Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1848/2017 от 27.06.2017

Судья Второва Н.Н. Дело № 33-1848/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2017 года г. Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Старцевой С.А.,

судей Герасимовой Л.Н., Курлаевой Л.И.,

при секретаре Паршиковой М.Ю.,

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Дюмина Анатолия Геннадьевича к ТУ Росимущества в Орловской области, УФССП России по Орловской области о признании торгов недействительными, по апелляционной жалобе Дюмина Анатолия Геннадьевича на решение Заводского районного суда г. Орла от 03 мая 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Дюмина Анатолия Геннадьевича к ТУ-Росимущество в Орловской области, УФССП России по Орловской области о признании торгов недействительными отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Герасимовой Л.Н., выслушав возражение на жалобу представителя УФССП России по Орловской области по доверенности Яваевой И.В., представителя Касиева Д.А. по доверенности Сорокиной Т.А., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Дюмин А.Г. обратился в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее – ТУ Росимущества в Орловской области), судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области (далее – судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области) о признании публичных торгов по продаже недвижимого имущества от 22.08.2016 недействительными.

В обоснование иска указал, что в производстве судебного пристава- исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Т.А.Г. находится исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является обращение взыскания на имущество, переданное в залог по договору о залоге имущества № от <дата>, а именно встроенное нежилое помещение №81, общей площадью 79 кв.м., этаж 1, лит. А, расположенное по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. Фомина, д. 2, пом. 81 с начальной продажной ценой в размере 3816999 руб.

Указанное исполнительное производство было приостановлено <дата> Железнодорожным районным судом г. Орла в рамках рассмотрения его иска об освобождении имущества от ареста до рассмотрения дела по существу, в связи с чем торги по реализации имущества были приостановлены. 14.07.2016 процедура проведения торгов была возобновлена на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

18.07.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя Т.А.Г. была снижена цена переданного на реализацию имущества на 15%, а именно до 3244449,15 руб.27.07.2016 в газете «Орловская правда» №82 и на сайте http://torgi.gov.ru/ опубликовано объявление о проведении ТУ Росимущества в Орловской области аукциона по продаже арестованного имущества 22.08.2016, однако торги были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в них. Судебным приставом-исполнителем было вынесено предложение взыскателю оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой по цене 2862749,25 руб.

Ссылался на то, что постановление о возобновлении исполнительного производства от 16.06.2016 не могло являться основанием для возобновления торгов, поскольку оно было изготовлено только 31.01.2017, а также не упоминается в протоколе заседания комиссии о возобновлении проведения публичных торгов по лоту №1 от 14.07.2016 №174. Уведомления о дате, времени и месте проведения торгов он не получал.

По изложенным основаниям Дюмин А.Г. просил суд признать недействительными торги по продаже арестованного имущества, проведенные 22.08.2016 ТУ Росимущества в Орловской области по лоту №1: встроенное нежилое помещение № 81, площадью 79 кв.м., этаж 1, лит. А, расположенное по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. Фомина, д. 2. пом. 81 с начальной продажной ценой 3244449,15 руб.

В ходе рассмотрения данного дела Дюмин А.Г. также обратился в суд с иском к ТУ Росимущества в Орловской области о признании недействительными публичных торгов по продаже недвижимого имущества, от 15.07.2016, указав в обоснование иска, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Т.А.Г. находится исполнительное производство №, по которому обращено взыскание на заложенное имущество по договору № от <дата>, а именно встроенное нежилое помещение №81, площадью 79 кв.м., этаж 1, лит. А, расположенное по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. Фомина, д. 2, пом. 81, с начальной продажной ценой 3816999 руб. Данное исполнительное производство было приостановлено 13.07.2015 Железнодорожным районным судом г. Орла до рассмотрения дела по иску Дюмина А.Г. об освобождении имущества от ареста по существу, в связи с чем торги по реализации указанного имущества, назначенные на 14.07.2015, были приостановлены. Основанием для возобновления исполнительного производства послужило постановление о возобновлении исполнительного производства от 16.06.2016, которое было вручено Дюмину А.Г. при ознакомлении с материалами исполнительного производства в январе 2017 года. По мнению Дюмина А.Г., данное постановление о возобновлении исполнительного производства от 16.06.2016, является подложным, поскольку не упоминается в протоколе заседания комиссии о возобновлении проведения публичных торгов по лоту №1 от 14.07.2016 №174, и из текста данного протокола следует, что основаниями возобновления торгов послужило постановление о возобновлении исполнительного производства от 12.07.2016 и постановление об отложении исполнительных действий по реализации имущества от 29.04.2015.

Считает, что поскольку в документах торгующей организации отсутствует ссылка на постановление о возобновлении исполнительного производства от 16.06.2016, то указанного постановления на момент процедуры возобновления торгов не было.

Ссылается на то, что торги были проведены с пропуском двухмесячного срока, предусмотренного ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу изложенного Дюмин А.Г. просил суд признать недействительными торги от 15.07.2016 по продаже арестованного имущества, проведенные ТУ Росимущества в Орловской области по лоту №1: встроенное нежилое помещение № 81, площадью 79 кв.м., этаж 1, лит. А, расположенное по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. Фомина, д. 2, пом. 81 с начальной продажной ценой 3816999руб.

Определением суда указанные гражданские дела о признании торгов недействительными были объединены в одно гражданское дело.

Рассмотрев спор, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Дюмин А.Г. просит решение суда отменить как незаконное.

В обоснование жалобы указывает, что судом не было учтено нарушение торгующей организацией процедуры и сроков опубликования даты проведения торгов, состоявшихся 15.07.2016, в частности указанная информация была опубликована только на сайте проведения торгов, а в региональной газете «Орловская правда» публикации вовсе не было. Кроме того, информация была размещена за день до проведения торгов. После возобновления торгов, приостановленных определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 13.07.2015, произошла смена организатора торгов, а также места проведения торгов, и указанные сведения не были размещены в установленном законом печатном издании Орловской области.

Ссылается на то, что на момент составления протокола заседания комиссии о возобновлении проведения публичных торгов по лоту №1 от 14.07.2016 №174 у торгующей организации не было постановлений, послуживших основаниями возобновления торгов, а именно постановления судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП УФССП России по Орловской области М.Т.В. о возобновлении исполнительного производства от 12.07.2016, а также постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Т.А.Г. об отложении исполнительных действий по реализации имущества от 29.04.2015.

Обращает внимание на то, что в материалах дела имеется постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Т.А.Г. от 16.06.2016 о возобновлении исполнительного производства №, ссылки на которое нет ни в одном из документов торгующей организации, хотя именно оно, по мнению службы судебных приставов, послужило основанием возобновления исполнительного производства и совершения исполнительских действий.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с п. 1 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Как установлено ч. 1 ст. 449.1 ГК РФ извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа.

В силу п. 2 ст. 448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно ч. 6 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

В соответствии с ч. 10 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Частями 1-3 ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет». Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Пунктом 72 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что пункт 2 статьи 448 ГК РФ не определяет орган, в котором подлежит опубликование извещения о проведении торгов, в том числе публичных (статья 449.1 ГК РФ), поэтому следует руководствоваться частью 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве.

Информация о проведении торгов, включая публичные, подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (адрес официального сайта - www.torgi.gov.ru утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909).

Кроме того, извещение о проведении публичных торгов должно быть размещено на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство (пункт 4 статьи 449.1 ГК РФ).

Иными законами могут быть установлены дополнительные к общеобязательному порядку правила размещения информации о проведении публичных торгов.

Например, Законом об ипотеке (часть 3 статьи 57 Закона) предусмотрено, что информация о публичных торгах по продаже заложенного недвижимого имущества помимо ее размещения в сети "Интернет" в установленном порядке подлежит публикации в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества. Если в субъекте Российской Федерации установлен свой государственный язык, то публикация информации в официальном информационном органе должна быть осуществлена на этом языке и на государственном языке Российской Федерации - русском языке.

Порядок опубликования информации о публичных торгах считается соблюденным при одновременном выполнении требований части 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 449.1 ГК РФ, а в отношении заложенного недвижимого имущества - дополнительно и требований части 3 статьи 57 Закона об ипотеке.

Из материалов дела следует, что на исполнение в МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области поступил исполнительный лист для принудительного исполнения определения Тверского районного суда г. Москвы от <дата> об утверждении мирового соглашения, в части обращения взыскания на заложенное по договору о залоге № от <дата> имущество: встроенное помещение №81, назначение: нежилое, общая площадь 79 кв.м., этаж 1, лит. А, расположенное по адресу: Орловская область, г.Орел, ул. Фомина, д. 2, пом. 81, начальная продажная цена 3816999 рублей.

Ввиду неисполнения в добровольном порядке условий мирового соглашения исполнительный лист был предъявлен взыскателем ИП Р.А.В. на исполнение. 13.04.2015 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области было возбуждено исполнительное производство., в рамках которого 24.04.2015 составлен акт о наложении ареста на имущество: встроенное помещение № 81, нежилое, площадью 79кв.м., этаж 1, лит. А, расположенное по адресу: Орловская область, г.Орел, ул. Фомина, д. 2, пом. 81, стоимостью 3816999. Актом было определено, что указанное имущество остается на ответственное хранение у Дюмина А.Г. до передачи его на торги.

08.05.2015 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области было вынесено постановление о передаче вышеуказанного арестованного имущества в ТУ Росимущества Орловской области на реализацию на открытых торгах в форме аукциона с размещением об этом сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования. Стоимость реализуемого имущества определена в размере 3816999 рублей.

