Решение по делу № 12-42/2016 от 13.01.2016

Дело № 12-42/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми Баудер Е.В.,

при секретаре Вихрицкой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 14 марта 2016 года жалобу Глушкова С.А. на постановление начальника ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** Глушков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Глушков С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления, считая его незаконным.

Определением суда от **.**.** Глушкову С.А. восстановлен срок на обжалование постановления.

В судебном заседании Глушков С.А. на жалобе настаивал по изложенным в ней основаниям. Указал, что административное правонарушение не совершал. Полагает, что его именем представился другой человек, который назвал его данные – дату и место рождения, место жительства, а так же поставил подпись в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, показания свидетеля К., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено начальником ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару **.**.** по результатам рассмотрения протокола ЭЖ №... от **.**.** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу, составленному командиром отдельного взвода №... БП ОВО К., Глушков С.А., **.**.** г.р., ур. г...., проживающий по адресу ..., **.**.** в 20 часов 45 минут в общественном месте в подъезде дома по адресу ... находился в состоянии опьянения, о чем свидетельствовала шаткая походка, спотыкался, в окружающей обстановке ориентировался плохо. При разговоре речь невнятная, резкий запах спиртного изо рта. Имел неопрятный внешний вид (ширинка штанов расстегнута, верхняя одежда в побелке). Своим видом и поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

На основании постановления **.**.** судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с Глушкова С.А. в пользу ОП №... УМВД РФ по г. Сыктывкару штрафа в размере ... рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от **.**.** исполнительное производство окончено, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, то есть входит в предмет доказывания.

Пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее - Положение о паспорте гражданина РФ) установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К. пояснил, что в ... году работал командиром отделения взвода №... БП ОВО по г.Сыктывкару – филиала ФГКУ УВОМВД по г.Сыктывкару. **.**.** им составлен протокол об административном правонарушении в отношении Глушкова С.А. по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом личность лица, совершившего правонарушение, установлена с его слов, паспорт не был предъявлен. После задержания данного лица и доставления его в отдел полиции сведения о нем в единой базе отсутствовали, в связи с чем сотрудником полиции были запрошены сведения о выдаче данному гражданину паспорта, после чего был составлен протокол, в который вписаны, в том числе, данные паспорта. Свидетель допускает, что именем заявителя мог представиться другой человек.

По сведениям ОУФМС в Эжвинском районе г. Сыктывкара Глушкову С.А., **.**.** г.р., уроженцу г. ..., **.**.** выдан паспорт серии ... №..., ранее имел паспорт серии ... №... от **.**.**.

При указанных обстоятельствах имеющийся в деле протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Глушкова С.А. и, содержащий объяснения лица, подписавшегося фамилией Глушкова С.А., не может быть признан достаточным доказательством для вывода о том, что административное правонарушение **.**.** в общественном месте в подъезде дома по адресу ... было совершено Глушковым С.А.

При рассмотрении жалобы в порядке ч. 2 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом получены сведения информационной базы «...» о совершении административных правонарушений, согласно которым **.**.** при задержании лица, представившегося как Глушков С.А., **.**.** г.р., ур. г...., проживающий по адресу ..., произведено фотографирование. Паспорт не предъявлялся.

Кроме того, согласно имеющемуся в материалах дела рапорту, составленному **.**.** полицейскими БП ОВО по г.Сыктывкару – филиала ФГКУ УВОМВД по г.Сыктывкару, вменяемое Глушкову С.А. правонарушение совершено **.**.** в 20 часов 45 минут.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, представленные суду доказательства подтверждают, что личность лица, привлеченного к административной ответственности, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не установлена в соответствии с действующим законодательством. Копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность лица, присутствующего при составлении протокола по делу об административном правонарушении и давшего объяснения, к материалам дела не приложена.

С учетом изложенного следует сделать вывод о том, что к административной ответственности привлечено лицо, личность которого в нарушение закона не установлена.

При указанных обстоятельствах оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене. Поскольку материал составлен в отношении лица, личность которого не установлена, производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения по ч. 1 п. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №... ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ **.**.** ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.21 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░