№ 5-254/2020
УИД 36RS0004-01-2020-003906-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Вводная и резолютивная часть постановления объявлена 28.08.2020.
Полный текст изготовлен 28.08.2020
г. Воронеж 28 августа 2020 г.
Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галаган М.И., с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении Маньшина С.Г., лица, привлекаемого к административной ответственности – Беляевой Н.А. и ее защитника Полякова Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Беляевой Нины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,
установил:
Как следует из протокола об административном правонарушении и обстоятельств, установленных судом, 25 июля 2020 в период времени с 12 часов 37 минут по 13 часов 16 минут, находясь с группой граждан у памятника В.И. Ленину по адресу г. Воронеж, пл. Ленина, д. 1, Беляева Н.А. осуществляла проведение публичного мероприятия в виде пикетирования с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих «В поддержку С.И. Фургала» с использованием пластикового стаканчика с буквами, которые складывается в фамилию «Фургал», а также медицинской маски, на которой изображено «Свободу Фургалу», то есть участвовала в публичном мероприятии. Своими действиями она подвергла угрозе распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющуюся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода, в нарушение п. «е» ч. 2 указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции указа губернатора Воронежской области № 300-у от 23.07.2020). В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уличное мероприятие не может проводиться в местах, где имеется угроза безопасности его участников. Беляева Н.А. во время проведения публичного мероприятия не выполнила законные требования органа исполнительной власти субъекта РФ и своими действиями нарушила п. 1 ч. 3 ст. 6, отраженные в Федеральном законе от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ (ред.11.10.2018) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
В судебном заседании Беляева Н.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, предоставила суду свои возражения и пояснила, что в протоколе №250358 об административном правонарушении от 06.08.2020 утверждается, что именно она 25 июля 2020 года в 13 часов 58 минут она якобы находилась с группой граждан у памятника В.И. Ленину по адресу г. Воронеж, пл. Ленина, д. 1 и осуществляла проведение публичного мероприятия в виде пикетирования. Однако, данные доводы не подтверждаются материалами делами, поскольку фотографии, приложенные к делу, не могут являться достаточными доказательствами ее присутствия на площади в указанную дату и время, так как личность граждан, изображённых на фотографиях не установлена. 25 июля 2020 года в 13 часов 58 минут на площади её не было. Данные, указанные в протоколе, противоречат справке от 25.07.2020 и рапорту сотрудника полиции Сисева. Так же из материалов дела невозможно понять, каким образом данные фотографии поступили в полицию. Материалами дела не подтверждается, что люди на приложенных к протоколу фотографиях, участвуют в публичном мероприятии в виде пикетирования с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих «В поддержку С.И. Фургала». В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 11.10.2018) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", пикетирование - это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции. Таким образом, законодатель определяет обязательным признаком пикетирования наличие средств наглядной агитации и пикетируемого объекта. В то же время на фотографиях, приложенных к протоколу об административном правонарушении, отсутствуют средства наглядной агитации и не наблюдается пикетируемого объекта. Из букв на стаканчиках и изображения на медицинской маске не следует, что граждане на фотографиях выступают в поддержку С.И. Фургала. Также не существует законодательного запрета на ношение медицинской маски с надписями, поэтому средство защиты не может быть признано средством агитации, так как его можно использовать в любое время и в любом месте. Пластиковый стаканчик не является средством наглядной агитации также. Как следует из материалов дела, а именно из справки, неизвестные граждане подошли на площадь Ленина (которая является местной достопримечательностью) не с целью пикетирования, а с целью фотографирования. То есть пикетом их непродолжительное нахождение на площади Ленина быть не может. В протоколе №250358 утверждается, что Беляева Н.