Решение по делу № 2-1830/2021 ~ М-1352/2021 от 01.04.2021

    РЕШЕНИЕ

    ИФИО1

<адрес>                                                    30 июня 2021 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего                              Жуковой С.С.

при секретаре                                   ФИО3

с участием в судебном заседании:

представителя истца ФИО8, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя ответчика Администрации г/о Домодедово ФИО5; доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску ФИО2 к Администрации городского округа Домодедово о сохранении жилого дома в реконструированном виде, образованного в результате выдела части из основного объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером 50:28:0080205:174 и признании права собственности, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась к Администрации городского округа Домодедово в суд с иском о сохранении жилого дома в реконструированном виде, образованного в результате выдела части из основного объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером 50:28:0080205:174 и признании права собственности. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что ей решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ выделен в собственность объект капитального строительства – здание (жилой дом), являющийся частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Домодедово, <адрес>, образованный в результате раздела жилого дома с кадастровым номером 50:28:0080205:174, расположенного по вышеуказанному адресу. До раздела жилого дома в судебном порядке истец произвела реконструкцию принадлежащей ей части жилого дома, а именно, она снесла лит. «а2» и возвела лит «А2». Истцом предпринимались меры для легализации объекта капитального строительства, но в связи с отсутствием разрешительной документации на реконструкцию во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости не представляется возможным. В настоящее время она решила привести в соответствие все свои правоустанавливающие документы на часть жилого дома, но во внесудебном порядке это не представляется возможным.

По ходатайству истца в лице представителя ФИО8 по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту экспертной организации ООО «Юридические бюро Партнер-Эксперт» ФИО6 заключение которого принято в материалы дела в качестве доказательства.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась.

Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании требования поддержал по доводам искового заявления, с заключением эксперта согласился.

Представитель соответчика - Администрации городского округа Домодедово ФИО5 в судебное заседание явился. пояснил, что прав истца муниципальный орган не нарушал, привлечен к участию в деле в качестве ответчика в силу закона. Указал, что правовых интересов в указанном гражданском деле не имеет, самостоятельных требований не выдвигает.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительном кодексе РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как видно из представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов ФИО4 принадлежит на праве собственности решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ выделен в собственность объект капитального строительства – здание (жилой дом), являющийся частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Домодедово, <адрес>, образованный в результате раздела жилого дома с кадастровым номером 50:28:0080205:174, расположенного по вышеуказанному адресу. До раздела жилого дома в судебном порядке истец произвела реконструкцию принадлежащей ей части жилого дома, а именно, она снесла лит. «а2» и возвела лит «А2». Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, городской округ Домодедово, <адрес>, составленный ДД.ММ.ГГГГ ГБУ МО «МОБТИ», следует, что дом без указания даты постройки, реконструирован в 2018 и 2019 г.г., имеет общую площадь 131,5 кв.м., жилую площадь 59,8 кв.м.

Разрешений на выполнение переоборудований и реконструкции части жилого дома по указанному адресу не выдавалось, что свидетельствует о том, что спорное жилое помещение самовольно реконструировано владельцем ФИО4

Согласно ч.1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом.

В соответствии с определением о назначении судебной землеустроительной экспертизы и приостановлении производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ экспертом экспертного учреждения ООО «Партнер-Эксперт» ФИО6 была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Эксперт ФИО6 имеет высшее образование по соответствующей профильной специальности, достаточный стаж экспертной деятельности в сфере судебной строительной экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное экспертное заключение. Оснований не доверять личности эксперта, эго квалификации, выводам проведенной по делу судебной строительной экспертизы у суда нет. Экспертное заключение другими материалами дела не опровергнуто, какого-либо иного заключения, из которого можно сделать выводы о недостоверности проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы суду сторонами по делу не представлено.

Таким образом, суду не доверять выводам представленной в материалы дела судебной строительной экспертизы оснований не имеется.

На основании результатов экспертного обследования и предоставленных судом документальных данных, эксперт провел исследования по поставленным судом вопросам и представил суду соответствующее экспертное заключение.

Согласно указанному экспертному заключению эксперт пришел к следующим выводам:

- строение ФИО2, расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Домодедово, д. Степанчиково, <адрес>, состоит из помещений: №, площадью 6,0м2 (лит. А2); №, площадью 15,8м2 (лит. А); №, площадью 7,2м2 (лит. А); №, площадью 4,1м2 (лит. А2); №, площадью 1,3м2 (лит. А2); №, площадью 10,0м2 (лит. А2), находится в работоспособном техническом состоянии и является частью жилого дома в реконструированном виде;

- реконструированная часть дома ФИО2 находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080205:272. Площадь застройки исследуемой реконструированной части дома ФИО2, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0080205:272, составляет 54,0м2. Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080205:272 составляет 560м2. Процент застройки земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080205:272 исследуемой реконструированной частью дома ФИО2, составляет: 54,0 / 560 * 100 = 9,6%;

- у спорного объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0080205:272: назначение – жилое; вид жилого помещения – часть жилого дома; фактическое использование – по назначению;

- спорный объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0080205:272, соответствует требованиям строительных норм и правил, за исключением выявленного несоответствия требованиям по минимальному расстоянию до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям, а именно, минимальное расстояние от строения лит. А2, возведенного во время реконструкции части жилого дома ФИО2, до границы с соседним земельным участком с кадастровым номером 50:28:0080205:111, составляет менее 3,0м (0м), что является нарушением требований: п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; п. 7.17 Нормативов градостроительного проектирования городского округа Домодедова, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа <адрес>;

- спорный объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0080205:272, не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

- для устранения нарушений, требований строительных норм и правил по минимальному расстоянию до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям, необходимо: согласовать расположение объекта экспертизы с собственником земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080205:111 (в соответствии: с п. 7.1. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*»; с п. 7.18 Нормативов градостроительного проектирования городского округа Домодедова, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа <адрес>); либо, реконструировать объект экспертизы таким образом, чтобы постройка соответствовала требованиям строительных норм и правил.

Проанализировав выводы заключения специалиста, в совокупности с иными, предоставленными доказательствами, суд принимает во внимание и относит заключение эксперта к числу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, так как выводы данного заключения специалиста соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на непосредственном осмотре и исследовании жилого дома, указанные выводы мотивированы, не содержат противоречий и не носят вероятностный характер.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что земельный участок на котором расположена спорная часть жилого дома принадлежит истцу - собственнику указанной части жилого дома на праве собственности, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции жилого помещения не допущено, и реконструированное жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении иска в части сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.

При таких обстоятельствах, с учетом норм материального права, регулирующих спорные отношения, суд считает, что отсутствие разрешения на проведение работ не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении требований о сохранении части жилого дома в реконструированном виде, поскольку произведенная им перепланировка и переустройство соответствует действующим СНиП, не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью, что подтверждено заключением от ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных выше обстоятельствах и на основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                       РЕШИЛ:

                Исковые требования ФИО2    удовлетворить.

                Сохранить часть жилого дома (ранее часть жилого дома, образованная в результате выдела из основного здания с кадастровым номером 50:28:0080205:174), расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080205: 272 по адресу: <адрес>, городской округ Домодедово, <адрес>, 18а в реконструированном виде.

                Признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома (образованна в результате выдела из основного здания с кадастровым номером 50:28:0080205:174) литеры А,А1,А2, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080205:272 по адресу: <адрес>, городской округ Домодедово, <адрес>, 18а.

                Решение Домодедовского городского суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

    Председательствующий                                   С.С.Жукова