Судебный акт #1 () по делу № 33а-1617/2022 от 21.03.2022

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

73RS0002-01-2021-014258-94

Судья Анципович Т.В. Дело № 33а-1617/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 20 апреля 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

судей Лифановой З.А., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Шумеевой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кунилова Александра Юрьевича на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 17 декабря 2021 года, с учетом определения того же суда от 14 марта 2022 года об исправлении описки, по делу № 2а-6651/2021, по которому постановлено:

в удовлетворении административных исковых требований Кунилова Александра Юрьевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Аврелькиной Е.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Ганюшкиной А.В., УФССП России по Ульяновской области о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения по исполнительному производству №13762/20/73050-ИП от 28.05.2020 отказать.

Заслушав доклад председательствующего судьи Пулькиной Н.А., объяснения Кунилова А.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебного пристава-исполнителя Ганюшкиной А.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Кунилов А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Мартыновой (Аврелькиной) Е.А. о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, привлечении к административной ответственности.

В обоснование требований указал, что 20.08.2021 из уведомления Сбербанка ему стало известно о наложении ареста на счета его банковских карт, с которых произведены списания денежных средств: с карты «Мир» - 98 руб. 34 коп., с карты «Мастер карт» - 43 руб. 94 коп., всего списано 142 руб. 28 коп. Банковская карта «Мир» является зарплатной, из его заработной платы производятся удержания алиментов с 2018 года.

Судебный пристав-исполнитель Мартынова Е.А. не уведомила его об аресте, в связи с чем считает действия пристава незаконными. После обращения в прокуратуру Ульяновской области арест снят 30.08.2021.

12.10.2021 от судебного пристава-исполнителя был получен ответ, в котором не содержалось разъяснений, куда были перечислены удержанные денежные средства.

Просил суд признать действия судебного пристава-исполнителя Мартыновой Е.А. незаконными; привлечь судебного пристава-исполнителя Мартынову Е.А. к административной ответственности; обязать судебного пристава-исполнителя выдать постановление с разъяснениями, в связи с чем произведен арест денежных средств, и куда они перечислены.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Ганюшкина А.В., УФССП России по Ульяновской области; в качестве заинтересованных лиц - ПАО «Сбербанк», Залевская А.А.

Определением суда от 17.12.2021 производство по административному делу по административному исковому заявлению Кунилова А.Ю. к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Аврелькиной Е.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Ганюшкиной А.В., УФССП России по Ульяновской области о признании действий незаконными, привлечении к административной ответственности, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, в части привлечения судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Аврелькиной Е.А. к административной ответственности прекращено.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кунилов А.Ю. не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает, что акты приема-передачи исполнительных производств судебному приставу-исполнителю Ганюшкиной А.В. приобщены в суде лишь во втором судебном заседании, что по его (истца) мнению, свидетельствует о составлении их «задним» числом. В результате незаконного удержания денежных средств, без его уведомления о наложении ареста семья могла быть оставлена без средств к существованию. Арест был отменен лишь после его обращения в органы прокуратуры. Просит решение отменить, признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными и привлечь ее к административной ответственности.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, либо иного должностного лица суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из вышеназванных условий оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным у суда не имеется.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Рябининой Е.П. 28.05.2020 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 10.03.2020 о расчете задолженности по алиментам возбуждено исполнительное производство №13762/20/73050-ИП в отношении должника Кунилова А.Ю., предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 273 526,03 руб. в пользу взыскателя Залевской А.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.06.2020 обращено взыскание на заработную плату должника Кунилова А.Ю. по месту работы должника в МБУ «***» с удержанием ежемесячно 15% дохода должника.

В период с 17.08.2021 по 13.09.2021 исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Аврелькиной Е.А., с 13.09.2021 по настоящее время – у судебного пристава-исполнителя Ганюшкиной А.В.

Кроме того, на исполнении в ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство №9120/17/73050-ИП в отношении должника Кунилова А.Ю. предмет исполнения: алименты на содержание ребенка в размере 1/4 доли доходов ежемесячно в пользу взыскателя Куниловой Е.В.

По данному исполнительному производству 29.01.2019 обращено взыскание на заработную плату должника Кунилова А.Ю. с удержанием по месту работы должника в МБУ «***» ежемесячно 35% из доходов должника, из которых 1/4 часть – текущие алименты, остальное в счет погашения долга.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Аврелькиной (Мартыноваой) Е.А. от 20.08.2021 по исполнительному производству №13762/20/73050 от 28.05.2020 обращено взыскание на денежные средства должника Кунилова А.Ю., находящиеся на банковских счетах, открытых в ПАО «Сбербанк России» на имя должника, в том числе на счета №*** и № *** в сумме задолженности по исполнительному производству – 251 847,51 руб.

20.08.2021 на депозитный счет ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области поступили денежные средства в размере 98,34 руб. со счета №*** и в размере 43,94 руб. со счета №*** которые были перечислены взыскателю Залевской А.А. в качестве погашения задолженности по алиментам.

При этом, как следует из материалов исполнительного производства, сведений о том, что на указанные счета перечисляется заработная плата должника, у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку справка МБУ «***» о том, что заработная плата Кунилову А.Ю. перечисляется на лицевой счет №***, поступила 24.08.2021.

В силу ч.2 ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007).

В случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа (часть 4 статьи 99 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007).

Судом не получено доказательств того, что удержанные средства в общей сумме 142,28 руб. являлись последним периодическим платежом, что позволило бы отнести их к категории средств, в отношении которых Законом установлены лимиты удержаний.

Размер удержаний не превышает установленный размер долга по исполнительному производству.

Следовательно, выводы суда первой инстанции основаны на установленных при рассмотрении дела обстоятельствах и соответствуют установленным Законом порядку и правилам совершения исполнительских действий и удержаний.

Доводы жалобы о не направлении в адрес должника копии постановления об общении взыскания на счета в банках опровергаются материалами дела.

Копия данного постановления от 20.08.2021 направлена должнику через систему электронного документооборота (официальный интернет-портал государственных услуг) в день вынесения - 20.08.2021.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве, о применении мер принудительного исполнения установлена нормой ч.1 ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Исходя из системного толкования положений ст.24 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и п.п. 1-4 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям ст.25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (п. 2). ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.11 ░░.226 ░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309-310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2022 ░░░░.