Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-345/2017 ~ М-207/2017 от 06.03.2017

Гражданское дело № 2-345/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 21 июня 2017 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Яковенко Т.И.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора – Яричиной Т.И.,

при секретаре Дуденко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Гагельганса Ю.А., к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Ярцевский детский сад № 3» о взыскании командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Гагельганса Ю.А., обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Ярцевский детский сад №3» (далее по тексту – МБДОУ «Ярцевский детский сад №3») о взыскании командировочных расходов, состоящих из расходов на оплату проезда к месту проведения медицинского осмотра в г. Енисейск и обратно в размере <СУММА> суточных – <СУММА>, расходов по найму жилого помещения в размере <СУММА>, а всего - <СУММА>

Требования мотивированы тем, что Гагельганс Ю.А. осуществляет трудовую деятельность в МБДОУ «Ярцевский детский сад №3» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гагельганс Ю.А. в соответствии с приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке, проходил медицинский осмотр в <данные изъяты>. По возвращении из командировки истец представил работодателю авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах с приложением проездных документов, однако до настоящего времени оплата командировочных расходов не произведена. Ссылаясь на нормы ТК РФ, предусматривающие в случае направления работника в служебную командировку возмещение ему работодателем расходов по проезду, найму жилого помещения вне места постоянного жительства, суточных, иных расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Гагельганса Ю.А. командировочные расходы в размере <СУММА>, из которых: <СУММА> – расходы на оплату проезда к месту проведения медицинского осмотра и обратно, <СУММА> – суточные, <СУММА> – расходы по найму жилого помещения.

В судебном заседании прокурор Яричина Т.П. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Гагельганс Ю.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик МБДОУ «Ярцевский детский сад №3», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание представителя не направил. В представленном заявлении заведующая Рау А.В. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица – администрация Енисейского района и МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», Управление образования администрации Енисейского района, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, возражений по существу требований не представили.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ и мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора Яричину Т.П., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст.166 ТК РФ, служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст.167 ТК РФ).

В силу ст.168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из пункта 2 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года №749 (в редакции от 29 июля 2015 года) «Об особенностях направления работников в служебные командировки» следует, что в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

Работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (п.3 указанного Положения).

Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой (п.26 Положения).

Статьей 213 ТК РФ установлена обязанность работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходить медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Предусмотренные данной статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

В соответствии с положениями ст.34 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Обязательность прохождения медицинских осмотров для сотрудников дошкольных образовательных учреждений и периодичность их проведения закреплены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 года №26 (в редакции от 27 августа 2015 года) «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с «СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...").

Так, пунктом 19.1 предусмотрено, что персонал дошкольных образовательных организаций проходит предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры, в установленном порядке.

В целях соблюдения указанных выше норм трудового законодательства между МБДОУ «Ярцевский детский сад №3» и <данные изъяты> заключен договор на оказание медицинских услуг № хх от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым заказчик обязан обеспечить контроль своевременного прохождения профилактического медицинского осмотра, что обуславливало необходимость направления работников указанного образовательного учреждения в служебную командировку.

Порядок и нормы возмещения расходов, связанных с командировками для структурных подразделений администрации Енисейского района, установлены распоряжением администрации Енисейского района от 28 октября 2015 года №590-р.

Пунктом 1.3 данного распоряжения предусмотрены нормы возмещения расходов, связанных с командировками: по найму жилых помещений – в размере документально подтвержденных фактических расходов, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера, а при отсутствии подтверждающих документов – в размере 30% установленной нормы суточных за каждый день нахождения в командировке; суточные – в размере 350 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории Красноярского края, территориях других субъектов Российской федерации; проезд к месту командировки и обратно, в том числе водным транспортном – по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров.

Муниципальные казенные учреждения, учредителем которых является администрация Енисейского района, устанавливают нормы аналогичных расходов в пределах бюджетной сметы учреждения, не превышающие нормы по настоящему распоряжению (п.2 Распоряжения администрации Енисейского района от 28.10.2015 г.).

Как установлено в судебном заседании, истец Гагельганс Ю.А. состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Ярцевский детский сад №3» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным в материалы дела трудовым договором.

В соответствии с приказом руководителя МБДОУ «Ярцевский детский сад №3» от ДД.ММ.ГГГГ №хх истец направлен в командировку для прохождения медицинского осмотра в КГБУЗ «Енисейская РБ» в г.Енисейск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано служебное задание, содержащее указание на прохождение медицинского осмотра, в ходе которого проведены клинические исследования, пройден широкий круг медицинских специалистов. Командировка проходила в течение пяти дней (не считая времени нахождения в пути) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По возвращении из служебной командировки Гагельганс Ю.А. представил работодателю авансовый отчет, отчет о выполнении служебного задания и проездные документы выданные на имя истца, в соответствии с которыми командировочные расходы составили <СУММА>, из которых: затраты на проезд к месту проведения медицинского осмотра и обратно – <СУММА> (по маршруту <данные изъяты> (внутренним водным транспортом) ДД.ММ.ГГГГ в размере <СУММА> + по маршруту <данные изъяты> (внутренним водным транспортом) ДД.ММ.ГГГГ в размере <СУММА>); суточные – <СУММА> (<СУММА> * 5 дней); расходы по найму жилого помещения – <СУММА> (<СУММА> * 4 дня).

До настоящего времени командировочные расходы истцу не возмещены, сумма неоплаченной компенсации составила <СУММА>

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец имеет предусмотренное законом право на компенсацию командировочных расходов, обоснованность взыскиваемой суммы, подтверждающая документально, которая ответчиком не оспаривалась, а также отсутствие доказательств выплаты работодателем указанных расходов, суд приходит к выводу о взыскании с МБДОУ «Ярцевский детский сад №3» в пользу Гагельганс Ю.А. командировочных расходов в размере <СУММА>.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Енисейский район государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет <СУММА>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Гагельганс Ю.А., удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Ярцевский детский сад №3» в пользу Гагельганс Ю.А. командировочные расходы, состоящие из расходов на оплату проезда к месту проведения медицинского осмотра и обратно в размере <СУММА>, суточных в размере <СУММА>, расходов по найму жилого помещения в размере <СУММА>, в общем размере <СУММА>.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Ярцевский детский сад №3» в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в размере <СУММА>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