Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10286/2014 ~ М-8731/2014 от 08.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стебуновой Е.Ю.

при секретаре Давтян Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстошеиной В.В., Босовой Р.Ш., Казаковой А.В. к Администрации ..... района о понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ..... района о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка площадью 942 кв.м с К№ № под размещение магазина по адресу АДРЕС. Свои требования мотивировали тем, что являются собственникам магазина №. При строении имеется земельный участок под размещение магазина. Истцы обратились в Администрацию ..... муниципального района о передаче земельного в собственность за плату, однако ответа не подучили. Считая свои права нарушенными, вынуждены обратиться в суд.

Истицы в судебное заседание не явились, направив представителя, которая на иске настаивала в полном объеме.

Представитель Администрации ..... района и КУМИ с иском не согласилась и просила принять решение в соответствии с законом.

Третьи лица Администрация с.п. ..... и ..... РАЙПО представителей в судебное заседание не направили.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3, Конституции Российской Федерации). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ Толстошеина В.В., Калачев С.Б. и Босова Р.Ш. купили у ..... РАЙПО нежилое помещение – магазин по адресу АДРЕС (л.д.15-17). ДД.ММ.ГГГГ Калачев С.Б. продал свою долю в праве здания (магазин) Шкиотовой А.В. (ныне Казакова) (л.д.19,20).

Согласно выписки из ЕГРП Толстошеиной В.В. принадлежит 31/100 долей, Босовой Р.Ш. – 31/100 долей и Казаковой А.В. – 38/100 долей (л.д.14).

Здание магазина располагается на земельном участке площадью 942 кв.м (л.д.27-31). Земельный участок под магазин № предоставлен ..... РАЙПО ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26). ..... РАЙПО отказалось от права бессрочного пользования в пользу истиц в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.35).

На неоднократные обращения о предоставлении земельного участка в собственность, истицы получали отписки (л.д.32-34).

Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (ст.36 ЗК РФ). Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость.

Таким образом, право на получение земельного участка под зданием не может быть поставлено в зависимость от волеизъявления уполномоченного органа, а потому из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации вытекает обязанность органов публичной власти предоставить земельные участки только в собственность и заключить соответствующие договоры купли-продажи. Из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными названными его нормами вытекает, таким образом, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.

Если указанное лицо обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора купли-продажи, а исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи либо предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными. Рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для государственных или муниципальных нужд (отнесением их к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов органов публичной власти, использованием для иных публичных целей (Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 N 187-О).

Поскольку ответчик не указал о невозможности продажи спорного земельного участка, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию ..... муниципального района в лице КУМИ заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 942 кв.м с К№ под размещение магазина по адресу АДРЕС с Толстошеиной В.В., Босовой Р.Ш. и Казаковой А.В. в рано долевую собственность (по 1/3 доли).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

С У Д Ь Я :