А. нарушила п. «е» ч. 2 указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа губернатора Воронежской области №312-у от 31.07.2020). В соответствии с ч. 5 ст. 45 Устава Воронежской области, законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней со дня их официального опубликования. Таким образом, Указ губернатора от 13.05.2020 №184-У в редакции указа №312-у от 31.07.2020 вступает в силу только 11.08.2020 и не может иметь обратной силы. Нарушить 25 июля 2020 года требования нормативно- правового акта, принятого 31 июля 2020 просто невозможно, так как он ещё не был принят. Состав административного правонарушения представляет собой совокупность следующих элементов: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Исходя из вышеизложенного, можно заключить, что протоколом об административном правонарушении и материалами дела не подтверждается ни один из признаков состава административного правонарушения, а именно: не установлен субъект правонарушения, поскольку отсутствуют доказательства нахождения Беляевой Н.А. на площади Ленина 25 июля в 13 часов 58 минут; не установлена субъективная сторона правонарушения, так как отсутствуют доказательства того, что люди, находящиеся на фотографиях, находились там с целью проведения пикетирования; в материалах дела отсутствует указание на действующий 25 июля 2020 года нормативно-правовой акт, требования которого кем-то были нарушены, то есть нет объекта административного правонарушения, отсутствуют сведения о том, кто именно и каким образом был подвергнут угрозе заражения новой коронавирусной инфекции, то есть нет объективной стороны правонарушения. Пункт 5 ст. 20.2 КоАП устанавливает ответственность для участников согласованного публичного мероприятия за нарушение правил его проведения. При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что на площади Ленина 25 июля 2020 года было согласовано какое-либо публичное мероприятие и отсутствует заключение эксперта на предмет идентификации личностей, изображенных на фотографиях. Соответственно, нарушить правила проведения того, чего нет, - невозможно. За участие в несанкционированных собраниях, демонстрациях и пикетировании ответственность предусмотрена только по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП. Помимо того, она считает, что в материалах дела отсутствуют полностью доказательства в подтверждение ее вины, в связи с чем производство по делу должно быть прекращено, за отсутствием в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ.
Защитник Беляевой Н.А. – Поляков Д.А., поддержал позицию своей доверительницы, и просил суд прекратить производство по делу в отношении нее, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Маньшин С.Г. пояснил суду, что именно он проводил проверку по материалу и составил протокол об административном правонарушении в отношении Беляевой Н.А. по ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ. Сообщение об административном правонарушении в ОП № 8 поступило от ФИО15. о проведении пикета и фотографировании 25.07.2020 на площади группы людей со стаканчиками в руках, на которых имелась надпись «Фургал», а также медицинской маски, на которой изображено «Свободу Фургалу». Беляева Н.А. нарушила закон о митингах, шествиях, пикетировании и Указ Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У о запрете любых массовых мероприятий на территории Воронежской области, в связи с пандемией и угрозой ее распространения, за что она подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ.
Свидетель ФИО14. пояснил суду, что состоит в должности инспектора отдела охраны общественного порядка УМВД России по г.Воронежу. 25.07.2020 он находился на службе и примерно в 13 часов 55 минут ему позвонил сотрудник МКУ « Безопасный город» ( кто именно, - он не помнит) и сообщил, что у памятника В.И.Ленину на площади собралась группа людей, которые проводят публичное мероприятие с фотографированием со стаканчиками в руках. Он промониторил соцсети и группе « Сергей Фургал. Воронеж» и обнаружил группу молодых людей, состоящую из 3 девушек и 2 парней, фотографии которых были уже выложены, которые фотографировались у памятника со стаканчиками в руках, на которых изображены буквы, складывающиеся в фамилию Фургал. На лице одной из девушек была маска ( Беляева Н.А.), на которой изображено «Свободу Фургалу». Учитывая, что митинги, пикеты, шествия и др. запрещены Указом Губернатора, в связи с пандемией, он сделал соответствующее сообщение в ОП № 8 о совершении указанными гражданами административного правонарушения. Он изготовил скриншоты данных фотографий и приобщил к делу фотографии нецветные, поскольку цветного принтера у него не было. Цветные фотографии у него имеются и он их может представить в суд.
