Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-734/2016 ~ М-601/2016 от 27.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кошки

Самарской области 05 сентября 2016 года

    Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Малаховой Н.С., при секретаре Абдуллиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Андреева Г. И. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы, связанных с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л :

Андреев Г.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы, связанных с тяжелыми условиями труда, в котором указывает, что в ноябре 2014 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, как работавший на работах с тяжелыми условиями труда. Но решением № от 19.02.2015 года ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе ему в назначении досрочной пенсии по старости было отказано, так как отсутствует требуемый страховой стаж 25 лет. На основании решения ГУ-Управления ПФР в Кошкинском районе Самарской области при исчислении специального стажа не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. газоэлектросварщиком Акчатауского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным газоэлектросварщиком Акчатауского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлетросварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газорезчиком, газорезчиком-монтажником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком Акчатауского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в М/п «Стау»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлетросварщиком ПО «Казвольфрам»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлетросварщиком АО Актуузского комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Демы» Миякинского района республики Башкортостан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ЗАО «Медея», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Медея», поскольку данные должности Списками от 1956 г., 1991 г. не предусмотрены.

Выводы комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе считает необоснованными.

На основании списка № 2 производств, работ, должностей и профессий, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года в разделе XXXIII общие профессии, предусмотрена должность «электросварщик (электрогазосварщик, газоэлектросварщик) ручной сварки». В указанные выше периоды он работал газоэлектросварщиком, в его трудовой книжке составлены соответствующие записи. Просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области включить ему в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда указанные выше периоды, назначить пенсионные выплаты с момента обращения в Пенсионный фонд РФ.

    В судебном заседании Андреев Г.И. заявленные им исковые требования поддержал в полном объёме и просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области включить ему в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком Акчатауского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным газоэлектросварщиком Акчатауского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлетросварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газорезчиком, газорезчиком-монтажником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком Акчатауского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в М/п «Стау»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлетросварщиком ПО «Казвольфрам»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. газоэлетросварщиком АО Актуузского комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Демы» Миякинского района республики Башкортостан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ЗАО «Медея»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Медея».

    Представитель ответчика Овсянникова Е.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что указанные периоды не включаются в льготный стаж истца, так как данные должности Списками, утвержденными постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, Списками, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г №1173, не предусмотрены. Просила суд в иске Андрееву Г.И. отказать.

Изучив материалы дела в полном объёме, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования Андреева Г.И. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда определяется в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    Пунктом 2 статьи 27 указанного ФЗ РФ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Досрочные пенсии по старости устанавливаются тем работникам, которые выполняют определенные работы в профессиях и должностях, предусмотренных в соответствующих разделах и подразделах Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г № 537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются: Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10 (с дополнениями и изменениями к ним) как до, так и после 01 января 1992 г. (дата вступления в действие Списков), Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г №1173, за период работы до 1 января 1992 г.

    В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списком N 1 и Списком N 2, не менее 80% рабочего времени.

    Списками №2, утвержденными постановлением №10 от 26.01.1991 года в разделе ХХХIII «Общие профессии» 23200000-19756 предусмотрены – «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности из чего следует, что рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты, важна только занятость на этих работах постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что в ноябре 2014 года Андреев Г.И. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № 9 от 19.02.2015 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, истцу было отказано. (л.д.26)

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что в специальный стаж работы Управлением Пенсионного Фонда в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ и Списком №2 не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком Акчатауского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным газоэлектросварщиком Акчатауского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газорезчиком, газорезчиком-монтажником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком Акчатауского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в М/п «Стау»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлетросварщиком ПО «Казвольфрам»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлетросварщиком АО Актуузского комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ЗАО «Медея», поскольку данные должности Списками от 1956 г., 1991 г. не предусмотрены (л.д. 24).

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца (л.д. 8-21) усматривается, что Андреев Г.И. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком Акчатауского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным газоэлектросварщиком Акчатауского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газорезчиком, газорезчиком-монтажником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком Акчатауского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в М/п «Стау»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлетросварщиком ПО «Казвольфрам»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлетросварщиком АО Актуузского комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ЗАО «Медея».

Истец в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств того, что в спорные периоды он работал на работах с тяжелыми условиями труда, соответствующих требованиям, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии, не представлены суду данные о характере работы и условиях труда.

Из представленных суду документов не усматривается, что в спорные периоды Андреев Г.И. выполнял работы, предусмотренные Списком № 2 постоянно, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, не подтверждается факт работы истца в указанные выше периоды в качестве газоэлектросварщика. Доказательств, подтверждающих характер и условия труда, выполнения истцом работы в условиях труда, предусмотренного Списком № не менее 80% рабочего времени (означающую постоянную занятость истца на работах с вредными условиями труда), истцом не представлено.

На дату обращения, 19.11.2014г., специальный стаж Андреева Г.И. составляет 1 год 1 месяц 16 дней.

Индивидуальные сведения по ЗАО «Медея» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год сданы без льготного кода.

В соответствии с п.34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пп. 5 пункта 2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Пунктом 37 инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006г № 192п, предусмотрен перечень реквизитов и правила их заполнения. При выполнении работником видов работ, дающих застрахованному лицу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, следует указывать код соответствующей позиции Списка.

Таким образом, суд считает, что оснований не имеется для включения Андрееву Г.И. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком Акчатауского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным газоэлектросварщиком Акчатауского горно-обогатительного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газорезчиком, газорезчиком-монтажником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком Акчатауского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в М/п «Стау»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлетросварщиком ПО «Казвольфрам»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлетросварщиком АО Актаузского комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Демы» Миякинского района республики Башкортостан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ЗАО «Медея»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Медея».

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе № 9 от 19.02.2015 г. об отказе Андрееву Г.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требовании Андреева Г. И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области о признании отказа ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кошкинском районе незаконным, включении в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы, связанных с тяжелыми условиями труда - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение является подлинником и отпечатано судьёй в совещательной комнате.

     Председательствующий Н.С. Малахова