Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-210/2021 ~ М-1-196/2021 от 19.03.2021

Дело №2-1-210\2021

УИД40RS0011-01-2021-000328-37

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Козельск 04 июня 2021 года

Козельский районный суд Калужской области, в составе председательствующего судьи Борзова И.А., при секретаре Ворониной Т.А.,

с участием представителя истца Антоновой Ю.А., ответчика Девяткиной Н.А.,

заместителя прокурора Козельского района Калужской области С.А.Марченкова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Козельского районного суда дело по иску Администрации СП «Деревня Каменка» к Девяткиной Н.А. о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация СП «Деревня Каменка» обратилась в суд с иском к Девяткиной Н.А., в котором просит выселить ответчика из принадлежащего СП «Деревня Каменка» жилого помещения- квартиры с кадастровым номером № общей площадью 41,2 кв. метра, расположенной по адресу: <адрес> и снять Девяткину Н.А. с регистрационного учета по месту жительства.

В судебном заседании представитель истца Антонова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме, кроме этого показала следующее. Администрация СП «Деревня Каменка» является собственником жилого помещения квартиры с кадастровым номером № общей площадью 41,2 кв. метра, расположенной по адресу: <адрес>. С октября 2005 года в указанном жилом помещении проживает ответчик Девяткина Н.А., которая от заключения установленного законом договора социального найма отказалась. В настоящий момент Девяткина Н.А. занимает жилое помещение без каких-либо правоустанавливающих документов. Девяткина Н.А была вселена в благоустроенное жилое помещение, но с 2011 года система газоснабжения была отключена, в связи с не внесением платы за газ, с того же времени в квартире отсутствует отопление. За весь период проживания в квартире ответчица ни разу не проводила текущий ремонт, не меняла санитарное оборудование, довела жилое помещение до состояния не соответствующее установленным нормам. В адрес Девяткиной Н.А. было направлено письмо с требованием о заключении договора социального найма и привести квартиру в надлежащее санитарно-техническое состояние в срок до 10 августа 2020 года и провести ремонт до 31 августа 2020 года. До настоящего времени данные требования не были выполнены. В настоящее время жилое помещение не отапливается, не ремонтируется, содержится в ненадлежащем состоянии, что является угрозой к разрушению, поэтому просит иск удовлетворить в порядке ст. 91 ч.1 ЖК РФ. Предоставить Девяткиной Н.А. другое благоустроенное жилое помещение администрации не имеет возможности.

Ответчик Девяткина Н.А. исковые требования Администрации СП «Деревня Каменка» не признала в полном объеме и показала следующее. Она с 2005 года проживает в спорном жилом помещении, считает себя нанимателем жилого помещения, но договор найма с ней не был заключен. Платежные извещения за оплату коммунальных услуг ей Администрация СП «Деревня Каменка» не направляла и никакие услуг не оказывала. Квитанции по оплате за электроэнергию и вывоз мусора она оплачивает, задолженности не имеет. Учитывая, что она проживает в жилом помещении с 2005 года, сантехническое оборудование пришло в негодность в силу возраста. К административной ответственности за ненадлежащее использование жилого помещения, не привлекалась, оснований для выселения не имеется. При этом в адрес Администрации СП «Деревня Каменка» направлялись требования привести жилое помещение в надлежащее состояние. Отключение газа произошло не по её вину, а по отключению газовой службой. Решение суда о подключения газа в её квартиру не было исполнено. Вся сантехника пришла в негодность в силу возраста, она пенсионер, имеет ряд заболеваний, по мере сил следит за квартирой.

Представитель третьего лица администрации МР «Козельский район» и Государственной жилищной инспекции по Калужской области в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Третье лицо Терехова О.Н. в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Специалист Антипова О.Ю. пояснила следующее. Она является ведущим специалистом отдела инспектирования и жилищного фонда Государственной жилищной инспекции Калужской области. Так в 2018 года и в феврале 2021 года она выезжала для проверки жилого помещения, занимаемого Девяткиной Н.А. по адресу: <адрес> Жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, выявлено визуально, на кухне разрушен смеситель, сифон под мойкой, слив воды осуществляется на пол, в ванной не работает канализационный сток, унитаз и канализация в нерабочем состоянии. Данные нарушения вызваны ненадлежащим уходом за санитарно-техническим состоянием и временем износа данного оборудования, причин может быть много. Визуально установлено, что с момента сдачи дома ремонт, в квартире, не производился, в углах паутина, запах из канализации, канализация в неисправном состоянии. В отношении Девяткиной Н.А. каких либо предписаний от Жилищной инспекции не выносилось, давались устные рекомендации приведения жилого помещения в надлежащее состояние. В адрес Администрации СП «Деревня Каменка» было выдано предписание о необходимости восстановления системы отопления и проверки приборов учета.

Прокурор в своем заключении, по иску о выселении Девяткиной Н.А. из жилого помещения, просит иск удовлетворить, так как законных оснований для проживания Девяткиной в спорном жилом помещении не имеется, при этом Девяткина бесхозяйственно относится к занимаемому жилому помещение, привела его в негодное состояние, коммунальные услуги не оплачивает.

Выслушав стороны, пояснения специалиста, заключение прокурора, ознакомившись с материалами дела суд приходит к выводу о следующем.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 26.09.2014 года, собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> является МО СП «Деревня Каменка».

