворении требований было отказано, при этом, суд исходил из того, что при отсутствии доказательств перечисления заказчиком (Объединением общественного питания Славгородского РАЙПО) по договору подряда страховых взносов за исполнителя (истца) в фонд государственного социального страхования, учитывая, что в соответствии с требованиями закона действовавшими на спорный период времени, истец не относился к числу застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, и у его заказчика по договору подряда не было обязанности по перечислению страховых взносов, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца; апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от 18.01.2017г. указанное решение было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО5 без удовлетворения.

Таким образом и на момент рассмотрения гражданского дела №г. и в настоящее время, истец не представил суду доказательства, подтверждающие его позицию, а представленная суду выписка из приказа (б/н и даты) не является неоспоримым доказательством, поскольку информации о страховых отчислениях не содержит, тогда как учитывая, что в соответствии с требованиями закона действовавшими на спорный период времени, истец не относился к числу застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, и у его заказчика по договору подряда не было обязанности по перечислению страховых взносов, т.е. отчисления могли производиться, но могли и не производиться, однако доказательств перечисления заказчиком (Объединением общественного питания Славгородского РАЙПО) по договору подряда страховых взносов за исполнителя (истца) в фонд государственного социального страхования в спорный период времени, не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд не находит законных оснований к удовлетворению требований истца, в связи с чем исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионному фонду РФ в городе <адрес> (межрайонное) о признании незаконными действий об отказе в перерасчете пенсии и возложении обязанности, подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░