Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-159/2019 от 23.08.2019

Дело № 12-159/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в восстановлении срока на обжалование

постановления по делу об административном правонарушении

гор. Костомукша        17 сентября 2019 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре И.П. Шапковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Элемент-Центр» о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 23 мая 2019 года № 10/7-147-19-И-145/6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Элемент-Центр», №, юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 23 мая 2019 года № ООО «УК «Элемент-Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «УК «Элемент-Центр» обжаловало его в суд. Одновременно с жалобой юридическое лицо заявило ходатайство о восстановлении срока его обжалования. Уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления от 23 мая 2019 года общество не приводит. Указывает лишь на то, что постановление № № поступило в ООО «УК «Элемент-Центр» 04 июня 2019 года.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «УК «Элемент-Центр» не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения ходатайства. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в РК Канашевич В.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения ходатайства. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявляла.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, исследовав письменные материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в РК в отношении ООО «УК «Элемент-Центр» 23 мая 2019 года в отсутствие представителя юридического лица при надлежащем его извещении.

Копия постановления государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в РК от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении была направлена 23 мая 2019 года по адресу нахождения юридического лица: <адрес>, заказным письмом, и получено им 28 мая 2019 года, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Таким образом, началом, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, срока обжалования постановления государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в РК от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «УК «Элемент-Центр», является 29 мая 2019 года.

Право обжаловать вынесенное постановление в 10-дневный срок ООО «УК «Элемент-Центр» разъяснено в соответствующем абзаце резолютивной части оспариваемого постановления. В данном случае днем окончания срока обжалования является 07 июня 2019 года.

С жалобой в Костомукшский городской суд РК ООО «УК «Элемент-Центр» обратилось 22 августа 2019 года, то есть с пропуском срока обжалования на 86 дней.

Таким образом, 08 июня 2019 года постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в РК от 23 мая 2019 года в отношении ООО «УК «Элемент-Центр» вступило в законную силу.

В своем определении от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О Конституционный Суд РФ изложил свою правовую позицию, которая сводится к тому, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями на действия (бездействие) должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений. Вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, и заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока; если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 21 апреля 2005 г. № 191-О, от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О и от 21 июня 2011 г. № 749-О-О).

В поданной в суд жалобе заявителем не указаны уважительные причины пропуска процессуального срока на обжалование постановления от 23 мая 2019 года, а также обстоятельства, которые бы объективно исключали возможность подачи юридическим лицом жалобы в установленный законом срок.

Следовательно, прихожу к выводу, что ООО «УК «Элемент-Центр» имело реальную возможность воспользоваться своими процессуальными правами по обжалованию оспариваемого постановления в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления процессуального срока ООО «УК «Элемент-Центр» на обжалование постановления государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 23 мая 2019 года № не имеется.

Руководствуясь ст. 29.12, ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Элемент-Центр» о восстановлении срока обжалования отказать.

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Элемент-Центр» на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 23 мая 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

Производство по жалобе ООО «Управляющая компания «Элемент-Центр» прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента получения копии определения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья             Е.С. Бехтерев