Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-128/2014 ~ М-100/2014 от 07.03.2014

                                                                                                            Дело № 2-128/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Токаревка                                                                                              14 ноября 2014 года

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи                          Осокиной С.Ю.

при секретаре                                                       Бербер О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурылевой ФИО1 к Токаревской поселковой администрации об отмене заключения межведомственной комиссии о признании помещения пригодным для постоянного проживания и выдаче сертификата на покупку жилья

установил:

Мурылева С.И. обратилась в суд с иском к Токаревской поселковой администрации об отмене заключения межведомственной комиссии о признании помещения пригодным для постоянного проживания и выдаче сертификата на покупку жилья, указывая на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО2. 18 декабря 2013 года она обратилась в Токаревскую поселковую администрацию с заявлением об обследовании, принадлежащего ей жилого дома на предмет пригодности (непригодности) для проживания. 27 декабря 2013 года был составлен акт и заключение комиссии о том, что жилой дом пригоден для проживания. Считает такое заключение необоснованным, так как в составе комиссии отсутствовал человек обладающий специальными знаниями в сфере строительства и ЖКХ. Дом построен в 1968 году и является ветхим. Сильно изношены крыша которая протекает, отчего провис потолок по всему периметру дома, а также фундамент, стены и кровля домовладения. Нижние венцы и стены дома подвержены гнили. Электропроводка и система отопления требуют замены, газификация в доме отсутствует, водопроводом и канализацией дом не оборудован. Из-за отсутствия необходимых условий она вынуждена в течении последних пяти лет проживать у дочери ФИО3 в <адрес> В связи с чем она просит отменить заключение комиссии и выдать ей сертификат на покупку жилья.

Представитель истца Мурылевой С.И. по доверенности Мурылев А.В. будучи извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства по делу и о рассмотрении дела в его отсутствие от него не поступало. Поэтому в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, против чего представитель ответчика не возражает.

Представитель ответчика по доверенности Сажнева С.А. исковые требования не признала, пояснив, что Мурылева С.И. обращалась в Токаревскую поселковую администрацию с заявлением об обследовании жилого дома, по <адрес>, так как она является вдовой участника ВОВ. Была создана межведомственная комиссия, которая осмотрела дом и пришла к выводу о пригодности жилого дома для постоянного проживания, ему лишь требуется капитальный ремонт.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Самылина Н.В. в судебное заседание не явилась, в своей телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, и оценив их в совокупности, на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Одной из мер социальной поддержки является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания регламентируются «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.

Как установлено в судебном заседании истица Мурылева С.И. является вдовой умершего ветерана Великой Отечественной войны ФИО2. На праве собственности ей принадлежит жилой дом, расположенный по <адрес>

18 декабря 2013 года она обратилась в Токаревскую поселковую администрацию с заявлением о создании комиссии для обследования жилого дома, с целью определения пригодности (непригодности) для дальнейшего проживания, полагая, что она нуждается в улучшении жилищных условий и имеет право на предоставление благоустроенного жилья в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.»

27 декабря 2013 года межведомственная комиссия провела обследование жилого дома Мурылевой С.И., по результатам которого был составлен акт и заключение о том, что жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригоден для постоянного проживания.

Не согласившись с заключением комиссии, Мурылева С.И. и представитель по доверенности сын Мурылев А.В. обратились в суд с иском о признании его незаконным, мотивируя это тем, что обследование было проведено поверхностно, без инструментального контроля, настаивают на том, что жилое помещение является ветхим и непригодным для проживания.

В связи с чем судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, из выводов которой следует, что жилой дом, принадлежащий Мурылевой С.И. является пригодным для постоянного проживания.

Таким образом, выводы эксперта полностью подтверждают заключение межведомственной комиссии о том, что жилое помещение является пригодным для постоянного проживания.

Следовательно, каких-либо оснований для признания заключения межведомственной комиссии от 27 декабря 2013 года незаконным, у суда не имеется.

Из содержания искового заявления Мурылевой С.И. следует, что она ставит вопрос об обеспечении её жильем как вдовы участника ВОВ, нуждающейся в улучшении жилищных условий, как проживающей в жилом помещении, непригодном для постоянного проживания, указывая, что в доме отсутствуют газовое отопление, водоснабжение и канализация.

    Проверяя исковые требования в этой части, суд находит их необоснованными.

     Согласно частям 3 и 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ порядок признания помещения жилым помещением и требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, а также основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

      В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 г. № 494) вопросы оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания отнесены к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органом местного самоуправления, в состав которой включаются представители этого органа местного самоуправления, а также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций (п.7 Положения).

Раздел 3 Положения определяет основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Абзацем вторым п.41 указанного раздела предусмотрено, что не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно-и двух-этажном жилом доме.

Указанная норма не содержит предписания о том, что отсутствие холодного водоснабжения и газового отопления также являются основаниями для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Следовательно, ссылка истца в исковом заявлении на отсутствие газового отопления, водоснабжения и канализации в жилом доме, как на основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, является несостоятельной.

Кроме того, отсутствие подобных коммунальных удобств для р.п.Токаревка являются характерными.

Каких-либо доказательств невозможности проживания в данном жилом помещении по медицинским показаниям, истец суду не представил.

Подводя анализ вышеизложенному, у суда не имеется законных оснований для признания Мурылевой С.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Поэтому требования Мурылевой С.И. об отмене заключения комиссии и выдаче сертификата на покупку жилья являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

                                                             решил:

В иске Мурылевой ФИО1 к Токаревской поселковой администрации об отмене заключения межведомственной комиссии о признании помещения пригодным для постоянного проживания и выдаче сертификата на покупку жилья отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                                            Судья                            С.Ю. Осокина

Мотивированное решение суда принято

17 ноября 2014 года.

                                             Судья                             С.Ю. Осокина