Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2017 (2-5442/2016;) ~ М-5938/2016 от 23.09.2016

№2-109/18-2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2017 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,

при секретаре Барковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ждановой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Жданова С.В. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа. При этом полагает, что ей необоснованно не включены в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в НОУ СПО «Экономико-компьютерный техникум», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-методической работе в Курском филиале ГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики МЭСИ», а также период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В уточненном иске просит обязать ответчика засчитать вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и назначить таковую с даты обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Жданова С.В. поддержала уточненные требования по основаниям, указанным в иске, и просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Черенкова Н.П. просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом в силу пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» Спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Списокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

В судебном заседании установлено, что Жданова С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г.Курске Курской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР по г.Курску и Курскому району от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом решений о внесении изменения и дополнения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку документами подтверждено 18 лет 06 месяцев 22 дня специального стажа.

При этом в специальный стаж Ждановой С.В. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в НОУ СПО «Экономико-компьютерный техникум», ввиду того, что Спискомдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, такое учреждение не предусмотрено. Кроме того, этот период не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Однако с таким выводом пенсионного органа суд не может согласиться, исходя из следующего.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., поименованы воспитатель и образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе, техникумы всех наименований.

В силу п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости.., утв. постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, предусмотренных Списком.., в частности, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что Жданова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в НОУ СПО «Экономико-компьютерный техникум». В этот период в отпусках по уходу за ребенком, учебных отпусках, отпусках без содержания не находилась, на курсы повышения квалификации не направлялась, работала на полную ставку полный рабочий день.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями трудовой книжки, личной карточки формы Т2, приказов о приеме и увольнении, штатных расписаний, ведомостей начисления заработной платы за спорный период.

Согласно Уставу НОУ СПО «Экономико-компьютерный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ экономико-компьютерный техникум являлся негосударственным образовательным учреждением среднего профессионального образования. Осуществление педагогической (образовательной) деятельности осуществлялось им на основании лицензии, копия которой от ДД.ММ.ГГГГ представлена в суд.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные документы, суд приходит к выводу, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в качестве воспитателя в образовательном учреждении среднего профессионального образования.

Согласно справкам ЧУ ДПО «Учебный центр «Профессионал» (правопреемника НОУ СПО «Экономико-компьютерный техникум») от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, процентное соотношение обучающихся в техникуме в возрасте до 18 лет по отношению к совершеннолетним составляло более 50 %, что подтверждено также сведениями о подготовке специалистов со средним профессиональным образованием за 2005-2008 г. по форме №-НК (НОУ).

А потому суд приходит к выводу, что период работы Ждановой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в НОУ СПО «Экономико-компьютерный техникум» подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Само по себе осуществлением истцом педагогической деятельности в негосударственном образовательном учреждении при выполнении одних и тех же функций воспитателя не может ограничивать право Ждановой С.В. на ее пенсионное обеспечение, что нашло свое отражение в постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. №11-П.

Также суд считает безосновательными ссылки ответчика в решении на не подтверждение данного периода сведениями персонифицированного учета как основание для отказа в зачете периода в специальный стаж, поскольку в силу Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. №9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

В то же время суд находит обоснованным отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж Ждановой С.В. периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поименованного в иске как декретный отпуск.

Так, судом установлено, что в период работы истца в должности учителя начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> ей в связи с рождением дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Жданова С.В. вышла из отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации №3543-1 от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Поскольку вышеуказанный отпуск по уходу за ребенком у истца начался уже позже 06.10.1992 г., оснований для включения его в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не имеется.

Как следует из решений пенсионного органа и данных о стаже, в специальный стаж истца не включен также период работы Ждановой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-методической работе в Курском филиале ГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики МЭСИ» по тому основанию, что данное учреждение не поименовано Спискомдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Из учредительных документов ГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики МЭСИ» следует, что оно является учреждением высшего профессионального образования.

Такие учреждения образования Спискомдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, не поименованы.

Само по себе осуществление университетом программ среднего специального образования не влечет за собой возникновения у истца безусловного права на включение данного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как доказательств тому, что более 50 % обучающихся в данном учреждении составляли дети в возрасте до 18 лет, не представлено.

А потому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении этой части иска.

В соответствии со ст.22 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения Ждановой С.В. в пенсионный орган у нее отсутствует необходимая продолжительность специального стажа в количестве 25 лет, в том числе, с учетом зачтенного настоящим решением периода работы, оснований для удовлетворения ее требования в части признания за ней права на досрочное пенсионное обеспечение и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В связи с частичным удовлетворением иска в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░. 00 ░░░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: