Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-422/2020 ~ М-396/2020 от 12.05.2020

Дело № 2-422/2020 (10RS0016-01-2020-000570-71)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2020 года                                               г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.

при секретаре Шленской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к Гиневич И.Г. об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

у с т а н о в и л:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обратилось в суд с исковым заявлением к Гиневич И.Г., указав, что 01.07.2019 Управлением Росреестра по РК в адрес Гиневич И.Г. было вынесено предписание об устранении выявленного в ходе проведения внеплановой выездной проверки нарушения требований земельного законодательства РФ путем освобождения самовольно занятого земельного участка площадью <...> кв.м. в срок до 01.11.2019. Как следует из акта проверки № 98 от 27.11.2019 предписание Гиневич И.Г. не исполнено.постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сегежского района РК от 09.01.2020 Гиневич И.Г. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Ссылаясь на положения ст.ст. 8.1, 304, 305 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 26, 60, 76 Земельного кодекса РФ, истец просит обязать Гиневич И.Г. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <...> кв.м., расположенный в садоводческом товариществе <...> вблизи границы земельного участка с кадастровым номером <...> путем демонтажа ограждения (забора), хозяйственных построек, расположенных на указанном земельном участке, приведя границы используемого земельного участка с кадастровым номером <...> в границы площадью, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

На стадии подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено садоводческое товарищество собственников недвижимости «Юх-Губа».

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений не представил.

Представители третьих лиц СТСН «Юх-Губа», Управления Росреестра по РК в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений, утв. Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П, Министерство имущественных и земельных отношений РК осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; осуществляет защиту имущественных и иных прав и законных интересов Республики Карелия в пределах своей компетенции.

Согласно ст. 71 Земельного кодекса РФ, п.п. 2, 3 Положения о госуарственном земельном надзоре, утв. постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 № 1, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, и ее территориальные органы, осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

В судебном заседании установлено, что Гиневич И.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Республика Карелия, Сегежский район, садоводческое товарищество <...> площадью <...> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с 24.04.2014.

12.04.2014 Гиневич И.Г. оформлено заявление о принятии ее в члены СНТ <...>

В соответствии с Планом СТСН <...> принадлежащий Гиневич И.Г. земельный участок числится под номером «<...>».

Границы земельного участка с кадастровым номером <...> не определены.

01.07.2019 Управлением Росреестра по РК в отношении Гиневич И.Г. в соответствии с распоряжением от 20.05.2019 № 658-Р/ВК была проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства.

Актом от 01.07.2019 № 34 зафиксирован факт использования земельного участка с нарушением требований ст. ст. 26, 27 Земельного кодекса РФ, а именно, площадь фактически занятого Гиневич И.Г. земельного участка, имеющего ограждение по всему периметру земельного участка, составляет <...> кв.м., при том, что принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <...> имеет площадь <...> кв.м.; размер земельного участка, используемого в отсутствие законных прав составляет <...> кв.м.. Замеры участка отражены в схематическом чертеже и обмере границ земельного участка, являющегося приложением к акту проверки.

01.07.2019 Гиневич И.Г. выдано предписание № 34-2019 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, которое получено ею 12.08.2019. срок исполнения предписания – до 01.11.2019.

Актом проверки от 27.11.2019 № 98 зафиксирован факт неисполнения Гиневич И.Г. предписания № 34-2019 от 01.07.2019.

27.11.2019 Гиневич И.Г. выдано повторное предписание № 98-2019 об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ; срок исполнения предписания – до 18.05.2020. Предписание получено Гиневич И.Г. 04.12.2019. Определением от 18.05.2020 срок исполнения предписания продлен до 07.09.2020.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сегежского рай    она РК Гиневич И.Г. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту неисполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от 01.07.2019 № 34-2019.

Из показаний свидетеля М. – специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Сегежскому, Кемскому и Беломорскому районам Управления Росрееста по РК, следует, что 014.07.2019 была проведена плановая проверка в отношении Гиневич И.Г., в ходе которой было установлено, что Гиневич И.Г. фактически использует земельный участок, превышающий на <...> кв.м. площадь земельного участка, находящегося в ее собственности. Используемый Гиневич И.Г. земельный участок огражден по периметру единым забором. Замеры были произведен по периметру ограждения, площадь определена математически путем сложения площадей простых фигур. Земельный участок не сформирован. Сносить хозяйственные постройки нет необходимости, поскольку земельный участок может быть приведен в соответствие с площадью, указанной в правоустанавливающих документах, путем сноса ограждения с малоинтересной территории, сносить постройки однозначно нельзя. В данном СНТ нарезка участков производилась по <...> кв.м., в основном размерами 20*50. Гиневич И.Г. в настоящее время выдано повторное предписание, срок исполнения которого продлен до 07.09.2020.

Таким образом, в фактически пользовании Гиневич И.Г. - собственника земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., находится земельный участок площадью <...> кв.м.. Данный факт ответчиком не оспаривается и подтверждается вышеперечисленными письменными доказательствами, из которых следует, что земельный участок, находящийся в пользовании Гиневич И.Г., имеет сплошное, общее ограждение по периметру, при отсутствии ограждений внутри, что свидетельствует об отсутствии иных пользователей спорного земельного участка.

Площадь самовольно занятого Гиневич И.Г. земельного участка составляет <...> кв.м., что следует из замеров, отраженных в актах проверки от 01.07.2019, от 27.11.2019.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Каких-либо письменных доказательств подтверждения законного права пользования ответчиком спорным земельным участком площадью <...> кв.м. не имеется, каких-либо документов, подтверждающих право пользования на спорный земельный участок площадью <...> кв.м. не представлено.

Предписание об устранении нарушений земельного законодательства РФ путем освобождения самовольно занятого земельного участка либо путем оформления в установленном законом порядке прав на данный земельный участок не исполнено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований Министерства имущественных и земельных отношений РК о возложении на ответчика обязанности по освобождению спиртного самовольно занимаемого земельного участка площадью 157 кв.м. путем демонтажа забора (ограждения). Суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности по освобождения земельного участка путем демонтажа строений, учитывая пояснения свидетеля М, а также материалы проверок, из которых следует, что при отсутствии границ земельного участка, находящегося в собственности Гиневич И.Г., учитывая расположение хозяйственных построек на фактически занимаемом Гиневич И.Г. земельном участке, права истца могут быть восстановлены путем сноса только ограждения.

Учитывая, что в настоящее время Гиневич И.Г. продлен срок исполнения предписания по устранению нарушений земельного законодательства до 07.09.2020, суд полагает необходимым определить срок устранения нарушения – до 07.09.2020.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Сегежского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Гиневич И.Г. в срок до 07.09.2020 освободить самовольно занятый земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...> прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <...>, путем сноса ограждения (забора).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Гиневич И.Г. в доход бюджета Сегежского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                        А.В. Тугорева

Мотивированное решение составлено 25.06.2020.