Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-221/2018 ~ М-80/2018 от 15.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Самара «26» января 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–221/18 по административному исковому заявлению Григорьевой ФИО8 к судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г. Самары Жмак Елене Сергеевне, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У с т а н о в и л:

Административный истец Григорьева О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары Жмак Е.С., выразившееся в нарушении сроков рассмотрения ее заявления от 17.12.2017 года, возложить обязанность устранить допущенные нарушения, взыскать с УФССП России по Самарской области расходы на проезд ее представителя к месту рассмотрения дела и обратно.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что в производстве ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области находится исполнительное производство в отношении должника Григорьева О.В. по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу Григорьевой О.В. В судебном заседании 15 сентября 2017 года судебный пристав-исполнитель Жмак Е.С. сообщила, что должник Григорьев О.В. уволился с прежнего места работы. В целях уточнения размера задолженности по алиментам Григорьевой О.В. 18.12.2017 года в адрес ОСП Куйбышевского района г. Самары направлено заявление от 17.12.2017 года, в котором она просила истребовать информацию о месте работы должника Григорьева О.В. и получаемых им доходах за период с 01.08.2017 года по декабрь 2017 года, произвести расчет задолженности по алиментам на 2-х детей за указанный период, выслать в ее адрес все постановления о расчете задолженности по алиментам. Однако до настоящего времени ответа на свое обращение она не получила. Ссылаясь на ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 124-131 КАС РФ, просит заявление удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца Николаева С.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области Жмак Е.С. в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что в ее производстве находится исполнительное производство в отношении должника Григорьева О.В. по взысканию с него алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу Григорьевой О.В. 26.12.2017 года в ОСП Куйбышевского района г. Самары поступило заявление Григорьевой О.В. от 17.12.2017 года об истребовании информации о месте работы должника и расчете задолженности по алиментам. 29.12.2017 года данное заявление передано ей на рассмотрение. В соответствии с п. 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительно производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В силу положений ст. 15 данного Закона в этот срок не включаются нерабочие дни. 22.01.2018 года ею вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления, которое направлено в адрес Григорьевой О.В. 23.01.2018 года. Кроме того, 15.01.2018 года Григорьевой О.В. направлен промежуточный ответ на ее заявление. До настоящего времени информация с места работы и о доходах должника Григорьева О.В. не поступила, в связи с чем произвести расчет задолженности по алиментам не представилось возможным. Сроки рассмотрения обращения Григорьевой О.В. ею не нарушены. Просит в иске отказать.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Гуров И.Н., действующий на основании доверенности, в удовлетворении административных исковых требований Григорьевой О.В. просил отказать.

Заинтересованное лицо - Григорьев О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки не предоставил. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие не явившегося заинтересованного лица в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска Григорьевой О.В.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области от 14.06.2011 года на основании судебного приказа № от <дата>, выданного и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес>, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Григорьева О.В. в пользу Григорьевой О.В. алиментов на содержание несовершеннолетних детей: дочери ФИО9, <дата> года рождения, сына ФИО10, <дата> года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода должника ежемесячно, начиная с <дата>.

02.03.2017 года исполнительное производство передано на исполнение в ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области.

18.12.2017 года Григорьевой О.В. в адрес ОСП Куйбышевского района г. Самары направлено заявление от 17.12.2017 года, в котором она просит: истребовать письменную информацию о месте работы должника Григорьева О.В. и получаемых им доходах за период с 01.08.2017 года по декабрь 2017 года, произвести расчет задолженности по алиментам на 2-х детей за период с <дата> по декабрь 2017 года, направить в ее адрес все постановления о расчете задолженности по алиментам.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами, днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Аналогичный порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен Методическими рекомендациями, утвержденными ФССП России <дата> №.

В силу п. 2.5 указанных Методических рекомендаций, при исчислении сроков, предусмотренных ст. 64.1 Закона, необходимо руководствоваться ч. 2 ст. 15 Закона, в указанные сроки не включаются нерабочие дни.

Из материалов дела усматривается, что заявление Григорьевой О.В. поступило в ОСП Куйбышевского района г. Самары 26.12.2017 года, что подтверждается почтовым уведомлением.

29.12.2017 года, то есть в установленный законом трехдневный срок, данное заявление передано на рассмотрение судебному приставу-исполнителю Жмак Е.С.

Срок рассмотрения заявления Григорьевой О.В. в соответствии с требованиями закона истекает 22 января 2018 года, до 24.00 часов.

По результатам рассмотрения заявления судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района г. Самары Жмак Е.С. вынесено постановление от 22.01.2018 года о частичном удовлетворении заявления (ходатайства), которое направлено в адрес Григорьевой О.В. заказанной почтовой корреспонденцией 23.01.2018 года.

Кроме того, 16.01.2018 года в адрес Григорьевой О.В. за подписью начальника ОСП Куйбышевского района г. Самары направлены копии постановлений из материалов исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района г. Самары Жмак Е.С. не допущено бездействия по рассмотрению обращения Григорьевой О.В. от 17.12.2017 года.

Доводы представителя административного истца о несогласии с вынесенным постановлением от 22.01.2018 года, не являются основанием для признания наличия бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

Административный истец не лишен права обжаловать данное постановление в установленный законом срок.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары Жмак Е.С. при рассмотрении обращения Григорьевой О.В., поступившего 26.12.2017 года, недоказанности Григорьевой О.В. нарушения своих прав, свобод и законных интересов, следовательно, в удовлетворении административного иска Григорьевой О.В. следует отказать.

Ввиду отказа в удовлетворении основных требований административного истца, у суда отсутствуют и основания для удовлетворения требования о возмещении расходов на проезд представителя к месту рассмотрения дела и обратно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Григорьевой ФИО11 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «31» января 2018 года.

Председательствующий: подпись Л.А. Макогон

Копия верна: