Решение по делу № 2-1020/2014 ~ М-688/2014 от 17.03.2014

Дело № 2-1020/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием представителя истца Адеева Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Инте Республики Коми 11 апреля 2014 года дело по иску Авдониной М.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, взыскании недополученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с иском к УПФР в г. Инте РК о включении Авдониной М.Г. в стаж, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173- ФЗ (далее - Федеральный закон от 17.12.2001) времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.02.1992 по 21.09.1994, взыскании недополученной пенсии по старости с __.__.__. В обоснование исковых требований указал, что __.__.__ Авдониной М.Г. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001. Ответчик произвел оценку пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002, взяв к расчету общий трудовой стаж вместо стажа на соответствующих видах работ. Период с 14.02.1992 по 21.09.1994 учтен общими условиями, а необходимо учесть в стаж по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001.

Истец о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя по доверенности Адеева Н.Н.

Представитель истца - Адеев Н.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив, что просит включить спорный период в специальный стаж по пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001, обязать произвести перерасчет трудовой пенсии с __.__.__ и вызыскать недополученные суммы пенсии с __.__.__.

Представитель ответчика - УПФР в г. Инте РК, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Авдониной М.Г., __.__.__ года рождения, с __.__.__ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001.

Право на пенсию по указанному основанию имеют женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет.

Согласно п.2 ст.27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии сост. 27 и 28Федерального закона от 17.12.2001 устанавливают Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В таблице трудовой деятельности истца ответчик период с 14.02.1992 по 21.09.1994 отразил как общие условия.

В соответствии с действующим трудовым законодательством основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении, признается трудовая книжка.

Из имеющейся в деле копии трудовой книжки истца следует, что она __.__.__ принята в <....>; __.__.__ присвоен <....>; __.__.__ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (л.д. 11).

Для подтверждения стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы.

Согласно архивной справке от __.__.__ №__ представленной истцом в УПФР в г. Инте РК для назначения пенсии, она __.__.__ принята на работу <....>; переведена __.__.__ <....>; уволена __.__.__ по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. В данный период работы имели место: отпуска по уходу за ребенком с 21.09.1992 по 06.01.1994 - до 1,5 лет, с 07.01.1994 по 06.07.1995 - до 3 лет; легкий труд - с 14.02.1992 истец переведена <....> с сохранением средней заработной платы; больничные листы по беременности и родам: в мае 1992 года 18 дней, в июне 1992 года - 21 день, в июле 1992 года 23 дня, в августе 1992 года 21 день, в сентябре 1992 года 14 дней (л.д. 34-35).

В соответствии с п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с разъяснением Министерства Труда и Социального развития РФ № 4 от 17.10.2003, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 70 от 17.10.2003, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, Конституция РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность, связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970. При этом ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания.

Таким образом, права, приобретенные гражданином в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые им в конкретных правоотношениях, не могут быть ограничены более поздним законом, ухудшающим положение лица по сравнению с ранее действующим, поскольку, выполняя определенную работу, по конкретной должности, в учреждении гражданин вправе был рассчитывать в последующем на защиту его пенсионных прав государством, исходя из действующего на тот период законодательства.

Поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с 21.09.1992 по дату увольнения - __.__.__, то есть начало течения данного периода времени имело место до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1, суд приходит к выводу о включении периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 21.09.1992 по 14.09.1994 в ее специальный стаж.

Также в специальный стаж истцу, согласно п. 5 Правил № 516, следует включить время нахождения на больничных листах по беременности и родам, а именно: 18 дней в мае 1992 года, 21 день в июне 1992 года, 23 дня в июле 1992 года, 21 день в августе 1992 года, 14 дней в сентябре 1992 года, поскольку они являются периодами получения пособия по государственному социальному страхованию по временной нетрудоспособности.

Вместе с тем период, когда Авдонина М.Г. была переведена на легкий физический труд с 14.02.1992 по 20.09.1992 (за исключением периодов нахождения на больничных) не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Правилами №516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов легкого физического труда, так как в указанный период истец работала <....>, не была занята полный рабочий день на работах, дающих право на льготное назначение пенсии.

Определением Интинского суда от 11.04.2014 исковые требования Авдониной М.Г. к УПФР в г. Инте РК о перерасчете с __.__.__ размера трудовой пенсии и взыскании с __.__.__ недополученных сумм выделены в отдельное производство.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Авдониной М.Г. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение трудовой пенсии по пп. 3 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, периоды нахождения на больничных листах по беременности и родам, а именно: 18 дней в мае 1992 года, 21 день в июне 1992 года, 23 дня в июле 1992 года, 21 день в августе 1992 года, 14 дней в сентябре 1992 года; отпуск по уходу за ребенком с 21.09.1992 по 14.09.1994.

Отказать Авдониной М.Г. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение трудовой пенсии по пп. 3 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, периода перевода на легкий физический труд с 14.02.1992 по 20.09.1994 (за исключением периодов нахождения на больничных листах по беременности и родам, а именно: 18 дней в мае 1992 года, 21 день в июне 1992 года, 23 дня в июле 1992 года, 21 день в августе 1992 года, 14 дней в сентябре 1992 года).

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.М.Румянцева

<....> <....>