Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1214/2019 ~ М-52/2019 от 10.01.2019

Дело № 2-1214/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года г.о. Щелково М.О.    

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусейновой ФИО9 к ГУ УПФ №18 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

Установил:

Гусейнова А.В. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ГУ УПФ №18 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию.

    В обосновании требований указала, что 26.04.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

    17.09.2018г. решением № ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 25 лет. В трудовой стаж истца не были включены периоды работы:

    - с 02.10.1985г. по 21.02.1988г. (2-4-20), с 27.02.1988г. по 26.04.1990г. (2-2-0), с 30.04.1990г. по 30.09.1994г. (4-5-1), с 20.03.1995г. по 20.06.1995г. (0-3-1) в должности воспитателя детского комбината АОЗТ агрофирма «Восток», так как учреждение не предусмотрено Списком учреждений, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии: с 23.11.1992г. по 12.09.1993г., с 05.10.1993г. по 10.04.1994г., с 01.05.1994г. по 11.09.1994г., с 02.10.1994г. по 24.09.1995г., с 25.09.1995г. по 17.11.1995г. в должности воспитателя детского сада – яслей № «    Ёлочка» при санатории им. Горького Щелковского района, по причине отсутствия документального подтверждения наличия структурного подразделения «Детский сад – ясли №» в санатории им. Горького.

    Считает данное решение необоснованным и незаконным, в связи с чем, просит признать решение ГУ УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области № от 17.09.2018 года незаконным.

    Обязать ГУ УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж периоды работы с 23.11.1992г. по 12.09.1993г., с 05.10.1993г. по 10.04.1994г., с 01.05.1994г. по 11.09.1994г., с 02.10.1994г. по 24.09.1995г., с 25.09.1995г. по 17.11.1995г. в должности воспитателя детского сада – яслей №.

    Обязать ГУ УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 26.04.2018 года.

    В судебном заседании истец Гусейнова А.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

    В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области Мотовилова Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, просила в удовлетворении требований отказать.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

    Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли (п. 1.8).

В соответствии с п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что Гусейнова А.В., 26.08.1968 года рождения, обратилась к ГУ УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ №18 по г.Москве м Московской области, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности Гусейновой А.В. включены периоды работы общей продолжительностью 24 года 10 месяцев 10 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в стаж Гусейновой А.В. не включены периоды работы: с 23.11.1992г. по 12.09.1993г. (0-9-20), с 05.10.1993г. по 10.04.1994г. (0-6-6), с 01.05.1994г. по 11.09.1994г. (0-4-11), с 02.10.1994г. по 24.09.1995г. (0-11-23), с 25.09.1995г. по 17.11.1995г. (0-1-23) в должности воспитателя детского сада-яслей № «Ёлочка», при санатории имени Горького Щелковского района, т.к. отсутствует документальное подтверждение наличия структурного подразделения «Детский сад-ясли №» в санатории имени Горького.

    Согласно архивной справке Архивного управления администрации Щелковского муниципального района № от 01.06.2018г., Кисленко (Гусейнова) А.В. принята на должность воспитателя Детского сада-яслей № «Ёлочка» при санатории им. Горького Щелковского района на период декретного отпуска с 23.11.1992г.

    Приказом № от 01.03.1993г. Кисленко (Гусейнова) А.В. переведена на должность воспитателя.

    Приказом № от 17.11.1995г. воспитатель Кисленко (Гусейнова) А.В. освобождена от занимаемой должности по собственному желанию в порядке служебного перевода в детский сад № МГУ.

Данные обстоятельства также подтверждаются записями в трудовой книжке Гусейновой (Кисленко) А.В.

Как следует из исторической справки к архивному фонду Детского дошкольного учреждения сад-ясли № «Ёлочка» при санатории имени Горького Щелковского района Московской области, детский сад – ясли № «Ёлочка» при санатории имени Горького был открыт 01.11.1967г. Приказом Четвертого главного управления при Минздраве РСФСР.

В соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР №-р от 20.04.1990г. детский сад-ясли 328 был передан в ведение Медико-санитарного отдела Хозяйственного управления Управления Делами Совета Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров РСФСР № от 15.11.1990г. детский сад – ясли № передан в ведение Лечебно-оздоровительного объединения при Управлении Делами Совета Министров РСФСР.

Указом Президента РФ № от 09.04.1992г. детский сад – ясли № передан в ведение Медицинского Центра при Правительстве РФ.

Распоряжением Правительства РФ №-р от 19.01.1993г., приказом Министерства социальной защиты населения РФ № от 13.05.1993г. детский сад – ясли № передан в ведение Министерства социальной защиты населения РФ.

Распоряжением Главы Администрации Щелковского района Московской области №-р от 28.07.1995г. зарегистрирован детский сад – ясли № при санатории имени Горького Министерства социальной защиты населения.

Приказом Министерства труда и социального развития РФ № от 16.06.2000г. детский сад – ясли № ликвидирован.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Детское дошкольное учреждение сад-ясли № «Ёлочка» при санатории имени Горького Щелковского района Московской области создано и осуществляло свою деятельность по воспитанию и обучению детей в период с 01.11.1967г. по декабрь 2000 г. Факт создания указанного дошкольного учреждения при санатории имени Горького нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Списком N 781 от 29 октября 2002 года предусмотрена должность воспитателя в дошкольном образовательном учреждении - детский ясли-сад (сад-ясли), суд приходит к выводу о необходимости зачета спорных периодов (указанных в иске) в стаж педагогической деятельности истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусейновой ФИО9 – удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ №18 по г. Москве и Московской области № года от 17.09.2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Гусейновой ФИО9 незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ №18 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Гусейновой ФИО9 периоды работы с 23.11.1992г. по 12.09.1993г. (0-9-20), с 05.10.1993г. по 10.04.1994г. (0-6-6), с 01.05.1994г. по 11.09.1994г. (0-4-11), с 02.10.1994г. по 24.09.1995г. (0-11-23), с 25.09.1995г. по 17.11.1995г. (0-1-23) в должности воспитателя детского сада-яслей № «Ёлочка», при санатории имени Горького Щелковского района Московской области.

    Обязать ГУ УПФ РФ №18 по г. Москве и Московской области назначить Гусейновой ФИО9 досрочно страховую пенсию по старости с 26.04.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд.

Судья О.Д. Колесникова