Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-326/2017 от 23.06.2017

Определение

г. Смоленск 23 июня 2017г.

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска О.А. Капустин,

изучив протест Вяземского межрайонного прокурора на определение заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГг., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.15.6 КоАП РФ, в отношении главы муниципального образования Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Г.В.В.,

установил:

Вяземским межрайонным прокурором принесён протест на указанное определение от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.15.6 КоАП РФ, в отношении главы муниципального образования Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Г.В.В. В обоснование указано, что определение принято с существенным нарушением процессуальных требований.

Нахожу, что настоящий протест не может быть рассмотрен судьей Ленинского районного суда г. Смоленска по следующим основаниям.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и сроки, установленные статьями 30.4-30.8 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013г. N 40).

Из содержания представленных документов следует, что глава муниципального образования Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Г.В.В., находясь в служебном кабинете администрации Каснянского сельского поселения, расположенной по адресу: <адрес>, в установленный законом срок (до ДД.ММ.ГГГГг.) не представил в Контрольно-ревизионную комиссию МО «Вяземский район» отчёт об исполнении бюджета за 2016г.

Обжалуемым определением должностного лица УФК по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГг. на рассмотрение по подведомственности переданы в Контрольно-ревизионную комиссию МО «Вяземский район» постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.15.6 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № № и другие материалы дела об административном правонарушении, в отношении главы муниципального образования Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Г.В.В.

Таким образом, место нахождения должностного лица УФК по Смоленской области (территория Промышленного района г. Смоленска), вынесшего оспариваемое определение, и место деяния, имеющего признаки административного правонарушения (территория Вяземского района Смоленской области), не совпадают.

В силу части 4 статьи 30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В этой связи, поскольку местом совершения административного правонарушения является <адрес>, предъявленный Вяземским межрайонным прокурором протест подлежит передаче по подведомственности в Вяземский районный суд Смоленской области.

Руководствуясь статьей 30.1, частью 4 статьи 30.2, статьей 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать протест Вяземского межрайонного прокурора на определение заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.15.6 КоАП РФ, в отношении главы муниципального образования Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Григорьева В.В. по подведомственности в Вяземский районный суд <адрес>.

На определение может быть подана жалоба в Смоленский областной суд в течение десяти дней с момента вручения либо получения копии судебного акта.

Судья             О.А. Капустин