Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1495/2019 ~ М-1154/2019 от 09.07.2019

Дело № 2-1495/19

18RS0023-01-2019-001601-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Лушниковой А. С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика, ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонному) об отмене решения и назначении пенсионной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонному) об отмене решения и назначении пенсионной выплаты. Заявленные требования обосновывает тем, что в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в январе 2019 года он обратился в Клиентскую службу в <адрес> с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. К заявлению приложил выписку из трудовой книжки, подтверждающую трудовой стаж, а именно: в совхозе им. Ленина он начал работать с 1958 года. В 1965 году в Удмуртсовхозстрой был создан трест по строительству сельскохозяйственных объектов. Вели строительство передвижные механизированные колонны. В совхозе им. Ленина работала Ижевская ПМК-148, в которую на период строительных работ передали бригаду строителей, в том числе и его. По завершении строительных работ его перевели на работу в совхоз им. Ленина, где в 1996 года его трудовая деятельность закончилась. Решением Клиентской службы в <адрес> ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве подлежит включению период трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в совхозе им. Ленина) (7 лет 2 мес. 7 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в совхозе им. Ленина) (4 года 4 мес. 21 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в совхозе им. Ленина) (1 год 5 мес. 1 дн.). Итого: 12 лет 11 месяцев 29 дней. По остальным периодам, по мнению Клиентской службы в <адрес>, стаж работы не подлежит включению в сельский стаж. Основным направлением деятельности совхоза им. Ленина являлось животноводство. Работа в должности прораба заключалась в строительстве животноводческих помещений в совхозе им. Ленина. Поэтому работа в должности прораба, согласно Списка №, включается в сельский стаж. Считает, что Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему пенсионные выплаты в размере 25 % от суммы страховой пенсии, что составляет 1333,55 рублей, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение выплат. Просит признать решение Клиентской службы в <адрес> ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсионных выплат незаконным. Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 25 %, что составляет 1333,55 рублей. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 фиксированную выплату к страховой пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, ФИО3, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с ДД.ММ.ГГГГ) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В феврале 2019 года ФИО1 обращался по вопросу установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве в клиентскую службу в <адрес> УФПР с <адрес> УР (межрайонного). На обращение ФИО1 ему дан ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился УФПР в <адрес> УР (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

УФПР в <адрес> УР (межрайонным) ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в перерасчете пенсии на основании ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании представленных ФИО1 документов, и в целях определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве по нормам ч. 14 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком зачтены в стаж следующие периоды работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего 13 лет 04 месяца 27 дней.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку данный период зачтен ответчиком в «сельский» стаж ФИО1 решением от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением не включены в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, следующие периоды работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 3 дня) - работа в должности мастера по строительству в Ижевской ПМК-148 треста «Удмуртсельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 8 месяцев 22 дня) - работа в должности мастера по строительству, прораба в Ижевской ПМК-148 треста «Удмуртсельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 7 дней) - работа в должности мастера в Малопургинской ПМК-1034. Итого в стаж работы в сельской местности не включен период 17 лет 8 месяцев 1 день.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1441, следует, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность зоотехника (главного зоотехника) в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Как видно из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен в строительство ПМК-148 треста «Удмуртсельстрой». ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Малопургинскую ПМК-1034. ДД.ММ.ГГГГ принят в Малопургинскую ПМК-1034 мастером. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом совхоз им. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переводом принят на должность прораба стройцеха.

Спорные периоды не подлежат включению в сельскохозяйственный стаж, поскольку согласно «Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые выполнялись на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списками работ, производств, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Ижевский ПМК-148 треста «Удмуртсельсктрой», Малопургинская ПМК-1034 не являлись сельскохозяйственными организациями, поэтому в сельский стаж периоды работы в данных организациях не включены.

На основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленной истцом архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 6) в документах архивного фонда государственного унитарного предприятия «Совхоз им. Ленина» <адрес> УР (С декабря 191 года – совход им. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ГПУ «Совхоз им. Ленина»), в приказах директора совхоза им. Ленина по личному составу имеются следующие сведения о работе ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ переведен в строительство ПМК – 148 треста «Удмуртмежсовхозстрой» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к §1); ДД.ММ.ГГГГ принят в совхоз по совместительству по договоренности с ПМК прорабом (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к § 2); ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в совхоз на должности прораба стройцеха с вменением в обязанность ведения технадзора по деткомбинату (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к § 3).

Представленным ответом министра сельского хозяйства и продовольствия УР от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 14) подтверждается, что часть трудовой деятельности ФИО1 осуществлялась в передвижной механизированной колонне 148 треста по строительству сельскохозяйственных объектов Удмуртсовхозстрой. Данная организация подчинялась Министерству сельского хозяйства РСФСР и не являлась сельскохозяйственной организацией, несмотря на то, что осуществляла работы по строительству сельскохозяйственных объектов. В соответствии со строительным словарем колонна передвижная механизированная – маневренная подрядная строительно-монтажная организация, создаваемая для выполнения строительно-монтажных работ на рассредоточенных и линейных объектах.

Согласно представленным документам, доказательств, подтверждающих факт работы ФИО1 в производстве сельского хозяйства, не имеется. Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение клиентской службы в <адрес> ГУ УПФ РФ в <адрес> УР (межрайонного) об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии является обоснованным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ УПФ РФ в <адрес> УР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии является законным и не подлежит отмене.

Следовательно, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонному) об отмене решения и назначении пенсионной выплаты удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонному) об отмене решения и назначении пенсионной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд УР.

Решение в окончательной форме принято судом 02 сентября 2019 года.

Судья Е. В. Шадрина