Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2110/2020 ~ М-1901/2020 от 09.11.2020

Дело № 2-2110/2020

18RS0023-01-2020-002940-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2020 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи:        Майоровой Л. В.,

при секретаре:                Дыньковой Е. А.,

при участии истца Крошниковой Е. Б., представителя ответчика Меньковой М. В.(по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крошниковой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась Крошникова Е. Б. с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) (далее по тексту ГУ УПФ) о восстановлении пенсионных прав. В исковом заявлении указала, что 18.09.2019 года обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с осуществлением лечебной деятельности. Решением ГУ УПФ от 24.09.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано. Пенсионным органом в специальный стаж не включены периоды с 15.11.2004 года по 10.02.2005 года, с 15.09.2014 года по 10.10.2014 года, с 09.09.2019 года по 13.09.2019 года, с 01.10.2019 года по 09.10.2019 года - нахождение на курсах повышения квалификации. С данным решением пенсионного органа не согласна, поскольку оно противоречит действующему пенсионному законодательству, так как спорные периоды подлежат включению в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Просит обязать ГУ УПФ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.11.2004 года по 10.02.2005 года, с 15.09.2014 года по 10.10.2014 года, с 09.09.2019 года по 13.09.2019 года, с 01.10.2019 года по 09.10.2019 года; возместить понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец Крошникова Е. Б. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что 18.09.2019 года обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ УПФ от 24.09.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано. Пенсионным органом в специальный стаж не включены периоды с 15.11.2004 года по 10.02.2005 года, с 15.09.2014 года по 10.10.2014 года, с 09.09.2019 года по 13.09.2019 года, с 01.10.2019 года по 09.10.2019 года - нахождения на курсах повышения квалификации. На курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказов работодателя. Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как она работала медицинской сестрой - анестезисткой. В указанные периоды работодателем за ней сохранялись рабочее место, заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ УПФ Менькова М. В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. В своих письменных возражениях на исковое заявление указала, что с исковыми требованиями Крошниковой Е. Б. предъявляемыми к ГУ УПФ не согласны, по следующим основаниям: 18.09.2019 года Крошникова Е. Б. обратилась с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». 24.09.2019 года решением Управления в назначении досрочной пенсии по старости Крошниковой Е. Б. как медицинскому работнику было отказано, так как не был выработан необходимый стаж. Пенсионным органом не включены курсы повышения квалификации: с 15.11.2004 года по 10.02.2005 года, с 15.09.2014 года по 10.10.2014 года, с 09.09.2019 года по 13.09.2019 года, с 01.01.2019 года по 09.10.2019 года. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, насчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В пункте 5 Правил N 516, указано, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, дополнительными отпусками, которые включаются в стаж работы являются ежегодные дополнительные отпуска. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска перечислены в ст. 116 ТК РФ, это ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые работникам: занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; имеющим особый характер работы; с ненормированным рабочим днем; работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Кроме того, статьей 116 ТК РФ определено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В то же время главой 26 ТК РФ предусмотрено предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, совмещающим работу с обучением, но данные отпуска не являются ежегодными. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы указаны «общими условиями» без кода льготы «медицинская деятельность». Следовательно, сам работодатель при сдаче индивидуальных сведений в Управление не оценивал указанные периоды как медицинскую деятельность. При этом, не оспаривает, что в указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место и заработная плата. Таким образом, на день обращения 18.09.2019 года стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику составил 28 лет 11 месяцев дней. В связи с чем, необходимый стаж 30 лет на дату обращения истицей не выработан и не соблюдено условие, предусмотренное ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. Просит Крошникова Е. Б. в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

18.09.2019 года Крошникова Е. Б. обратилась в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ от 24.09.2019 года Крошникова Е. Б. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с наличием специального стажа в виде 28 лет 11 месяцев 11 дней, вместо требуемых 30 лет.