Свидетель ФИО16. показал суду, что состоит в должности участкового уполномоченного ОП № 8 и 25.07.2020 по указанию дежурного примерно в 14 часов 23 минуты, может позже, прибыл на площадь им. Ленина, где по сообщению якобы проходило фотографирование группы лиц со стаканчиками в руках. На площади в указанное время уже никого не было. Тогда он опросил проходившего мимо гражданина и тот пояснил, что не видел никого фотографирующегося около памятника. Он сфотографировал площадь, где никого нет, написал рапорт, составил справку. Позже на видео МКУ «Безопасный город» он увидел, что группа из 5 человек в дневное время 25.07.2020 пришла на площадь и некоторое время находилась около памятника. Он передал весь материал, а также фотоматериал для составления протокола об административном правонарушении.
Свидетель ФИО17. показал суду, что работает оперуполномоченным в Центре по противодействию экстремизму ГУ МВД России по ВО. Из социальной сети Telegram в группе «Светские хроники» им была установлена статья от 26 июля 2020 в 16:32, где сообщалось, что Беляева Н.А. «…порадовала город странноватеньким пикетом в поддержку Фургала на площади Ленина. Так, с числом участников 5 человек Воронеж отметился на карте сибирских протестов». Далее гражданка Беляева Н.А. была проверена по оператино-справочным учетам МВД России и данная информация о ней передана в ОП № 8 УМВД России по г.Воронежу. В ходе дальнейшего мониторинга социальной сети «Вконтакте» в группе «Сергей Фургал Воронеж» обнаружена информационная запись от 24 июля 2020 в 22:45, согласно которой указывалось место пикета - площадь Ленина, время 12 часов 25.07.2020. Далее была размещена запись от 25 июля 2020 в 13:03 в результате, которой получены фотоматериалы, где около памятника Ленина 25.07.2020 зафиксированы молодые люди: 3 девушки и 2 парней, которые проводили публичное мероприятие с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих «В поддержку С.И. Фургала» с использованием пластикового стаканчика с буквами, которые складываются в фамилию «Фургал», а также медицинской маски, на которой изображена надпись «Свободу Фургалу». Данный фотоматериал находился в открытом доступе и у него он имеется. На фотографиях просматриваются средства агитации - пластиковые стаканчики, складывающиеся в фамилию «Фургал» и маска на Беляевой Н.А., на которой изображена надпись «Свободу Фургалу». А также при помощи интернет сервиса YouTube получена видеозапись «Хабаровск. Воронеж с Вами!», выложенная 02 августа 2020, на которой Беляева Н.А. подтверждает, что именно она зафиксирована на данных фотоснимках. Из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19) на территории Воронежской области введен режим повышенной готовности, в связи с чем Указом Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у приостановлено проведение всех мероприятий, в том числе публичных, с очным присутствием граждан. Ранее Беляева Н.А. не оспаривала свое участие в указанном мероприятии.
Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
По смыслу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу».
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.
Согласно п. 1, ч. 3, ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);
Ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Объективная сторона правонарушения (ч. 5) выражается в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ.
Объектом посягательства соответствующих административных правонарушений являются общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности. Предметом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, является установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
На день правонарушения - 25.07.2020, инкриминированного в вину Беляевой Н.А., действовал Указ Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», однако, с изменениями от 23.07.2020 № 300-у, в связи с чем суд посчитал возможным внести соответствующие уточнения в фабулу дела, поскольку это не противоречит закону, не усугубляет положение лица, привлекаемого к ответственности и не влечет нарушений его процессуальных прав.
Согласно материалов дела, Беляевой Н.А. вменяется в вину нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, что выразилось в проведении публичного мероприятия в виде пикетирования с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих «В поддержку С.И. Фургала» с использованием пластиковых стаканчиков с буквами, которые складываются в фамилию «Фургал», а также медицинской маски, на которой изображено «Свободу Фургалу», чем она подвергла угрозе распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функций дыхательной системы в плоть до летального исхода, в нарушении вышеуказанного п. «е» ч. 2 указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
На основании п. «е» ч. 2 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа Губернатора Воронежской области № 300-у от 23.07.2020) «проведение публичных, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан, за исключением: проведения избирательными объединениями съездов (конференций, собраний) по выдвижению кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти Воронежской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области; проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории; деятельности зоопарков и океанариумов; деятельности библиотек, музеев, музеев-заповедников, дворцово-парковых музеев при соблюдении соответствующих рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Согласно п.2 Указа « Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования…». Вышеприведенные нормы Указа от 13.05.2020 № 184-У не отменены и действуют по настоящее время.