25.05.2015 поручением ТУ Росимущества в Орловской области №, на ООО «РЕГИОН» была возложена обязанность до 01.06.2015 принять для реализации на торгах в МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области по акту приема-передачи недвижимое имущество (встроенное помещение № 81, назначение: нежилое, общая площадь 79 кв.м., этаж 1, лит. А, расположенное по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. Фомина, д. 2, пом. 81, начальной продажной стоимостью в размере 3816 999 рублей) и документы, характеризующее спорный заложенный объект недвижимости, и осуществить его реализацию с соблюдением норм законодательства Российской Федерации и в соответствии с техническим заданием.

28.05.2015 актом судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области на торги в специализированную организацию ООО «Регион» было передано имущество: встроенное помещение №81, назначение: нежилое, общая площадь 79 кв.м., этаж 1, лит. А, расположенное по адресу: Орловская область, г.Орел, ул. Фомина, д. 2, пом. 81, начальной продажной стоимостью в размере 3816999 руб., арестованное 24.04.2015 (т. 1 л.д. 46).

18.06.2015 на официальных сайтах http://fssprus.ru/torgi/ и http://torgi.gov.ru/, а также в газете «Орловская правда» за 17.06.2015 было опубликовано извещение №180615/8760695/04 о проведении 14.07.2015 в 10.00 часов торгов по продаже имущества должника Дюмина А.Г. (т.1 л.д. 47).

08.07.2015 были поданы заявки на участие в торгах от М.В.П., ООО «ИВ центр», Б.М.С., которыми переведены задатки для участия в торгах, но в последующем вышеуказанные заявки были отозваны.

14.07.2015 в ТУ Росимущества поступило постановление судебного пристава-исполнителя от 13.07.2015 о приостановлении исполнительного производства № с 13.07.2015 по причине предъявления в Железнодорожный районный суд г. Орла иска об освобождении имущества от ареста. Торгующей организацией было принято решение о приостановлении публичных торгов до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства (т. 1 л.д. 118, 119).

14.07.2016 в ТУ Росимущества в Орловской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Орловской области от 16.06.2016 о возобновлении исполнительного производства №.

Протоколом заседания комиссии №174 от 14.07.2016 ТУ Росимущества в Орловской области проведение публичных торгов по лоту №1, назначенных на 14.07.2015, было возобновлено, проведение торгов было назначено на 15.07.2016.

Согласно заседанию комиссии от 15.07.2016, утвержденной приказом ТУ Росимущества в Орловской области, торги по лоту №1 были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

18.07.2016 ввиду не реализации спорного имущества в месячный срок судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%, а именно до 3244449,15 руб.

27.07.2016 на официальных сайтах http://fssprus.ru/torgi/ и http://torgi.gov.ru/, а также в газете «Орловская правда» за 27.07.2016 было опубликовано извещение №270716/0010153/01 о проведении 22.08.2016 повторных торгов, цена реализуемого имущества составляет 3244449,15 руб., задаток составил 162000 руб., который надлежало внести не позднее 16.08.2016. Согласно заседанию комиссии от 22.08.2016, утвержденной приказом ТУ Росимущества в Орловской области, повторные торги по лоту №1 были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, о чем был составлен протокол №213. 22.08.2016 в связи с истечением срока реализации ТУ Росимущества в Орловской области вернуло судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области подлежавшее реализации имущество.

Ввиду нереализации имущества судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области в соответствии со ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направил в адрес взыскателя предложение оставить не реализованное в принудительном порядке имущество, а именно указанное недвижимое имущество по цене ниже его стоимости на 10%, в размере 2862749,25руб.

06.09.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области по исполнительному производству № от 19.04.2013 была произведена замена взыскателя ИП Р.А.В. на Касиева Д.А.

12.01.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Касиеву Д.А. было направлено предложение оставить за собой имущество должника по цене на 10% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке, поскольку указанное имущество не было реализовано в принудительном порядке.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела и нормы действующего законодательства, суд первой инстанции, разрешая спор по существу, пришёл к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Дюмина А.Г., поскольку достоверно установил, что ТУ Росимущества в Орловской области была надлежащим образом соблюдена процедура проведения торгов, а также сроки извещения о проведении таких торгов, в связи с чем у суда отсутствовали законные основания для признания проведённых торгов недействительными. При этом, как правильно было указано судом первой инстанции, каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении проведения процедуры торгов, ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было.

Доводы апелляционной жалобы Дюмина А.Г. о том, что торгующей организацией была нарушена процедура проведения торгов, состоявшихся 15.07.2016, на момент составления протокола заседания комиссии о возобновлении проведения публичных торгов у торгующей организации не было постановлений, послуживших основаниями для возобновления торгов, а также о нарушении процедуры опубликования информации о проведении первых торгов, не могут повлечь отмену постановленного по делу решения, поскольку фактически повторяют доводы искового заявления и направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств, которым судом первой инстанции была дана надлежащая оценка.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела допущено не было, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 03 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дюмина Анатолия Геннадьевича без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи