Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6026/2013 ~ М-5727/2013 от 12.11.2013

Дело № 2-6026/2013

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волжский                                          13 декабря 2013 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Дьяченко И.А.,

с участием прокурора г. Волжского – Бояринцева Р.В.,

представителя ответчика ИП Соколовой Л.А. – Жабиной Л.Г., представителя третьего лица – администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Сарамсаковой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Волжского Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Соколовой Ляле Афанасьевне о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Волжского Волгоградской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Соколовой Л.А. (далее по тексту – ИП Соколовой Л.А.) о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки. В обоснование указано, что проверкой, проведенной прокуратурой города Волжского 29 октября 2013 года с выездом на место по адресу: ....................... на земельном участке, расположенном на берегу залива Волгоградского водохранилища и находящемся в пользовании ИП Соколовой Л.А. на основании договора аренды от 06 августа 2013 года № 12002 АЗ, выявлена несанкционированная свалка отходов, а именно: на незащищенном грунте на общей площади 10 кв.м. размещены отходы бетона и железобетона общим объемом 5 куб.м.. Согласно договору аренды ИП Соколова Л.А. обязана содержать земельный участок в соответствии с санитарными нормами и другими нормативными актами, регулирующими порядок землепользования. Просит обязать ИП Соколову Л.А. организовать сбор и вывоз несанкционированной свалки отходов объёмом 10 куб.м. и площадью 5 кв.м. с земельного участка (кадастровый номер .......................), расположенного по адресу: .......................

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ИП Соколова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ИП Соколовой Л.А. – Жабина Л.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Также пояснила, что при подписании договора аренды представителем администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области её доверителю было сказано, что администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области самостоятельно вывезет указанные отходы с арендуемого земельного участка.

Представитель третьего лица – администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Сарамсакова А.Ш. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ей о таком разговоре ничего не известно, также невозможно установить давность возникновения указанной несанкционированной свалки.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

На основании статьи 51 ФЗ № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Кроме того, названной статьей установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву.

Статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлена необходимость соблюдения экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами.

Согласно Санитарным правилам содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), утвержденным главным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года, санитарная уборка и очистка населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

    В судебном заседании установлено следующее.

Проверкой, проведенной прокуратурой города Волжского 29 октября 2013 года с выездом на место по адресу: ....................... на земельном участке, расположенном на берегу залива Волгоградского водохранилища и находящемся в пользовании ИП Соколовой Л.А. на основании договора аренды от 06 августа 2013 года № 12002 АЗ, выявлена несанкционированная свалка отходов, а именно: на незащищенном грунте на общей площади 10 кв.м. размещены отходы бетона и железобетона общим объемом 5 куб.м..

Указанные обстоятельства сторонами не оспорены, данный факт также подтверждается актом осмотра земельного участка от 29 октября 2013 года и фототаблицей.

Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 11 апреля 2013 года № 2648 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) площадью 2649,0 кв.м. в районе земельного участка, расположенного по адресу: ......................., находящегося в границах городского округа – город Волжский Волгоградской области, кадастровый квартал ......................., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли гаражей и автостоянок (под стоянку водных видов транспорта), для целей, не связанных со строительством, с учетом особых условий использования земельного участка (прибрежной полосы и водоохранной зоны водного объекта); ИП Соколовой Л.А. обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка и обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Площадь земельного участка, расположенного по адресу: ....................... составляет 2649+/-18 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом.

Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 16 июля 2013 года № 5199 предоставлен ИП Соколовой Л.А. земельный участок площадью 2649,0 кв.м., находящийся в границах городского округа – город Волжский Волгоградской области, в районе земельного участка, расположенного по адресу: ......................., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли гаражей и автостоянок (под стоянку водных видов транспорта), для целей, не связанных со строительством, в аренду сроком на 11 месяцев с момента вступления в силу настоящего постановления.

06 августа 2013 года между муниципальным образованием – город Волжский Волгоградской области и ИП Соколовой Л.А. заключен договор аренды земельного участка площадью 2649,0 кв.м., находящийся в границах городского округа – город Волжский Волгоградской области, в районе земельного участка, расположенного по адресу: ......................., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли гаражей и автостоянок (под стоянку водных видов транспорта), для целей, не связанных со строительством. Срок действия договора определен сторонами с 16 июля 2013 года до 16 июня 2014 года. Также сторонами во исполнение указанного договора аренды земельного участка подписан акт приема-передачи земельного участка.

Таким образом, установлено наличие свалки на территории земельного участка, площадью 2649,0 кв.м., находящегося в границах городского округа – город Волжский Волгоградской области, в районе земельного участка, расположенного по адресу: ........................ Доказательств в подтверждение доводов представителя истца о том, что представитель администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области взял на себя обязанность устранить данную свалку, в том числе после передачи спорного земельного участка в пользование ответчику по договору аренды данного земельного участка, суду не предоставлено, а также оспаривается представителем администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области. Срок давности образования указанной свалки также не представляется возможным установить.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что наличие свалки на территории земельного участка, площадью 2649,0 кв.м., находящегося в границах городского округа – город Волжский Волгоградской области, в районе земельного участка, расположенного по адресу: ......................., нарушает права жителей города Волжского Волгоградской области на благоприятную среду обитания, в целях пресечения негативного воздействия на окружающую среду обязанности по сбору и вывозу отходов и мусора, следует возложить на ИП Соколову Л.А., как пользователя, владельца территорий, на которых, было выявлено наличие отходов и мусора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Волжского Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Соколовой Л.А. о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Соколову Л.А. организовать сбор и вывоз несанкционированной свалки отходов объёмом 10 куб.м. и площадью 5 кв.м. с земельного участка .......................

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                подпись            Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2013 года.

Судья                подпись            Ю.В. Милованова