Согласно записям в трудовой книжке истца следует, что 04.03.1997 года Крошникова Е. Б. принята в <данные изъяты> городскую больницу на должность инструктора ЛФК; 01.04.1997 года уволена переводом во врачебно-физкультурный диспансер по ст. 29 п. 5 в связи с реорганизацией; 01.04.1997 года принята переводом в отделение восстановительного лечения на должность инструктора по лечебной физкультуре с 01.04.1997 года; 26.08.1997 года уволена переводом в <данные изъяты> № с 01.09.1997 года; 01.09.1997 года принята на должность медсестры - анестезиста в отделение анестезиологии - реанимации; 02.08.2000 года <данные изъяты> городская больница № переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> городская больница №»; 14.11.2011 года Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> городская больница №» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> городская больница №»; 01.01.2014 года Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> городская больница №» переименовано в Бюджетное учреждение здравоохранения УР «<данные изъяты> городская больница № МЗ УР»; 12.12.2016 года Бюджетное учреждение здравоохранения УР «<данные изъяты> городская больница № МЗ УР» переименовано в Бюджетное учреждение здравоохранения УР «<данные изъяты> городская больница МЗ УР», где работает по настоящее время.

При определении права на данный вид пенсии применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила N 781), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

В соответствии со Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в Списке. В разделе «Наименование учреждений» указаны Больницы всех наименований.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 предусмотрена возможность льготного исчисления периодов работы в отделении анестезиологии - реанимации, в разделе «Наименование должностей» перечня такое право предоставлено медицинским сестрам - анестезистам.

Пенсионным органом оспариваются периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.11.2004 года по 10.02.2005 года, с 15.09.2014 года по 10.10.2014 года, с 09.09.2019 года по 13.09.2019 года, с 01.10.2019 года по 09.10.2019 года.

Выводы пенсионного органа основаны на положениях п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что в спорные периоды истец занимала должность медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации, то есть работала в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Факт нахождения Крошниковой Е. Б. на курсах повышения квалификации в указанные периоды ответчиком не оспаривается, а также подтверждаются: приказом (распоряжением) МУЗ «<данные изъяты> городская больница №» о направлении работника в командировку № от 10.11.2004 года; приказом (распоряжением) МУЗ «<данные изъяты> городская больница № МЗ УР» о направлении работника в командировку № от 11.08.2014 года; приказом БУЗ УР «<данные изъяты> ГБ МЗ УР» о направлении работника на повышении квалификации № от 03.09.2019 года.

Таким образом, на курсы повышения квалификации Крошникова Е. Б. направлялась на основании приказов работодателя, в указанный период за ним сохранялось место работы, производилась выплата среднего заработка. При этом, из заработной платы истицы производились все удержания, в т.ч. и в пенсионный фонд.

Согласно лицевым счетам за ноябрь - декабрь 2004 года, за январь 2005 года, за сентябрь 2014 года, за сентябрь - октябрь 2019 года в оспариваемые периоды за Крошниковой Е. Б. сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились удержания в пенсионный фонд.

До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

С учетом изложенного, спорные периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в медицинский стаж истицы, поскольку в соответствии с Трудовым кодексом РФ за ней признавались такие же трудовые права, как и за лицами, трудящимися полное рабочее время.

Учитывая, что нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления лечебной деятельности, на основании п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, отсутствуют.

Принимая во внимание, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, то указанные периоды подлежат включению в медицинский стаж истца в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, требования Крошниковой Е. Б. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ - стороне в пользу которой состоялось решение суд присуждает к взысканию с другой стороны понесенные судебные расходы.

Факт несения истцом иных судебных расходов подтверждается чек - ордером от 03.11.2020 года на сумму 300 рублей 00 копеек.

Поскольку требования истца удовлетворены, указанные судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, с УПФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 15.11.2004 ░░░░ ░░ 10.02.2005 ░░░░; ░ 15.09.2014 ░░░░ ░░ 10.10.2014 ░░░░; ░ 09.09.2019 ░░░░ ░░ 13.09.2019 ░░░░; ░ 01.10.2019 ░░░░ ░░ 09.10.2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░