Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-509/2021 ~ М-378/2021 от 20.04.2021

       2а-509/2021

10RS0№ ...-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 мая 2021 года                                         ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                            Бахориной М.А.,

при секретаре                                      Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное А. А. и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по ........, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по ........ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с названным иском, обосновывая требования тем, что ХХ.ХХ.ХХ отделением судебных приставов по ........ УФССП России по РК было возбуждено исполнительное производство № ...-ИП на основании заявления взыскателя и судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № ........ (№ ...), о взыскании денежных средств в размере 278236,99 рублей с должника Тойвонена Э.К. ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании из доходов должника, однако денежные средства не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по ........ УФССП России по РК бездействует, что влечет нарушение прав взыскателя. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ........ РК, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержаний и перечисления денежных средств из доходов должника; обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ........ УФССП России РК Асташонок Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая на законность действий судебного пристава-исполнителя. Дополнительно пояснила, что ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем ОСП по ........ УФССП России было возбуждено исполнительное производство № ...-ИП в отношении Тойвонена Э.К. В ходе исполнительного производства направлены запросы в Информационный центр МВД, в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, ГИМС, ГИБДД МВД России, Центр занятости населения, Ростехнадзор, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, кредитные организации. По результатам запросов имущества и денежных средств, принадлежащих Тойвонену Э.К., не выявлено. ХХ.ХХ.ХХ вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, поступавшие денежные средства переводились взыскателю (последнее перечисление ХХ.ХХ.ХХ). ХХ.ХХ.ХХ Тойвонен Э.К. умер, исполнительное производство приостановлено с ХХ.ХХ.ХХ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. ХХ.ХХ.ХХ направлены запросы в нотариальные палаты РК, наследственное дело к имуществу умершего не заводилось, наследники с заявлением о принятии наследства не обращались. У должника имеется недвижимое имущество и в настоящее время осуществлялись выходы на место, с целью установления лиц, фактически пользующихся имуществом должника.

Остальные участники процесса: Управление Федеральной службы судебных приставов России по ........, ОСП по ........ УФССП России РК в судебное заседание своих представителей не направили, о рассмотрении дела извещены.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 121 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное судебным приставом-исполнителем, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Из положений ч. 3 ст. 219 КАС РФ следует, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 12 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» полномочия по своевременному полному и правильному исполнению требований исполнительных документов возложены на судебных приставов-исполнителей.

Одним из принципов исполнительного производства в силу п. 2 ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Статьей 64 ФЗ № 229-ФЗ установлен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 69 ФЗ № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (ч. 3). При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч.4). Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь; окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (ч.5).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ........ от ХХ.ХХ.ХХ с Тойвонена Э. К. в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 275260,69 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 2976,30 рублей.

ХХ.ХХ.ХХ ООО «СААБ» исполнительный документ предъявлен для исполнения в ОСП по ........ УФССП России по РК, ХХ.ХХ.ХХ возбуждено соответствующее исполнительное производство № ...-ИП в отношении Тойвонена Э.К.

ХХ.ХХ.ХХ вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника по месту работы ООО «Кареллестранс».

ХХ.ХХ.ХХ вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в виде выплат ГУ-УПФ ........ (межрайонное).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № ...-ИП удержанные денежные средства в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ переводились взыскателю ООО «СААБ». Сумма взысканных и перечисленных денежных средств составила 124808,30 руб.

ХХ.ХХ.ХХ должник Тойвонен Э.К. умер, что подтверждается записью акта о смерти от ХХ.ХХ.ХХ.

В силу ч. 1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично, в том числе в случаях смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.

Установив смерть должника, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ........ УФССП России по РК от ХХ.ХХ.ХХ исполнение исполнительного производства № ...-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ приостановлено с ХХ.ХХ.ХХ полностью до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Решением Кондопожского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ в удовлетворении административного иска ООО «СААБ» было отказано. Решение вступило в законную силу.

ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом исполнителем направлены запросы в нотариальные палаты РК, наследственное дело к имуществу умершего не заводилось, наследники с заявлением о принятии наследства не обращались.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что за Тойвонен Э.К. зарегистрировано право общей долевой собственности на долю земельного участка с кадастровым № ... и жилого здания, площадью 79,5 кв.м., расположенного по адресу: ........, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В настоящее время проводятся исполнительные действия, направленные на установление лиц, фактически пользующихся имуществом должника, с целью обращения в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве. Данное обстоятельство подтверждается актами совершения исполнительских действий от ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ и фототаблицей к ним. ХХ.ХХ.ХХ взяты объяснения у Васильева В.Ю. (сособственника ? доли земельного участка).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд не может прийти к выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку им в соответствии со ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ и постановлением Пленума ВС РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» произведены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а также на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Учитывая вышеперечисленные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ........ УФССП России по РК приняты все меры принудительного исполнения, направленные на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и не перечисление денежных средств из доходов должника обусловлено его смертью. Административным истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо прав и законных интересов оспариваемыми действиями должностного лица в пределах его полномочий, учитывая, что материалами исполнительного производства подтверждено производство судебными приставами-исполнителями исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                       М.А. Бахорина

Решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.