Решение по делу № 12-18/2016 от 05.02.2016

Материал № 12-18/16

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

26 февраля 2016 года              с. Сарыг-Сеп

    Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ак-кыс А.В.,

при секретаре судебного заседания Донгак Х.Х.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Тыва ХХХ,

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Каа-Хемский кожуун» Республики Тыва по доверенности ЧЧЧ, УУУ,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> Республики Тыва ЕЕЕ:.А. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Каа-Хемский кожуун» Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении УУУ,

установил:

    Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Каа-Хемский кожуун» Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ УУУ привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения.

Прокурор <адрес> Республики Тыва ЕЕЕ в протесте на постановление, считает его незаконным и необоснованным, в связи с нарушением требований ст. 29.10 КоАП РФ, а также требований ч.ч.1-2 ст.4.1 КоАП РФ, п.4 ст.26.1 КоАП РФ, п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ. УУУ назначено наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде предупреждения, при этом не учтены и не указаны в постановлении смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства. Просит отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Каа-Хемский кожуун» Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении УУУ и вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Тыва ХХХ, поддержав протест прокурора в полном объеме, просила отменить оспариваемое постановление в отношении УУУ от ДД.ММ.ГГГГ и вернуть дело на новое рассмотрение.

    Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Каа-Хемский кожуун» Республики Тыва ЧЧЧ в судебном заседании не согласилась с протестом, просила отказать в удовлетворении, представив суду письменное возражение согласно которому, существенных нарушений норм процессуального права при вынесении постановления КДН и ЗП Администрации <адрес> не допущено.

УУУ в судебном заседании согласилась с протестом прокурора, и просила удовлетворить.

Выслушав стороны изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются, в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, УУУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в присутствии сына злоупотребляет спиртными напитками, тем самым ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию малолетнего ребенка УУУ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения УУУ к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что при вынесении постановления ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» в отношении УУУ невыяснены в соответствии с пунктом 4 статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В постановлении указывается о том, что УУУ ранее привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 5.25 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ.

При этом постановление не содержит сведений об установлении смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Вместе с тем, признав УУУ виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения, что не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, при наличии отягчающего наказание обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

Таким образом, при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Каа-Хемский кожуун» Республики Тыва в отношении УУУ требования пункта 4 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены.

Допущенные нарушения процессуальных требований Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, протест прокурора Каа-Хемского кожууна Республики Тыва подлежит удовлетворению, а постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Каа-Хемский кожуун» Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении УУУ подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    Протест прокурора Каа-Хемского кожууна Республики Тыва ЕЕЕ удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Каа-Хемский кожуун» Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении УУУ, отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий                             Ак-кыс А.В.