Решение по делу № 2-3866/2013 ~ М-3599/2013 от 04.09.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2013г. Дело ...

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Бадмаева Д.Н.

при секретаре Мижитовой Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Качан А.А. к заинтересованным лицам ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, Белобородовой М.А. на отказ в регистрации по месту жительства и об обязании регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Качан А.А. обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к заинтересованным лицам ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, Белобородовой М.А. об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации его по месту жительства по адресу: ...

В судебном заседании заявитель Качан А.А. заявленные требования поддержал, пояснив суду, что является Белобородовой М.А. В ДД.ММ.ГГГГ он переехал в Республику из , где с детства проживал с родителями. Сами они родом из ..., до переезда в его семья проживала в .... Его родители остались проживать в .... Он же принял решение возвратиться на родину, для чего снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства ДД.ММ.ГГГГ С момента своего приезда в ... он вселился в жилой дом к Белобородовой М.А. по адресу: ... где проживает в настоящее время, т.к. не имеет другого жилья. При обращении в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по фактическому месту жительства, он получил отказ с предписанием предоставить правоустанавливающие документы на дом. Действия миграционной службы по отказу в его регистрации заявитель считает незаконным, поскольку другого места жительства он не имеет, жилой дом является его единственным местом жительства, без прописки он не может официально трудоустроиться. Просил признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать его по указанному адресу.

Заинтересованное лицо Белобородова М.А. в судебном заседании против удовлетворения заявления Качан не возражала, пояснив, что ее дом является самовольно возведенным, документов правоустанавливающих на него нет. Этот жилой дом по ... был приобретен ею давно, никаких расписок не сохранилось. Позже у них куда вошли все жители их округа. . Летом этого года из переехал Качан А.А. С целью трудоустройства он начал решать вопрос по своей прописке в доме, на что ему было отказано. В свою очередь, она не против регистрации брата в принадлежащем ей доме.

Представитель УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. По правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя названного заинтересованного лица.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что Качан А.А. обратился в ОУФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: ... владельцем которого, согласно сведениям из технического паспорта на жилой дом, выданного Филиалом по РБ ФГУП «Ростехинвентаризация», является Белобородова М.А.. Жилой дом является самовольно возведенным, разрешение на строительство не предъявлено. Суду представлена членская книжка на имя Белобородовой М.А., из которой следует, что последняя является владельцем участка по вышеуказанному адресу. Регистрация заявителя органами ФМС не произведена. Как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в регистрации по месту жительства, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома – Белобородовой М.А. имеется, при этом суду представлена копия технического паспорта с указанием на то, что владельцем жилого дома является именно она, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Качан А.А. по его фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: ... который является для него постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация его в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░-░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░-░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░