Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1406/2023 ~ М-1004/2023 от 21.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    20 июля 2023 г.    с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Свешниковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а-1406/2023 по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области, начальнику ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области Даулетовой Алие Хазинуровне, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия,

                                                У С Т А Н О В И Л :

ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с административным иском к ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области, начальнику ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании старшего судебного пристава отменить постановление судебного пристава-исполнителя о признании незаконным бездействия.

    В рамках подготовки в дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области Даулетова Алия Хазинуровна, ГУФССП России по Самарской области.

В обоснование заявленных требований ООО «КА «Содействие» указало, что в ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области велось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника Тишенкова Вячеслава Борисовича, взыскатель - ООО «КА «Содействие».

          Проведя ДД.ММ.ГГГГ проверку на ФССП, взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено, но исполнительный лист не вернулся взыскателю, как и не поступило постановление об окончании исполнительного производства.

Однако, ООО «КА «Содействие» ссылается на то, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем преждевременно, поскольку судебным приставом-исполнителем произведен не полный комплекс мер принудительного исполнения. Окончив исполнительное производство, пристав снял аресты и ограничения на имущество, что позволяет должнику его реализовать и уйти от исполнения обязательств.

Бездействие судебного пристава-исполнителя по невозвращению исполнительного документа взыскателю и не направления постановления об окончании исполнительного производства взыскателю нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение решения суда.

Полагая свои права нарушенными, ООО «КА «Содействие» обратилось с указанным иском и просит суд:

         - Признать бездействие ОСП Красноярского района Самарской области и начальника ОСП Красноярского района Самарской области, а также пристава по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, незаконным;

         - Обязать начальника ОСП Красноярского района Самарской области возобновить исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу №, отменив постановление об окончании исполнительного производства;

         - Обязать начальника ОСП Красноярского района Самарской области обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производствах» №-ИП.

           В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем сообщил в административном иске.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в адрес суда направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Заинтересованное лицо Тишенков В.Б. в судебное заседание также не явился, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ст. 227 КАС РФ административные исковые требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, подлежат удовлетворению, при условии несоответствия данного решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

         Судом установлено, материалами дела подтверждается, что в производстве судебного пристава-исполнителя Луговцовой Е.А. находилось исполнительное производство № 23911/16/63014-ИП, возбужденное 04.10.2016. Взыскателем по данному исполнительному производству являлось ООО «КА «Содействие», должником – Тишенков В.Б.

Предметом исполнительного производства является взыскание с Тишенкова В.Б. в пользу ООО «КА «Содействие» суммы денежных средств в размере 246 690 руб. на основании исполнительного документа №, выданного Волжским районным судом <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ года трудовой договор (контракт) с Луговцовой Е.А. прекращен.

Вместе с тем, из письменных возражений начальника ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области Ефимовой О.М. следует, что вышеуказанное исполнительное производство уничтожено, предоставить информацию не предоставляется возможным.

В обоснование заявленных исковых требований ООО «КА «Содействие» ссылается на то, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем преждевременно, поскольку судебным приставом-исполнителем не осуществлены необходимые и достаточные меры по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

          Вместе с тем, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем возбужденно исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №, выданного <адрес> судом <адрес>. Взыскателем по данному исполнительному производству являлось ООО «КА «Содействие», должником – Тишенков В.Б. Предметом исполнительного производства является взыскание с Тишенкова В.Б. в пользу ООО «КА «Содействие» суммы денежных средств в размере 246 690 руб., обратить взыскание на автомобиль марки автомобиль LADA 2170, 2012 года выпуска, №

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, а также в ЗАГС, ГИМС, Гостехнадзр, операторам сотовой связи.

Согласна поступившим ответам из кредитных учреждений на имя должника открыт расчётный счет <адрес>", на данные счета судебным приставом-исполнением вынесено постановление об обращении на денежные средства должника.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу: <адрес>, на момент выхода никого не оказалось дома, оставлена повестка о явке, залогового транспортного средства возле дома не обнаружено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске транспортного средства LADA 2170, 2012 года выпуска, №, указанного в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах. По сведениям МРЭО ГИБДД, транспортные средства в собственности должника не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем розыску вынесено постановление о прекращении розыскного дела по исполнительскому розыску в связи с выполнением всех розыскных мероприятий и не установления местонахождения автотранспортного средства.

По сведениям государственной инспекции Гостехнадзора, самоходные машины и прицепы к ним за должником не зарегистрированы.

Из ответа ГУ УПФ РФ следует, что должник трудоустроен в ООО ПО "ВЦЧМ" ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в адрес организации.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу регистрации должника: <адрес>, установлено, что должник проживает по указанному адресу, имущество подлежащее акту описи и ареста не обнаружено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно направлен запрос в ГИБДЦ МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах. По сведениям МРЭО ГИБДД, транспортные средства в собственности должника не зарегистрированы.

Судебным приставом-исполнителем повторно направлен запрос в ГИМС МЧС России по Самарской области. По сведениям ГИМС МЧС России по Самарской области маломерных судов за должником не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем повторно направлен запрос в Росреестр. По сведениям Росреестра, строений жилья и иных объектов недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу регистрации должника: <адрес> Е, установлено, что должник проживает по указанному адресу, имущество подлежащее акту описи и ареста не обнаружено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. От объяснений по поводу неисполнения решения суда должник отказался.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу регистрации должника: <адрес> <адрес> Е установлено, что должник проживает по указанному адресу, имущество подлежащее акту описи и ареста не обнаружено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. От объяснений по поводу неисполнения решения суда должник отказался.

    осуществлен выход по адресу регистрации должника: <адрес> <адрес> Е установлено, что должник проживает по указанному адресу, имущество подлежащее акту описи и ареста не обнаружено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу регистрации должника 446379, Россия, <адрес> <адрес> Е установлено, что должник проживает по указанному адресу, имущество подлежащее акту описи и ареста не обнаружено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

            Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству составляет 124 675,15 рублей.

     Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 393-ФЗ).

Согласно абзаца второго пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим и в силу пункта 17 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Совершение конкретных исполнительных действий зависит от обстоятельств исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что меры необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа судебным приставом исполнителем были выполнены.

Суд обращает внимание заявителя на право взыскателя ознакомиться с материалами исполнительного производства, поскольку все оспариваемые действия, были совершены в ходе исполнения, что отражено в исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований полагать, что со стороны судебного пристава-исполнителя допущено незаконное бездействие, повлекшие нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, а равно оснований обязывать старшего судебного пристава отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 36, 46, 47, 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 62, 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

                                              Р Е Ш И Л :

    Административные исковые требования ООО «КА «Содействие» к ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области, начальнику ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области Даулетовой Алие Хазинуровне, ГУФССП России по Самарской области:

         - Признать бездействие ОСП Красноярского района Самарской области и начальника ОСП Красноярского района Самарской области, а также пристава по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, незаконным;

         - Обязать начальника ОСП Красноярского района Самарской области возобновить исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу № отменив постановление об окончании исполнительного производства;

      - Обязать начальника ОСП Красноярского района Самарской области обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производствах» № оставить без удовлетворения в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 27.07.2023.

    Судья    Челаева Ю.А.