Проанализировав исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд считает, что вина Беляевой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение.
В судебном заседании Беляева Н.А. заявила, что на приложенных к делу нецветных фотографиях находится не она. Вместе с тем, по запросу в адрес Ленинского районного суда г.Воронежа поступил фотоматериал, исследованный судом, содержащий цветное изображение отображенных на нем лиц, аналогичного содержания тем, которые имеются в деле, из которых усматривается, что на фото, среди прочих, находится именно Беляева Н.А., на лице которой имеется маска с надписью «Свободу Фургалу», а в руках она держит пластиковый стакан с одной из букв, которые складываются ( вместе с другими) в фамилии « Фургал», и которые использовались участвующими лицами как средства агитации. Также судом была обозрена видеозапись, предоставленная МК «Безопасный город», на которые ссылались опрошенные свидетели, согласно которой указанные действия ( пикет) имели место быть 25.07.2020 в период примерно с 12 часов 37 минут по 13 часов 16 минут, когда участники мероприятия пришли и находились на площади, а также в этот период в 12 часов 53 минуты производили фотографирование. После этого фотоснимки были выложены ими в социальную сеть «Вконтакте» в группу «Сергей Фургал Воронеж», где их и обнаружили ФИО18., о чем они дали показания в суде.
При этом, согласно письменного ответа, поступившего из Управления по работе с административными органами и структурами гражданского общества Администрации Городского округа г.Воронеж «…уведомлений о проведении 25.07.2020 на территории Городского округа город Воронеж публичных мероприятий в администрацию города не поступало. Кроме того, из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Воронежской области введен режим повышенной готовности, в связи с чем Указом Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19») приостановлено проведение всех мероприятий, в том числе публичных, с очным присутствием граждан».
Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется прямым умыслом, поскольку Беляевой Н.А. умышленно были нарушены установленный порядок проведения мероприятия в период пандемии, и своими действиями она подвергла угрозе распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функций дыхательной системы в плоть до летального исхода, чем нарушила действующий на данный период времени п. «е» ч. 2 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа губернатора Воронежской области № 300-у от 23.07.2020).
Беяева Н.А. является субьектом административного правонарушения, поскольку в отношении депутатов представительного органа местного самоуправления особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности в федеральном законодательстве отсутствуют и они привлекаются к ответственности на общих основаниях.
При этом, доводы Беляевой Н.А. и ее защитника суд расценивает как позицию защиты и принимает ее во внимание, полагая, что ими в полном объеме были реализованы права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Суд квалифицирует действия Беляевой Н.А. ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, и ее вина подтверждается материалами дела, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении от 06.06.2020, сообщением ФИО20 в ОП № 8 о правонарушении и его пояснениями суду, пояснениями ФИО19., данными ими в судебном заседании, а также фото и видеоматериалом, полученным по запросу суда из ОП №8 и содержащимися в материалах дела фотографиями аналогичного содержания. Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми и достаточными для принятия окончательного решения по делу.
Рапорт и справка ФИО21., приобщенные к материалам дела ( л.д. 7 и 9, фотографии) не могут приниматься судом во внимание в качестве доказательств, поскольку он на пл.Ленина г.Воронеж прибыл в 14 часов 23 минуты 25.07.2020, когда публичное мероприятие было завершено и его участники покинули общественное место.
Смягчающими наказание обстоятельствами суд считает совершение Беляевой Н.А. правонарушения впервые.
Отягчающие наказание обстоятельства по делу отсутствуют.
При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Беляевой Н.А., наличие смягчающего и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить ей наказание по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.2, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать виновной Беляеву Нину Александровну, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
идентификатор: 18880336200142503586
получатель: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу),
р/с 40101810500000010004 в отделение банка Воронеж
ИНН 3664099722
КПП 366401001
БИК 042007001
ОКTMO 20701000
КБК 18811601201019000140.
Копию постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд.
