Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2014 от 21.02.2014

К делу № 12-14/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2014 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего             Прибылова А.А.,

при секретаре                  Куцевол О.Ю.,

с участием: представителя заявителя Озеровой С.В. – адвоката Рощинского Б.В., представившего удостоверение <№> и ордер <№>,

представителя заинтересованного лица – ОГИБДД отдела МВД России по Тимашевскому району - Минченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Озеровой Светланы Владимировны на постановление от 22 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, и ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы, а также материалы дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Озерова С.В. обратилась в суд с жалобой на постановление от 22.01.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы, указав, что 22.01.2014 г. в отношении неё начальником ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району Зинченко Р.В. вынесено постановление <№> по делу об административном правонарушении. Своими действиями должностным лицом грубо нарушены её конституционные права и действующее административное законодательство относительно порядка рассмотрения административных материалов и принятий по ним решения. На месте происшествия инспектором ДПС ГИБДД составлен административный протокол, копия ей не вручалась. Поскольку она была не согласна с инспектором, составляющим протокол, постановление об уплате штрафа ей не выписывалось, она собиралась воспользоваться правами, предусмотренными административным законодательством, во время рассмотрения административного материала уполномоченным на то должностным лицом. Довольно длительное время она ожидала вызова в ГИБДД и только 07.02.2014 г., явившись в отдел полиции, она узнала, что начальником ГИБДД в отношении неё вынесено постановление и 22.01.2014 г. назначен штраф в сумме три тысячи рублей. Полагает, что начальником ОГИБДД Зинченко Р.В. нарушен предусмотренный КоАП РФ порядок рассмотрения дел данной категории. Она была лишена возможности не только присутствовать при рассмотрении дела, давать свои пояснения, но и не смогла своевременно воспользоваться своим правом и обжаловать действие должностного лица в установленный законом срок, копия постановления об административном правонарушении ей не вручалась и не направлялась по почте. Существенное нарушение процессуальных норм, препятствующее всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела является основанием для отмены постановления должностного лица, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с настоящей жалобой.

В судебном заседании представитель заявителя Озеровой С.В. – адвокат Рощинский Б.В. в зале суда уточнил заявленные требования и просил восстановить срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и отменить данное постановление от 22.01.2014 г. в отношении Озеровой Светланы Владимировны, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, прекратить.

Представитель заинтересованное лица - ОГИБДД отдела МВД России по Тимашевскому району по доверенности Минченко А.В. в зале суда возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что постановление в отношении Озеровой С.В. является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с нормами КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – Стародубов М.А. в зал суда не явился, хотя о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставлял. В связи с согласием участников административного судопроизводства суд счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает, что жалоба Озеровой С.В. обоснованна, в связи с чем, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из протокола по делу об административном правонарушении от 17.01.2014 г. следует, что 17 января 2014 года в 15 часов 35 минут на ул. Мира напротив дома № 17 ст. Медведовской Тимашевского района водитель Озерова С.В., управляя автомобилем БМВ Х5, государственный регистрационный номер <№>, перевозила ребенка до 12-летнего возраста без специального детского удерживающего устройства, чем нарушила п. 22.9 ПДД РФ.

В этой связи, 22 января 2014 года начальником ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району Зинченко Р.В. в отношении Озеровой С.В. вынесено постановление серии <№> о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу.

    В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных выше норм Озерова С.В. не извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте составления постановления об административном правонарушении, в связи с чем, была лишена возможности давать объяснения и предоставлять иные доказательства в рамках производства по делу об административном правонарушении.

    Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В связи с тем, что представителем ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району не предоставлено доказательств вручения Озеровой С.В. копии постановления по делу об административном правонарушении, а в нарушение ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении от 22.01.2014 г. в адрес Озеровой С.В. не поступала, суд считает возможным восстановить ей срок для подачи жалобы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Частью 3 ст. 12.23 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения РФ, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Из свидетельства о рождении серии <№> от 19.12.2006 г. следует, что <ФИО>1 родился <дд.мм.гггг>. Родителями указаны: Озеров Николай Владимирович и Озерова Светлана Владимировна.

В соответствии с п. 22.9 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.

Из справки Медведовской больницы Тимашевского района от 09.01.2014 г. следует, что <ФИО>1 в результате медицинского осмотра допущен к занятиям карате; его масса составляет – 36,8 кг, рост – 132 см.

Согласно п. 2.1.1.5 Национального стандарта РФ единообразных предписаний, касающихся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах, введенных в действие 01.01.2007 г., детские удерживающие устройства (системы) подразделяются на пять весовых групп: группа III – для детей массой 22-36 кг.

Таким образом, для использования детских удерживающих устройств (систем) предельно допустимая масса ребенка должна составлять 36 кг.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении, установлено, что масса малолетнего <ФИО>1 составляет 36,8 кг.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом того, что детское удерживающее устройство не соответствует весу и росту ребенка, что позволяет его не использовать, при рассматриваемых обстоятельствах необходимо применение ремней безопасности, предусмотренных конструкцией указанного транспортного средства, в связи с чем, в действиях Озеровой С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, относительно перевозки ребенка до 12-летнего возраста без специального детского удерживающего устройства.

В соответствии с абз. 4 п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и в соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в результате рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 22.01.2014 г. начальником ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району Зинченко Р.В. в отношении Озеровой С.В. по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ – отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу Озеровой Светланы Владимировны на постановление от 22 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, и ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы – удовлетворить.

Восстановить Озеровой Светлане Владимировне процессуальный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, от 22 января 2014 года.

Постановление серии <№> от 22 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Озеровой Светланы Владимировны – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Озеровой Светланы Владимировны – прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.

Копию решения направить Озеровой С.В. и ИДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району Стародубову М.А.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий

Справка: решение суда вступило в законную силу 29.03.2014 г.