Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-373/2014 ~ М-393/2014 от 14.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е              Гр. дело №2-373/087-2014г.

                                               именем Российской Федерации

г. Курск                                                                                                       08 апреля 2014 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Н.Н.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Курского района Курской области Авдеевой Д.С.,

третьего лица - представителя ОБУЗ «Курская центральная районная больница», по доверенности Бобровниковой Д.В.,

при секретаре Петрищевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> к Парфенову Александру Анатольевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами, суд

                                                                  У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Курского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением к Парфенову А.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес>, в рамках осуществления систематического надзора за соблюдением законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения ограничений к водительской деятельности, по результатам которой выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движении. В ходе проверки установлено, что Парфенов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога ОБУЗ «Курская центральная районная больница» в связи с наличием диагноза: «<данные изъяты> <данные изъяты>». Управлением ГИБДД УМВД России по <адрес> предоставлена справка, в соответствии с которой Парфенову А.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями категорий «В», «С». Парфенов А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница». Согласно выписки №№№ из медицинской карты больного ОБУЗ <данные изъяты> Парфенову А.А. установлен диагноз: <данные изъяты>». По информации ОБУЗ «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Парфенов А.А. был взят на учет врачом - наркологом ДД.ММ.ГГГГ года. Последний раз на приеме был в июле 2011 года, в дальнейшем на прием не являлся. По сведениям фельдшера ФАП, Парфенов А.А. продолжает употреблять наркотические вещества. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Парфенов А.А., страдающий заболеванием «синдром отмены опиатов», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами - автомобилями категорий «В», «С», являющимися источником повышенной опасности. При управлении транспортными средствами в состоянии наркотического опьянения Парфенов А.А. представляет угрозу безопасности дорожного движения, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Парфенова Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В», «С» №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> - помощникпрокурора <адрес> Авдеева Д.С. исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Парфенов А.А. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

         Третье лицо - представитель ОБУЗ «<данные изъяты>», по доверенности Бобровникова Д.В., в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

         Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

          Прокуратурой Курского района Курской области, в рамках осуществления систематического надзора за соблюдением законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения ограничений к водительской деятельности, по результатам которой выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движении.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно статье 1, 3, 5, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п.2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Из материалов гражданского дела следует, что Парфенову Александру Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями категорий «В», «С».

           Согласно медицинским документам, Парфенов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога ОБУЗ «Курская центральная районная больница» в связи с наличием диагноза: <данные изъяты>».

           Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню противопоказанием для водителей автотранспортных средств является наличие заболеваний: алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

         Установлено, что Парфенов А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ОБУЗ <данные изъяты> Согласно выписке №№ из медицинской карты больного ОБУЗ «<данные изъяты> Парфенову А.А. установлен диагноз: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Парфенов А.А. был взят на учет врачом-наркологом.

          Последний раз на приеме у врача-нарколога Парфенов А.А. был в июле <данные изъяты> года, в дальнейшем на прием не являлся. По сведениям фельдшера ФАП, Парфенов А.А. продолжает употреблять наркотические вещества.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья Парфенова А.А. препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством РФ.

           При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> о прекращении действия права Парфенова А.А. на управление транспортными средствам подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                   Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░», «░» №№, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: /░░░░░░░/. ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░░░6

░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░░░6