Судья | М.И. Галаган |
№ 5-254/2020
УИД 36RS0004-01-2020-003906-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Вводная и резолютивная часть постановления объявлена 28.08.2020.
Полный текст изготовлен 28.08.2020
г. Воронеж 28 августа 2020 г.
Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галаган М.И., с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении Маньшина С.Г., лица, привлекаемого к административной ответственности – Беляевой Н.А. и ее защитника Полякова Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Беляевой Нины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,
установил:
Как следует из протокола об административном правонарушении и обстоятельств, установленных судом, 25 июля 2020 в период времени с 12 часов 37 минут по 13 часов 16 минут, находясь с группой граждан у памятника В.И. Ленину по адресу г. Воронеж, пл. Ленина, д. 1, Беляева Н.А. осуществляла проведение публичного мероприятия в виде пикетирования с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих «В поддержку С.И. Фургала» с использованием пластикового стаканчика с буквами, которые складывается в фамилию «Фургал», а также медицинской маски, на которой изображено «Свободу Фургалу», то есть участвовала в публичном мероприятии. Своими действиями она подвергла угрозе распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющуюся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода, в нарушение п. «е» ч. 2 указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции указа губернатора Воронежской области № 300-у от 23.07.2020). В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уличное мероприятие не может проводиться в местах, где имеется угроза безопасности его участников. Беляева Н.А. во время проведения публичного мероприятия не выполнила законные требования органа исполнительной власти субъекта РФ и своими действиями нарушила п. 1 ч. 3 ст. 6, отраженные в Федеральном законе от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ (ред.11.10.2018) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
В судебном заседании Беляева Н.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, предоставила суду свои возражения и пояснила, что в протоколе №250358 об административном правонарушении от 06.08.2020 утверждается, что именно она 25 июля 2020 года в 13 часов 58 минут она якобы находилась с группой граждан у памятника В.И. Ленину по адресу г. Воронеж, пл. Ленина, д. 1 и осуществляла проведение публичного мероприятия в виде пикетирования. Однако, данные доводы не подтверждаются материалами делами, поскольку фотографии, приложенные к делу, не могут являться достаточными доказательствами ее присутствия на площади в указанную дату и время, так как личность граждан, изображённых на фотографиях не установлена. 25 июля 2020 года в 13 часов 58 минут на площади её не было. Данные, указанные в протоколе, противоречат справке от 25.07.2020 и рапорту сотрудника полиции Сисева. Так же из материалов дела невозможно понять, каким образом данные фотографии поступили в полицию. Материалами дела не подтверждается, что люди на приложенных к протоколу фотографиях, участвуют в публичном мероприятии в виде пикетирования с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих «В поддержку С.И. Фургала». В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 11.10.2018) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", пикетирование - это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции. Таким образом, законодатель определяет обязательным признаком пикетирования наличие средств наглядной агитации и пикетируемого объекта. В то же время на фотографиях, приложенных к протоколу об административном правонарушении, отсутствуют средства наглядной агитации и не наблюдается пикетируемого объекта. Из букв на стаканчиках и изображения на медицинской маске не следует, что граждане на фотографиях выступают в поддержку С.И. Фургала. Также не существует законодательного запрета на ношение медицинской маски с надписями, поэтому средство защиты не может быть признано средством агитации, так как его можно использовать в любое время и в любом месте. Пластиковый стаканчик не является средством наглядной агитации также. Как следует из материалов дела, а именно из справки, неизвестные граждане подошли на площадь Ленина (которая является местной достопримечательностью) не с целью пикетирования, а с целью фотографирования. То есть пикетом их непродолжительное нахождение на площади Ленина быть не может. В протоколе №250358 утверждается, что Беляева Н.А. нарушила п. «е» ч. 2 указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа губернатора Воронежской области №312-у от 31.07.2020). В соответствии с ч. 5 ст. 45 Устава Воронежской области, законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней со дня их официального опубликования. Таким образом, Указ губернатора от 13.05.2020 №184-У в редакции указа №312-у от 31.07.2020 вступает в силу только 11.08.2020 и не может иметь обратной силы. Нарушить 25 июля 2020 года требования нормативно- правового акта, принятого 31 июля 2020 просто невозможно, так как он ещё не был принят. Состав административного правонарушения представляет собой совокупность следующих элементов: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Исходя из вышеизложенного, можно заключить, что протоколом об административном правонарушении и материалами дела не подтверждается ни один из признаков состава административного правонарушения, а именно: не установлен субъект правонарушения, поскольку отсутствуют доказательства нахождения Беляевой Н.А. на площади Ленина 25 июля в 13 часов 58 минут; не установлена субъективная сторона правонарушения, так как отсутствуют доказательства того, что люди, находящиеся на фотографиях, находились там с целью проведения пикетирования; в материалах дела отсутствует указание на действующий 25 июля 2020 года нормативно-правовой акт, требования которого кем-то были нарушены, то есть нет объекта административного правонарушения, отсутствуют сведения о том, кто именно и каким образом был подвергнут угрозе заражения новой коронавирусной инфекции, то есть нет объективной стороны правонарушения. Пункт 5 ст. 20.2 КоАП устанавливает ответственность для участников согласованного публичного мероприятия за нарушение правил его проведения. При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что на площади Ленина 25 июля 2020 года было согласовано какое-либо публичное мероприятие и отсутствует заключение эксперта на предмет идентификации личностей, изображенных на фотографиях. Соответственно, нарушить правила проведения того, чего нет, - невозможно. За участие в несанкционированных собраниях, демонстрациях и пикетировании ответственность предусмотрена только по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП. Помимо того, она считает, что в материалах дела отсутствуют полностью доказательства в подтверждение ее вины, в связи с чем производство по делу должно быть прекращено, за отсутствием в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ.
Защитник Беляевой Н.А. – Поляков Д.А., поддержал позицию своей доверительницы, и просил суд прекратить производство по делу в отношении нее, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Маньшин С.Г. пояснил суду, что именно он проводил проверку по материалу и составил протокол об административном правонарушении в отношении Беляевой Н.А. по ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ. Сообщение об административном правонарушении в ОП № 8 поступило от ФИО15. о проведении пикета и фотографировании 25.07.2020 на площади группы людей со стаканчиками в руках, на которых имелась надпись «Фургал», а также медицинской маски, на которой изображено «Свободу Фургалу». Беляева Н.А. нарушила закон о митингах, шествиях, пикетировании и Указ Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У о запрете любых массовых мероприятий на территории Воронежской области, в связи с пандемией и угрозой ее распространения, за что она подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ.
Свидетель ФИО14. пояснил суду, что состоит в должности инспектора отдела охраны общественного порядка УМВД России по г.Воронежу. 25.07.2020 он находился на службе и примерно в 13 часов 55 минут ему позвонил сотрудник МКУ « Безопасный город» ( кто именно, - он не помнит) и сообщил, что у памятника В.И.Ленину на площади собралась группа людей, которые проводят публичное мероприятие с фотографированием со стаканчиками в руках. Он промониторил соцсети и группе « Сергей Фургал. Воронеж» и обнаружил группу молодых людей, состоящую из 3 девушек и 2 парней, фотографии которых были уже выложены, которые фотографировались у памятника со стаканчиками в руках, на которых изображены буквы, складывающиеся в фамилию Фургал. На лице одной из девушек была маска ( Беляева Н.А.), на которой изображено «Свободу Фургалу». Учитывая, что митинги, пикеты, шествия и др. запрещены Указом Губернатора, в связи с пандемией, он сделал соответствующее сообщение в ОП № 8 о совершении указанными гражданами административного правонарушения. Он изготовил скриншоты данных фотографий и приобщил к делу фотографии нецветные, поскольку цветного принтера у него не было. Цветные фотографии у него имеются и он их может представить в суд.
