Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-49/2021 от 31.08.2021

5-49/2021

Постановление

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2021 года город Самара

Судья Самарского гарнизонного военного суда Абрамов Эдуард Николаевич, с участием: прокурора - помощника военного прокурора Самарского гарнизона лейтенанта юстиции Абдуллина А.М., а также лица, привлекаемого к административной ответственности Кудряшова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении войсковой части <данные изъяты> по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП Российской Федерации, в отношении <данные изъяты> Кудряшова Н.В., родившегося <данные изъяты>

установил:

Постановлением заместителя военного прокурора Самарского гарнизона от 12 августа 2021 года в отношении должностного лица <данные изъяты> <данные изъяты> Кудряшова Н.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП Российской Федерации, в связи с невыполнением им требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, проведенной в январе 2021 года прокурорской проверкой в войсковой части № выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, сохранности жизни и здоровья военнослужащих. По результатам проведенных надзорных мероприятий в адрес <данные изъяты> заместителем военного прокурора Самарского гарнизонного майором юстиции Абитовым Р.Р. вынесено представление (№), на основании которого командиру войсковой части № необходимо устранить выявленные нарушения закона в месячный срок и доложить об этом прокурору Самарского гарнизона. Данное представление, согласно учета входящих документов войсковой части № было зарегистрировано – ДД.ММ.ГГГГ и ответ на него командир войсковой части № должен был дать не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ответ командира войсковой части № на представление об устранении нарушений закона (№) поступил в военную прокуратуру Самарского гарнизона ДД.ММ.ГГГГ, лишь после направления в адрес командира войсковой части № соответствующего запроса от №).

В судебном заседании прокурор просил суд признать Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП Российской Федерации.

Кудряшов в судебном заседании виновным себя в невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, признал и пояснил, что представление заместителя военного прокурора, подлежащее исполнению, поступило в часть ДД.ММ.ГГГГ. В связи с нахождением его, Н.В., в очередном отпуске, в тот момент обязанности <данные изъяты> исполнял <данные изъяты>. Последний поручил исполнение поступившего документа <данные изъяты> По прибытию из отпуска, а также из служебных командировок 27 марта 2021 года он, Кудряшов, приступил к исполнению обязанностей. Однако, исполнительскую дисциплину он, как <данные изъяты>, не проконтролировал и соответствующего распоряжения лицам, исполняющим поступивший из военной прокуратуры документ, не дал. В результате поступивший 3 марта 2021 года из военной прокуратуры Самарского гарнизона документ был исполнен лишь 29 апреля 2021 года.

Заслушав пояснения прокурора, а также лица, привлекаемого к административной ответственности Кудряшова, <данные изъяты>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Ст.17.7 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При этом объективной стороной данного правонарушения является факт невыполнения требований прокурора, а субъективной умышленность таких действий.

В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП Российской Федерации административное правонарушение признается совершённым умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с п.2 ст.1 Закона о прокуратуре в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, в том числе Следственным комитетом Российской Федерации, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Согласно п.1 ст.6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 этого же Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

С учётом принципа единоначалия, закрепленного в ст.33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, который заключается в возложении на командира персональной ответственности перед государством за всю деятельность воинской части, и не освобождает последнего от ответственности.

Как усматривается из материалов дела, заместителем военного прокурора Самарского гарнизона майором юстиции Абитовым Р.Р. 28 января 2021 года за исх. № <данные изъяты> Н.В. было направлено представление с предложениями выполнить ряд мероприятий и принять определённые меры. Так же в представлении указано о необходимости его рассмотрения в месячный срок, о чём сообщить военному прокурору Самарского гарнизона.

Согласно выписке из книги учёта входящих документов войсковой части 73759 представление заместителя военного прокурора Самарского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.

Как следует из пояснений Кудряшова в судебном заседании, он с 27 марта 2021 года в полном объёме преступил к исполнению обязанностей по занимаемой должности и действительно к 4 апреля 2021 года не сообщил военному прокурору Самарского гарнизона о выполнении мероприятий и принятии мер, указанных в представлении заместителя военного прокурора Самарского гарнизона от 28 января 2021 года, поступившего в воинскую часть 3 марта 2021 года.

Довод Кудряшова о том, что он не имел умысла на неисполнение к указанному сроку требований, изложенных в представлении заместителя военного прокурора Самарского гарнизона от 28 января 2021 года, поскольку не знал о поступившем в воинскую часть 3 марта 2021 года документе, нахожу не состоятельным.

В силу ст.ст.80 и 82 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации командир (начальник), помимо прочего, обязан обеспечивать твердый внутренний порядок в подчиненной воинской части (подразделении), направлять деятельность штаба и подчиненных командиров (начальников) на организацию глубокого изучения и строгого выполнения всеми военнослужащими требований общевоинских уставов. Организовывать войсковое хозяйство и руководить им лично, а также через штаб, своих заместителей, начальников родов войск и служб.

Из показаний старшего офицера Канайкина, допрошенного в судебном заседании, следует, что он в марте 2021 года проходил службу на должности заместителя командира части по военно-политической работе. В начале марта 2021 года ему было передано на исполнение представление заместителя военного прокурора Самарского гарнизона от 28 января 2021 года. Однако, он в месячный срок, установленный в документе, его не исполнил и об этом командиру воинской части Кудряшову, к 3 апреля 2021 года, не доложил.

Из исследованных в судебном заседании книги учёта входящих документов и журнала учёта служебных документов войсковой части №, которые были в распоряжении Кудряшова, как командира войсковой части с 27 марта 2021 года, видно, что 3 марта 2021 года в войсковую часть № поступило представление заместителя военного прокурора Самарского гарнизона от 28 января 2021 года, и исполнителем документа назначен заместитель командира части по военно-политической работе. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании и сам Кудряшов.

При таких обстоятельствах действия Кудряшова следует квалифицировать по ст.17.7 КоАП Российской Федерации, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, поэтому полагает возможным назначить ему минимальное административное наказание, предусмотренное за данное правонарушение, как должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

постановил:

Признать Кудряшова Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП Российской Федерации, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На постановление может быть подана жалоба в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: