Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-743/2017 ~ М-671/2017 от 24.08.2017

Дело № 2-743/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Шимохиной Н.П.

при секретаре Бикеевой Е.А.

с участием помощника прокурора Шушенского района Алейниковой Е.Н. (по поручению)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костя П.К. к ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» о защите прав потребителя,

У с т а н о в и л:

Костя П.К.обратился в суд с иском к ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» о защите прав потребителя, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ его жена К посетила рекреационные объекты ответчика: «Шалаш В.И.Ленина», «Берендей», при посещении которых получила укус клеща, от которого ДД.ММ.ГГГГ скончалась. Подтверждением договора на оказание платной услуги является билет (квитанция). Согласно справке о смерти причиной смерти явился отек головного мозга, клещевой вирусный энцефалит. Между оказанием платной услуги потребителям, связанной с посещением рекреационного объекта ответчика, и причиной смерти имеется прямая причинная связь. Выразить в денежном выражении неизгладимую боль от утраты близкого родного и любимого человека невозможно. Истцом ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес ответчика претензия о досудебном урегулировании с требованием компенсировать моральный вред в сумме 1 000000 рублей, а также возвратить уплаченную сумму 60 рублей за оказание некачественной услуги, на которую поступил от ответчика отказ в добровольном порядке удовлетворить заявленные требования. Просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного оказанием услуги, не отвечающей требованиям безопасности для здоровья и жизни человека, в размере 1000000 рублей, расходы на оплату услуги 60 рублей и штраф в размере 50% от присужденной суммы в размере 500030 рублей.

В судебном заседании истец Костя П.К. и его представитель адвокат Швец П.Н. исковые требования поддержали в полном объёме, пояснили суду, что ДД.ММ.ГГГГ истец, его жена К и три её подруги в дневное время посетили «Шалаш В.И.Ленина», «Берендей», которые находятся в национальном парке «Шушенский бор» и за посещение которых взимается плата 60 рублей. При посещении указанных объектов они ходили по дорожкам, в лес не углублялись, так как все были в праздничных одеждах. Национальный парк «Шушенский бор» обязан был произвести обработку посещаемой территории от клещей, посещение рекреационных мест должно быть безопасным для здоровья людей. Ответчик оказал некачественную услугу, так как причиной смерти послужил именно укус клеща, повлекший заболевание клещевым энцефалитом, приведшее к смерти К Клещ был обнаружен у К непосредственно после посещения заповедника, он впился ей в бок, и при его удалении из её тела был потерян. На следующий день она обратилась в МБУЗ «Шушенская РБ», где ей в рамках страхования была оказана помощь, после этого она наблюдалась, анализы были плохими, и состояние её здоровья ухудшалось. Ответчик оказал некачественную услугу, не обеспечив безопасность посетителей, так как еще двое женщины из её компании тоже в этот день на своей одежде обнаружили клещей. Проведение обработки территории от клещей не освобождает ответчика от ответственности компенсировать моральный вред, так как обработка территории не обеспечила безопасное пребывание людей в местах отдыха. Заявленную сумму компенсации морального вреда просят признать отвечающей принципам разумности и справедливости. Настаивают на удовлетворении иска в полном объёме.

Представитель ответчика Тиванов А.Н., действующий на основании доверенности, иск не признал, указывая на то, что ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» выполнил все требования для обеспечения безопасного посещения мест отдыха, была проведена акарицидная обработка мест отдыха. Клещ, укусивший К, не был предоставлен на исследование, поэтому не установлено, что он был энцефалитным. Достоверных доказательств, что клещ, укусивший К, был именно с территории заповедника, не представлено. Для подтверждения причины смерти представлена справка на выплату пособия на погребение, где указан диагноз: клещевой вирусный энцефалит неуточненный. Окончательный диагноз не установлен.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Алейниковой Е.Н., полагающей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 марта 2008 г. N 19 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого вирусного энцефалита" (далее - Санитарные правила).

Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 апреля 2008 г., регистрационный номер 11446, официально опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 12 мая 2008 г., N 19.

Согласно пункту 8.4.1 Санитарных правил акарицидом обрабатывают наиболее часто посещаемые населением участки территории (места массового отдыха, летние оздоровительные лагеря и детские образовательные организации, прилегающие к ним территории не менее 50 м, базы отдыха, кладбища, садовые участки и т.д.). Мероприятия по уничтожению клещей проводят в соответствии с общими требованиями к проведению дезинсекционных мероприятий. Допускается использование средств, разрешенных к применению с этой целью в установленном порядке. Применение средств осуществляется в соответствии с действующими методическими документами (инструкциями по применению).

Федеральным законом N 52-ФЗ определено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (статья 1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона N 52-ФЗ государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этого предписания закона Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным Правительством Российской Федерации 24 июля 2000 г. N 554, предусмотрено, что нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), содержащие: гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранению и укреплению его здоровья; оптимальные и предельно допустимые уровни влияния на организм человека факторов среды его обитания; максимально или минимально допустимое количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего с позиций безопасности и (или) безвредности для здоровья человека тот или иной фактор среды его обитания.

В силу статей 11, 24 и 39 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе санитарных правил, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, и снижение рисков заболевания клещевым энцефалитом.