Свидетель ФИО16. показал суду, что состоит в должности участкового уполномоченного ОП № 8 и 25.07.2020 по указанию дежурного примерно в 14 часов 23 минуты, может позже, прибыл на площадь им. Ленина, где по сообщению якобы проходило фотографирование группы лиц со стаканчиками в руках. На площади в указанное время уже никого не было. Тогда он опросил проходившего мимо гражданина и тот пояснил, что не видел никого фотографирующегося около памятника. Он сфотографировал площадь, где никого нет, написал рапорт, составил справку. Позже на видео МКУ «Безопасный город» он увидел, что группа из 5 человек в дневное время 25.07.2020 пришла на площадь и некоторое время находилась около памятника. Он передал весь материал, а также фотоматериал для составления протокола об административном правонарушении.
Свидетель ФИО17. показал суду, что работает оперуполномоченным в Центре по противодействию экстремизму ГУ МВД России по ВО. Из социальной сети Telegram в группе «Светские хроники» им была установлена статья от 26 июля 2020 в 16:32, где сообщалось, что Беляева Н.А. «…порадовала город странноватеньким пикетом в поддержку Фургала на площади Ленина. Так, с числом участников 5 человек Воронеж отметился на карте сибирских протестов». Далее гражданка Беляева Н.А. была проверена по оператино-справочным учетам МВД России и данная информация о ней передана в ОП № 8 УМВД России по г.Воронежу. В ходе дальнейшего мониторинга социальной сети «Вконтакте» в группе «Сергей Фургал Воронеж» обнаружена информационная запись от 24 июля 2020 в 22:45, согласно которой указывалось место пикета - площадь Ленина, время 12 часов 25.07.2020. Далее была размещена запись от 25 июля 2020 в 13:03 в результате, которой получены фотоматериалы, где около памятника Ленина 25.07.2020 зафиксированы молодые люди: 3 девушки и 2 парней, которые проводили публичное мероприятие с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих «В поддержку С.И. Фургала» с использованием пластикового стаканчика с буквами, которые складываются в фамилию «Фургал», а также медицинской маски, на которой изображена надпись «Свободу Фургалу». Данный фотоматериал находился в открытом доступе и у него он имеется. На фотографиях просматриваются средства агитации - пластиковые стаканчики, складывающиеся в фамилию «Фургал» и маска на Беляевой Н.А., на которой изображена надпись «Свободу Фургалу». А также при помощи интернет сервиса YouTube получена видеозапись «Хабаровск. Воронеж с Вами!», выложенная 02 августа 2020, на которой Беляева Н.А. подтверждает, что именно она зафиксирована на данных фотоснимках. Из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19) на территории Воронежской области введен режим повышенной готовности, в связи с чем Указом Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у приостановлено проведение всех мероприятий, в том числе публичных, с очным присутствием граждан. Ранее Беляева Н.А. не оспаривала свое участие в указанном мероприятии.
Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
По смыслу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу».
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.
Согласно п. 1, ч. 3, ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);
Ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Объективная сторона правонарушения (ч. 5) выражается в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ.
Объектом посягательства соответствующих административных правонарушений являются общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности. Предметом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, является установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
На день правонарушения - 25.07.2020, инкриминированного в вину Беляевой Н.А., действовал Указ Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», однако, с изменениями от 23.07.2020 № 300-у, в связи с чем суд посчитал возможным внести соответствующие уточнения в фабулу дела, поскольку это не противоречит закону, не усугубляет положение лица, привлекаемого к ответственности и не влечет нарушений его процессуальных прав.
Согласно материалов дела, Беляевой Н.А. вменяется в вину нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, что выразилось в проведении публичного мероприятия в виде пикетирования с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих «В поддержку С.И. Фургала» с использованием пластиковых стаканчиков с буквами, которые складываются в фамилию «Фургал», а также медицинской маски, на которой изображено «Свободу Фургалу», чем она подвергла угрозе распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функций дыхательной системы в плоть до летального исхода, в нарушении вышеуказанного п. «е» ч. 2 указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
На основании п. «е» ч. 2 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа Губернатора Воронежской области № 300-у от 23.07.2020) «проведение публичных, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан, за исключением: проведения избирательными объединениями съездов (конференций, собраний) по выдвижению кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти Воронежской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области; проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории; деятельности зоопарков и океанариумов; деятельности библиотек, музеев, музеев-заповедников, дворцово-парковых музеев при соблюдении соответствующих рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Согласно п.2 Указа « Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования…». Вышеприведенные нормы Указа от 13.05.2020 № 184-У не отменены и действуют по настоящее время.