Согласно постановления МР «Козельский район» от 05.12.2006 года № «О выделении жилой площади гражданам переселяемым с территории Шамординского монастыря», кроме прочего Девяткиной Н.А. было предоставлена кв. № в жилом доме № <адрес> в составе 1 человека, общей площадью 41,15 кв. метров.

Так Девяткиной Н.А. постановлением № от 05.12.2006 года Администрацией МР «Козельский район» была предоставлена спорная квартиры, с 2013 года Девяткина зарегистрирована в данной квартире, в котором она и проживает. (л.д. 154)

Законность вселения и проживания в жилом помещении Девятикной Н.А. подтверждена, кроме прочего, судебными решениями Козельского районного суда от 12.01.2017 года ( л.д.180-182) и решением Козельского районного суда от 29.01.2009 года ( л.д. 175-177).

Согласно статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части второй статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.

При этом Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит нормы, устанавливающей форму предупреждения граждан об устранении нарушений правил пользования жилым помещением.

Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой собственником, либо наймодателем должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения граждан по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 35 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами в отношении жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

Из анализа указанных норм права следует, что необходимым условием прекращения права ответчика в отношении спорного жилого помещения и, соответственно, его выселения является не только доказанность того обстоятельства, что ответчик после получения предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы собственников, соседей, использовать жилое помещение не по назначению, но и доказанность того факта, что ответчик без уважительных причин не провел необходимый ремонт. Кроме того, исходя из солидарной ответственности сторон в отношении надлежащего исполнения обязанностей в отношении содержания спорной квартиры, истцом необходимо было представить доказательства того, что именно в результате действий ответчика помещение было приведено в непригодное для проживания состояние.

При обследованиях указанного жилого помещения выявлено, что квартира находится в антисанитарном состоянии, ремонт и уборка жилого помещения не проводились длительное время. Газоснабжение в квартире отсутствуют. На кухне сломан смеситель, наличие коррозии, в туалете и ванной комнате не работает система водоотведения, отсутствует герметичность в соединении канализационного стока.

Предписание Администрации СП «Деревня Каменка» о приведении в срок до 31 августа 2020 года жилого помещения в состояние, соответствующее санитарным нормам и правилам, выданное 28 июля 2020 года ответчику, Девяткиной не исполнено.

Суд, исходя из положений статьей 90, частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходит из отсутствия доказательств, свидетельствующих об использовании ответчиком жилого помещения не по назначению, нарушении прав и законных интересов соседей, его разрушении или бесхозяйном обращении, принимает во внимание, что отключение квартиры от газоснабжения явилось следствием действий ресурсоснабжающих организаций в связи с неуплатой коммунальных услуг, а не самовольных действий ответчика. Данное обстоятельство также подтверждается определением Калужского районного суда от 01.06.2015 года, согласно которого исполнительное производство по восстановлению газоснабжения по адресу: <адрес>, было прекращено.

Также согласно предостережения Государственной Жилищной инспекции № от 11.12.2020 года, Администрации СП «Деревня Каменка» было предложено в срок до 16.04.2021 года провести мероприятия по восстановлению коммунальной услуги по отоплению жилого помещения по адресу: <адрес> по проверке приборов учета коммунальных ресурсов по адресу: <адрес>

Из пояснений самой Девяткиной Н.А. и специалиста ГЖИ Антиповой О.Ю. следует, что санитарно-техническое состояние могло прийти в негодности в силу возраста. Представитель истца каких либо доказательств об установлении умышленных действий, порчи либо уничтожения санитарно-технического оборудования жилого помещения, иного имущества, со стороны ответчика Девяткиной, не представила. Также не было представлено доказательств имеющейся задолженности Девяткиной Н.А. по оплате за коммунальные услуги и жилое помещение. Согласно представленных квитанций ( л.д. 159-160) задолженность по оплате за электричество и вывоз твердых бытовых отходов не имеется.

На основании части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (бывших членов семьи) из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили (абзац 4 пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных и др.).

При этом под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.) (абз. 8 п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14).

Соответственно, лица, не допускающие систематического нарушения использования жилого помещения, не могут быть выселены по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации. Иное бы означало нарушение не только жилищных, но и конституционных прав гражданина, поскольку привело бы к лишению прав на жилище по основанию, не предусмотренному законом.

В ходе судебного заседания установлено, что вселения и проживание Девяткиной Н.А., в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, происходило на законных основаниях, в ходе проживания с 2005 года в жилом помещении текущий им капитальный ремонт не проводился, санитарно-техническое состояние пришло в негодность как в силу возраста так и в связи с ненадлежащим его использованием и содержанием со стороны Девяткиной. При этом ответчица является пенсионером, малоимущей, с доходом не более 11000 рублей, имеет ряд хронических заболеваний, в полной мере не может осуществлять ремонт санитарно-технического состояния. При этом каких либо умышленных действий ответчика Девяткиной в порче, разрушении жилого помещения либо его элементов, в судебном заседании установлено не было. Также установлено, что на администрацию СП «Деревня Каменка» возложены обязанности по частичному восстановлению отопления и коммунальных ресурсов, поэтому судом не установлено наличие предусмотренных законом оснований для применения в отношении Девяткиной Н.А. крайней меры в виде выселения из жилого помещения.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Администрации СП «Деревня Каменка» отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.    

Председательствующий : __________________________