Согласно Методическим указаниям МУ 3.5.3011-12 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование Российской Федерации», утвержденных Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным Санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко 4 апреля 2012 г., противоклещевые мероприятия включают себя:

- санитарно-экологическое преобразование окружающей среды;

- дератизационные мероприятия;

- обработки акарицидными средствами природных очагов.

Мероприятия по борьбе с клещами проводятся организациями (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), занимающимися дезинфекционной деятельностью в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таким организациям (раздел 4).

В методических указаниях определен порядок проведения мероприятий по неспецифической (дезинфекционной) профилактике клещевого вирусного энцефалита (далее - КВЭ), иксодовых клещевых боррелиозов (далее - ИКБ) и других инфекций, переносчиками возбудителей которых являются иксодовые клещи рода Ixodes (п.1.2).

Согласно разделу 4.1. Санитарно-экологическое преобразование окружающей среды направлено на создание неблагоприятных условий для обитания и развития клещей, в том числе на снижение численности их основных прокормителей - мелких и средних млекопитающих, птиц, но оно не может привести к полному подавлению природных очагов болезней.

В обоснование заявленных требований истцом представлено свидетельство о смерти К, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ умершей ДД.ММ.ГГГГ; справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, где причина смерти указана 1. а) отек головного мозга; б) клещевой энцефалит неутонченный, билет на посещение рекреационного объекта ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 60 рублей. Факт посещения К в указанный день рекреационного объекта ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор»: шалаша В.И.Ленина, «Берендея» подтвердили свидетели Р., И, которые пояснили суду, что ДД.ММ.ГГГГ они вместе с К посещали «Шалаш» и «Берендей» в национальном парке «Шушенский бор», при этом в лес от дорожек к этом объектам они не углублялись. Им в тот же день стало известно от К, что она после посещения заповедника была укушена клещом, после чего свидетель Р на своей одежде обнаружила двух клещей.

Ответчиком представлены доказательства проведения акарицидной обработки территории Национального парка «Шушенский бор», прилегающей к местам отдыха.

Согласно муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Шушенского района и ООО «Данделион» предметом договора является оказание услуги по акарицидной обработке 4-х участков на территории <адрес>, энтомологическому обследованию территории перед и после акарицидной обработки мест отдыха, подлежащих акарицидным обработкам с целью создания условий для массового отдыха населения. Согласно приложению к муниципальному контракту обработке подлежали четыре участка на территории Шушенского района: п.Шушенское, карьер №1, карьер №2, парковая зона Острова отдыха - 10 га, д.Ермолаево - 5 га, с.Сизая - 5 га, Исторический объект «Шалаш», дорога к Шалашу», окр. «Журавлиной горки» от автодороги - 5 га. Площадь энтомологического обследования территории перед и после акарицидной обработки соответственно 20 га, 10 га, 10 га., 10 га. Согласно акту выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ услуги выполнены в полном объёме и в срок. Заказчик претензий по объёму, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Письмом от 04 апреля 2017 г. директора ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» направлена заявка в адрес Некоммерческой организации «Саяногорский фонд содействия санитарно-эпидемиологическому благополучию населения» на проведение дезинсекции от клещей территории, прилегающей к местам отдыха в Перовском лесничестве национального парка «Шушенский бор». Согласно договору на проведение разовых работ №1 от 04 апреля 2017 года между ФГУП «Национальный парк «Шушенский бор» и Некоммерческой организацией «Саяногорский фонд содействия санитарно-эпидемиологическому благополучию населения» предметом договора является работа по проведению барьерной обработки от клещей согласно Приложению. В перечне мест отдыха, где должна быть проведена дезинсекция прилегающей территории, указаны также Берендей - новое большое и старое маленькое Согласно п.4.5 Исполнитель не несет ответственности за любые виды ущерба, причиненные грызунами и насекомыми, поскольку вся его деятельность направлена на предотвращение этого ущерба, то есть снижение их численности. Согласно акту №884 от 27 апреля 2017 года услуги по договору выполнены Некоммерческой организацией «Саяногорский фонд содействия санитарно- эпидемиологическому благополучию населения» в срок и в полном объёме.

Пунктом 10.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого вирусного энцефалита" установлено, что мероприятия по профилактике КВЭ осуществляют:

- органы государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

- органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и руководители лечебно-профилактических организаций;

- органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- работодатели (юридические лица, индивидуальные предприниматели);

- граждане.

Согласно п. 10.5.1 граждане применяют средства индивидуальной защиты (пп. 8.2, 8.3).

Суд считает, что ответчиком приняты установленные законом меры по выполнению требований санитарного законодательства. При этом суд учитывает, что акарицидная обработка согласно приведенным нормам законодательства носит профилактический характер и обусловлена созданием максимально безопасных условий для людей во время отдыха на эндемичных территориях по инфекциям, возбудителей которых передают иксодовые клещи. Акарицидные обработки локальной территории и барьерно-кольцевая обработка вокруг обработанных территорий увеличивает эффект от акарицидных обработок локальной территории и, соответственно, ограничивает занос клещей на защищенную территорию. Акарицидная обработка не гарантирует полную безопасность посещения обработанных мест массового отдыха.

Поскольку ответчиком приняты необходимые меры к акарицидной обработке мест массового отдыха, оснований для признания услуги по посещению рекреационных объектов К некачественной и для возложения обязанности по компенсации истцу морального вреда в связи с её смертью не имеется.

На основании изложенного и в соответствии с ст. 194-197 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000000 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500030 ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2017 ░.