Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2762/2013 ~ М-2116/2013 от 16.05.2013

Дело № 2-2762/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2013 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фроловой Ю.В.,

при секретаре Фарраховой А. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Удмуртской Республике к Третьяковой ФИО6 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Удмуртской Республике ( далее по тексту – истец, МИФНС № 10 по УР, Инспекция) обратилась в суд с иском к Третьяковой Н. В. ( далее по тексту – ответчик) о взыскании задолженности по пени в размере 110110,83 руб.

Требования мотивированы следующим.

В результате контрольных мероприятий у Третьяковой ФИО7 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Удмуртской Республике выявлено наличие недоимки по налогам, пени по налогам, сборам, в размере 110110,83 руб.

В рамках ст. 69 НК РФ Инспекцией Третьяковой ФИО8 было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени № 4581 по состоянию на 06.05.2010 г.

На основании п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога передано Третьяковой Н. В. В установленный срок требования налогового органа ответчиком не исполнены, в связи с чем истцом были предъявлены требования о взыскании недоимки по пени в размере 110110,83 руб.

Кроме того, истец просит восставить пропущенный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности.

В суд представители истца МИФНС № 10 по УР не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие истца. Судом рассмотрено дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Третьякова Н. В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, причины неявки не известны. Судом рассмотрено дело в отсутствие ответчика Третьякова Н. В. в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика Третьяковой Н. В. – Полонянкин М. В., действующий на основании доверенности пояснил, что требования истца являются незаконными и необоснованными, так истцом не представлено доказательств получения требования ответчиком, Третьякова Н. В. требования не получала. Оснований для удовлетворения искового заявления не имеется, так как истцом пропущен как специальный срок для взыскания- 6 месяцев, так и общий- 3 года.

Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) Третьякова Надежда Владимировна была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 14.04.2004 г. до 26.05.2011 г.

В указанный период Третьякова Н. В. являлась плательщиком налога с продаж, ЕНВД, целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений и организаций.

В результате контрольных мероприятий у Третьяковой Н. В. обнаружено наличие задолженности по пени в размере 110110, 83 руб.

Инспекцией Третьяковой ФИО10 было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени: № 4581 по состоянию 06.05.2010 г.- 07.05.2013 г.

16.05.2013 г. МИФНС № 10 по УР обратилось с иском в суд к Третьяковой Н. В. о взыскании задолженности всего на сумму 110110, 83 руб.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями участников процесса, представленными доказательствами и в целом сторонами не оспариваются.

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Удмуртской Республике к Третьяковой Надежде Владимировне о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8).

Третьякова Н. В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 26.05.2005 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 07.05.2013 № 1201.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате вышеуказанных налогов, сборов, пени, штрафов, МИФНС № 10 по УР, действуя в рамках ст. 69 НК РФ, направила ответчику вышеуказанное требование об уплате пени, по состоянию на 06.05.2010 г. – 07.05.2013 г.

На день предъявления заявления сумма задолженности по пени не уплачена.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1,2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания налоговой задолженности.

В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечении указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в п. 20 определено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 ( пункт 3 ст. 48 соответствует п. 2 ст. 48 в редакции Федерального закона от 04.11.2005 г. № 137-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2006г.) или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, для исчисления начала течения данного срока учитывается дата, когда налоговый орган должен был направить требование налогоплательщику в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, а не дата когда требование было фактически направлено.

В данном случае срок исполнения требования № 4581 от 06.05.2010 года истек 01.05.2010 года. С заявлением о взыскании задолженности МИФНС № 10 по УР обратилась уже толь­ко 16.05.2013 г., то есть после истечения 6 месяцев со дня истечения срока исполнения указанных требований.

Несоблюдение истцом срока, установленного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения по­рядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Таким образом, в слу­чае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установ­ленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом РФ срока при­нудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 Налогового кодекса РФ.

В данном случае срок исполнения требования № 4581 от 06.05.2010 года истек 01.05.2010 года. С заявлением о взыскании задолженности МИФНС № 10 по УР обратилась толь­ко 16.05.2013 г., то есть после истечения 6 месяцев со дня истечения срока исполнения указанного требования.

Налоговый орган пропустил установленный ст. 48 НК РФ срок, доказательств уважи­тельности причин пропуска срока или наличие оснований для его перерыва или приостановления не предоставил, не смотря на указание на данное обстоя­тельство судом в определении от 17 мая 2013 года.

В этой связи суд приходит к выводу, что шестимесячный срок исковой давности по требованию истца о взыскании с Третьяковой Надежды Владимировны задолженности по пени истек, что является основаниями для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Удмуртской Республике к Третьяковой ФИО9 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2013 года.

Судья Ю.В. Фролова