Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-5/2020 (21-930/2019;) от 26.12.2019

Судья Новикова И.В.      дело № 21-5/2020 (№ 12-1814/2019)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Голиков А.А., при секретаре Мельниковой А.В. рассмотрев 15.01.2020 в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми дело по жалобе защитника Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми Исаевой Ю.Б. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми № 12-1814/2019 от 20.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Медицинский центр «Паритетъ»,

установил:

постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Коми <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ... М.Е. ООО «Медицинский центр «Паритеть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), ему назначено административное наказание с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми № 12-1814/2019 от 20.11.2019 приведенное постановление должностного лица Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о привлечении ООО «Медицинский центр «Паритетъ» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменено, исключено указание на нарушение ООО «Медицинский центр «Паритетъ» требований пунктов №№ 3, 4, 10, 11, 15, 21, 29, 38, 39, 40, 44, 45, 47, 49 Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждённых приказом Минздрава России от 31 августа 2016 года № 646н. В остальной части постановление должностного лица <Номер обезличен> от <Дата обезличена> оставлено без изменения, жалоба ООО «Медицинский центр «Паритетъ» - без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, представитель административного органа обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просил судебное решение в части исключения нарушения требований пунктов №№ 3, 4, 10, 11, 15, 21, 29, 38, 39, 40, 44, 45, 47, 49 Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31 августа 2016 года № 646н отменить, постановление должностного лица оставить без изменения, указывая на неверное применение судом норм материального права.

Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Коми явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Защитник ООО «Медицинский центр «Паритетъ» Коданев А.А. с жалобой не согласился, указав, что жалоба подана неполномочным лицом.

Рассмотрев вопрос о принятии настоящей жалобы к производству суда, прихожу к следующему.

В порядке, установленном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.

Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в соответствии со статьей 30.10, частью 2 статьи 30.12 названного Кодекса постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального содержания части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло по этому делу постановление.

Из материалов дела следует, что постановление, явившееся предметом оценки по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Медицинский центр «Паритетъ» вынесено руководителем Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Коми Абрамовой М.Е.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, жалоба на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми №12-1814/2019 от 20.11.2019 подана и подписана представителем Исаевой Ю.Б., действующей на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, которая в силу приведенных выше положений закона лицом, уполномоченным на подачу и подписание настоящей жалобы, не является.

Учитывая изложенное, а также исходя из того, что обстоятельств невозможности подачи жалобы уполномоченным лицом не установлено и доказательств в подтверждение их наличия заявителем жалобы не представлено, настоящая жалоба подлежит снятию с рассмотрения и возвращению заявителю.

Следует отметить, что при наличии обстоятельств, объективно препятствующих реализации права должностного лица, вынесшего постановление, обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление решения, административный орган не лишён права обжалования решения путем обращения к прокурору с просьбой принесения протеста на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

жалобу защитника Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми Исаевой Ю.Б. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми №12-1814/2019 от 20.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Медицинский центр «Паритетъ», снять с рассмотрения и возвратить заявителю.

Судья                                 А.А. Голиков