Постановление по делу № 5-163/2020 от 29.04.2020

                         � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

а. Тахтамукай                   30 апреля 2020 г.

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Одинцов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем начальника территориального отдела ФИО2 Роспотребнадзора по РА в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

    Как следует из протокола, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

     ИП ФИО1 допустил нарушения действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и приотивоэпидемических мероприятий. Так, в период режима повышенной готовности, в условиях возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (новой короновирусной инфекции COVID 2019), в местах массового проживания рабочих, в т.ч. иностранных рабочих, занятых в проведении строительных работ по возведению многоквартирных жилых домов на территории <адрес> допущены нарушения требования ч.1 ст.11 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 12.12, 12.16, 12.18, 12.19, 12.20, 12.21, 12.22, 12.23, 12.24 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ», а именно:

    - на строительной площадке ЖК «Виноград», иностранные граждане в количестве 119 человек проживают по 8-9 человек в строительных вагончиках (площадь одного вагончика 12 кв.м.), переоборудованных под жилье; внутренняя планировка санитарно-бытовых помещений не исключает смешивание потоков рабочих в чистой и загрязненной одежде; гардеробная отсутствует, не упорядочено хранение уличной, домашней и специальной одежды для каждого вида одежды; отсутствует помещение для сушки специальной одежды и обуви; в санитарно-бытовых помещениях не соблюдаются профилактические мероприятия по борьбе с грибковыми заболеваниями кожи, стены и полы помещений не подвергаются влажной уборке и дезинфекции после каждой смены. Санитарное состояние мест приготовления и приема пищи, а также используемого оборудования, неудовлетворительное. Отсутствуют условия для мытья и хранения кухонной и столовой посуды. Санитарно-бытовые помещения не оборудованы внутренним водопроводом, канализацией и отоплением; для купания и мытья рук отсутствуют душевые, умывальные, душевыми служат железные бочки для воды с монтированными кранами. Не организована стирка спецодежды, а также нательного и постельного белья (отсутствует прачечная);

- на строительной площадке ЖК «Баланс», расположенной по адресу: <адрес>, а.Новая Адыгея, <адрес>, иностранные граждане в количестве 81 человек проживают по 8-9 человек в строительных вагончиках (площадь одного вагончика 12 кв.м.), переоборудованных под жилье; внутренняя планировка санитарно-бытовых помещений не исключает смешивание потоков рабочих в чистой и загрязненной одежде; гардеробная отсутствует, не упорядочено хранение уличной, домашней и специальной одежды для каждого вида одежды; отсутствует помещение для сушки специальной одежды и обуви; в санитарно-бытовых помещениях не соблюдаются профилактические мероприятия по борьбе с грибковыми заболеваниями кожи, стены и полы помещений не подвергаются влажной уборке и дезинфекции после каждой смены. Санитарное состояние мест приготовления и приема пищи, а также используемого оборудования, неудовлетворительное. Отсутствуют условия для мытья и хранения кухонной и столовой посуды. Санитарно-бытовые помещения не оборудованы внутренним водопроводом, канализацией и отоплением; для купания и мытья рук отсутствуют душевые, умывальные, душевыми служат железные бочки для воды с монтированными кранами. Не организована стирка спецодежды, а также нательного и постельного белья (отсутствует прачечная).

ИП ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершенном правонарушении, пояснил, что с нарушениями согласен, в настоящее время принимаются меры по их устранению.

ФИО2 службы ФИО2 Роспотребнадзора по РА по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила применить в отношении ФИО1 наказание в виде штрафа.

Выслушав должностное лицо и лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к убеждению о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч.2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющую опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих ФИО2 государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Вина ИП ФИО1 подтверждается представленными суду материалами дела:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГг.;

- экспертным заключением № от 22.04.2020г.;

- экспертным заключением № от 22.04.2020г.;

- ответ на уведомлением о составлении протоколов от ДД.ММ.ГГГГг.

Исходя из существа правонарушения, а также охраняемых нарушенными правовыми нормами общественных отношений данное противоправное деяние посягает на порядок, целью которого является предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования, которые следуют из нарушенных санитарных правил (СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10, СП ДД.ММ.ГГГГ-01), принятых в соответствии с ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом" благополучии населения", направленным согласно преамбуле к нему на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В данном случае у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, учитывая мнение сторон, при назначении административного наказания судья учитывает, что ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в настоящее время им принимаются необходимые меры к устранению всех выявленных нарушений. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Оснований для назначения ИП ФИО1 иного административного наказания судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.12, 6.3, 29.10, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ОГРН №, ИНН: 230807043367 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьей 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано непосредственно в Верховный Суд Республики Адыгея либо через Тахтамукайский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                         В.В. Одинцов