Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2933/2020 ~ М-3058/2020 от 18.09.2020

    Дело №2-2933/2020

    УИД №26RS0029-01-2020-007373-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» декабря 2020г.                                                                                      г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                                        Беликова А.С.,

при секретаре                                                                        Капесс И.Э.

с участием:

истца:                                               ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Пятигорска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Пятигорска, указав, что на основании договора дарения недвижимого имущества от 05.12.2008г. зарегистрирован 18.12.2009г. номер регистрации №, ему принадлежит жилой дом литер «Е», расположенный по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 015 кв.м.

Решением Пятигорского городского суда от 11.10.2006г. за ФИО3, ФИО4, ФИО5 признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под указанным жилым домом.

Таким образом, он является собственником указанного жилого дома на основании договора дарения, распложенного на едином земельном участке, закрепленным на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФИО3, ФИО4,          ФИО5

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 02.09.2020г. правообладателями земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, являются на праве постоянного (бессрочного) пользования:        ФИО3, ФИО4, ФИО5

Просил признать за ФИО1 право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 015 кв.м., расположенный по адресу: СК, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, заявленные по делу, поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Пятигорска, действующая на основании доверенности – Рыбина Е.В., будучи надлежаще извещенная судом о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращалась. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации г.Пятигорска, приняв во внимание, представленное ею заявление.

В судебное заседание третье лицо ФИО5, будучи надлежаще извещенная судом о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, представив заявление о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие. Исковые требования          ФИО1 к администрации г.Пятигорска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком поддерживает в полном объеме. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращалась. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося третьего лица ФИО5, приняв во внимание, представленное ею заявление.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, будучи надлежаще извещенный судом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представив заявление представителя, действующей на основании доверенности –        Богачевой К.Н. о рассмотрении дела в их отсутствие. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращалась.                      На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, приняв во внимание, представленное ею заявление.

Выслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

В соответствии с п.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Реальному осуществлению Конституционного принципа судебной защиты граждан способствует также, ст.11 ГК РФ, предусматривающая в виде общего правила возможность обращения за защитой нарушенных или оспоренных гражданских прав в судебные органы.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов. При этом право выбора способа реализации своих охраняемых Конституцией РФ прав, принадлежит исключительно заинтересованному лицу, а не органу местного самоуправления, на который закон возлагает обязанность оформить передачу или закрепление земельного участка по правильно сформированному волеизъявлению лица. Закон не допускает возможности органов местного самоуправления навязывать свою волю в выборе права другого лица на оформление земельного участка.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 76,40 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора дарения недвижимого имущества от 05.12.2009г., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 18.12.2009г. сделана запись регистрации №.

Также ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 32,2 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 03.11.2020г., о чем в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним 12.11.2020г. сделана запись регистрации №.

Кроме того, также по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, общей площадью 84,80 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО5, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 12.01.2010г. сделана запись регистрации №.

Указанные жилые дома расположены на земельном участке, площадью 1 015 кв.м.,            с кадастровым номером №, который согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости зарегистрирован за ФИО4, ФИО3 и ФИО5          на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в ЕГРН сделаны записи регистрации: № от 09.04.2007г., № от 09.04.2007г., № от 09.04.2007г. соответственно.

При этом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлено вступившим в законную силу решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 11.10.2006г.

В соответствии с общим правилом ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц, до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

В силу ч.2 ст.20 ЗК РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

В настоящее время Земельный кодекс РФ не предусматривает такой вид права на земельный участок (для предоставления гражданам) как постоянное (бессрочное) пользование. Статья 20 Земельного кодекса РФ утратила силу.

Согласно ст.268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Ранее действовавшим законодательством, регулирующим вопросы землепользования (Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных Республик от 13.12.1968г., Земельным кодексом РСФСР от 01.07.1970г.), земля предоставлялась в бессрочное, постоянное или временное пользование.

Земельный кодекс РФ в силу ст.1 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» вступил в законную силу с 30.10.2001г. со дня его официального опубликования.

Федеральным Законом №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 21.10.1994г. предусмотрено, что глава 17 ГК РФ вводится в действие со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Исходя из норм названного законодательства следует, что вступивший в действие новый Земельный кодекс РФ исходит из признания ранее возникших прав на земельные участки, вводный закон не предусматривает возможности прекращения приобретенного в силу ранее действующих норм права пользования земельным участком.

Согласно п.п.5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главой III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст.59 Земельного кодекса РФ защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, предусмотренном Законом о регистрации прав.

Исходя из фактических обстоятельств по данному делу, истец обратился в суд не за предоставлением ему права, а за признанием за ним права постоянного (бессрочного) пользования, возникшего ранее в установленном законом порядке. Иск о признании права направлен на то, чтобы суд подтвердил, констатировал уже существующее правоотношение. Значение такого судебного решения определяется тем, что оно подтверждает то право, которое существовало как на момент возникновения права, так и на момент предъявления иска, а также разрешения возникшего спора.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах, по мнению суда, истец доказал те обстоятельства,         на которые он ссылается как на обоснование своих требований в части признания за ним права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 1 015 кв.м.,           с кадастровым номером №, расположенный по адресу: СК, <адрес>, а ответчиком его доводы ничем не опровергнуты.

Конституцией РФ (статьями 17, 18, 36) провозглашены и гарантированы права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе и в области действия земельного законодательства. Конституцией РФ запрещается осуществление прав и свобод человека и гражданина в нарушении прав и свобод других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде, т. е. не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

Согласно ст.35 (ч.4) Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ранее сформулированными в постановлениях Конституционного Суда РФ позициями, понятием «имущество» охватываются не только право собственности, но и вещные права. Следовательно, ст.35 Конституции РФ гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав как право постоянного (бессрочного) пользования, поскольку земельный участок для землепользователя является именно «своим имуществом» и как таковое не может быть изъят иначе как на основании судебного решения лишь при условии предварительного и равноценного возмещения или закреплен (оформлен) за землепользователем на иных условиях или ином праве лишь при наличии отказа от существующего права и оформления участка на ином праве.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Пятигорска            о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью                      1 015 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья                                                                                                          А.С. Беликов