Проанализировав исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд считает, что вина Беляевой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение.
В судебном заседании Беляева Н.А. заявила, что на приложенных к делу нецветных фотографиях находится не она. Вместе с тем, по запросу в адрес Ленинского районного суда г.Воронежа поступил фотоматериал, исследованный судом, содержащий цветное изображение отображенных на нем лиц, аналогичного содержания тем, которые имеются в деле, из которых усматривается, что на фото, среди прочих, находится именно Беляева Н.А., на лице которой имеется маска с надписью «Свободу Фургалу», а в руках она держит пластиковый стакан с одной из букв, которые складываются ( вместе с другими) в фамилии « Фургал», и которые использовались участвующими лицами как средства агитации. Также судом была обозрена видеозапись, предоставленная МК «Безопасный город», на которые ссылались опрошенные свидетели, согласно которой указанные действия ( пикет) имели место быть 25.07.2020 в период примерно с 12 часов 37 минут по 13 часов 16 минут, когда участники мероприятия пришли и находились на площади, а также в этот период в 12 часов 53 минуты производили фотографирование. После этого фотоснимки были выложены ими в социальную сеть «Вконтакте» в группу «Сергей Фургал Воронеж», где их и обнаружили ФИО18., о чем они дали показания в суде.
При этом, согласно письменного ответа, поступившего из Управления по работе с административными органами и структурами гражданского общества Администрации Городского округа г.Воронеж «…уведомлений о проведении 25.07.2020 на территории Городского округа город Воронеж публичных мероприятий в администрацию города не поступало. Кроме того, из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Воронежской области введен режим повышенной готовности, в связи с чем Указом Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19») приостановлено проведение всех мероприятий, в том числе публичных, с очным присутствием граждан».
Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется прямым умыслом, поскольку Беляевой Н.А. умышленно были нарушены установленный порядок проведения мероприятия в период пандемии, и своими действиями она подвергла угрозе распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функций дыхательной системы в плоть до летального исхода, чем нарушила действующий на данный период времени п. «е» ч. 2 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа губернатора Воронежской области № 300-у от 23.07.2020).
Беяева Н.А. является субьектом административного правонарушения, поскольку в отношении депутатов представительного органа местного самоуправления особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности в федеральном законодательстве отсутствуют и они привлекаются к ответственности на общих основаниях.
При этом, доводы Беляевой Н.А. и ее защитника суд расценивает как позицию защиты и принимает ее во внимание, полагая, что ими в полном объеме были реализованы права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Суд квалифицирует действия Беляевой Н.А. ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, и ее вина подтверждается материалами дела, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении от 06.06.2020, сообщением ФИО20 в ОП № 8 о правонарушении и его пояснениями суду, пояснениями ФИО19., данными ими в судебном заседании, а также фото и видеоматериалом, полученным по запросу суда из ОП №8 и содержащимися в материалах дела фотографиями аналогичного содержания. Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми и достаточными для принятия окончательного решения по делу.
Рапорт и справка ФИО21., приобщенные к материалам дела ( л.д. 7 и 9, фотографии) не могут приниматься судом во внимание в качестве доказательств, поскольку он на пл.Ленина г.Воронеж прибыл в 14 часов 23 минуты 25.07.2020, когда публичное мероприятие было завершено и его участники покинули общественное место.
Смягчающими наказание обстоятельствами суд считает совершение Беляевой Н.А. правонарушения впервые.
Отягчающие наказание обстоятельства по делу отсутствуют.
При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Беляевой Н.А., наличие смягчающего и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить ей наказание по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.2, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать виновной Беляеву Нину Александровну, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
идентификатор: 18880336200142503586
получатель: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу),
р/с 40101810500000010004 в отделение банка Воронеж
ИНН 3664099722
КПП 366401001
БИК 042007001
ОКTMO 20701000
КБК 18811601201019000140.
Копию постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд.
Судья | М.И. Галаган |