Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3194/2023 ~ М-2420/2023 от 18.08.2023

УИД 63RS0030-01-2023-003611-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2023 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Милованова И.А.,

при помощнике судьи Шебалиной Ю.М.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Тольятти Самарской области Ворошилова И.И.,

представителя административного ответчика Гоморовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3194/2023 по административному исковому заявлению прокурора г. Тольятти к Межрайонной ИФНС № 15 по Самарской области о признании не представленными налоговые декларации по НДС в отношении ООО «ВЕРДУМ»,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц обратился в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области о признании не представленными налоговые декларации по НДС в отношении ООО «ВЕРДУМ».

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Тольятти проведена проверка информации МИФНС №15 России по Самарской области о результатах налогового контроля в отношении деятельности ООО «ВЕРДУМ».

По результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении ООО «ВЕРДУМ», ИНН ..., КПП ..., инспекцией установлена неуплата НДС за 1-2 кв. 2020 года, в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность, за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ.

Анализ и сопоставление налоговой отчетности, а также движение денежных средств по счетам организации показал наличие значительных отклонений.

Таким образом, установленная в ходе мероприятий налогового контроля «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом звене и направлена на другую цель – недобросовестное использование с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации.

При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе выездной налоговой проверки фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

Соответственно в налоговых декларациях по НДС за 1-2 кв. 2020 года, ООО «ВЕРДУМ», ИНН ..., отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть, данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ, однако они приняты Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области.

В связи с этим административный истец был вынужден обратиться в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области для защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать непредставленными налоговых деклараций по НДС за 1-2 кв. 2020 года, в отношении ООО «ВЕРДУМ», ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., юридический адрес: ...., в связи с установлением в дальнейшем, после приема, обстоятельств несоответствия данных деклараций требованиям законодательства;

- обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 1-2 кв. 2020 года, в отношении ООО «ВЕРДУМ» ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., юридический адрес: ....;

- запретить Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «ВЕРДУМ» ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., юридический адрес: ....; обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель административного истца помощник прокурора г. Тольятти Самарской области Ворошилов И.И. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области Гоморова М.В. в судебном заседании поддержала письменный отзыв на заявление, в котором административные исковые требования прокурора г. Тольятти признала в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц - ООО «ВЕРДУМ», УФНС по Самарской области, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, об отложении, рассмотрения дела без своего участия не просили, возражений не представили.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Комсомольский районного суда г. Тольятти Самарской области.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч. 2 ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, не установлено.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 05.03.2019 г. в единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) внесены сведения о регистрации юридического лица ООО «ВЕРДУМ», ИНН ....

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Шарова Т.А. , ИНН ..., которая также является директором и учредителем данного юридического лица. Шаровой Т.А. неоднократно направлялись повестки о вызове в налоговый орган, однако последняя по повесткам не явилась. В связи с чем, сведения о директоре и учредителе юридического лица признаны недостоверными, о чем 15.02.2021 г. внесена запись в ЕГРЮЛ.

ООО «ВЕРДУМ» зарегистрировано по юридическому адресу: ...., на который сотрудниками инспекции неоднократно осуществлялся выход и которые установили, что по вышеуказанному адресу расположен многоквартирный дом, однако собственники .... отсутствовали, таблички, вывески, контактные телефоны и другая информация также отсутствовали. В ходе анализа выписки по расчетным счетам ООО «ВЕРДУМ» не установлено оплата за аренду помещений/офиса. Таким образом, сведения о местонахождении юридического лица 08.07.2020 г. признаны недостоверными, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ.

Сведения о среднесписочной численной ООО «ВЕРДУМ», ИНН ..., о количестве справок по форме «НДФЛ за 2019, 2020 г.г. не представлены.

23.08.2021 г. деятельность юридического лица ООО «ВЕРДУМ». ИНН ..., прекращена, Общество исключено из ЕГРЮЛ.

Судом установлено, что за 1-2 квартал 2020 г. юридическим лицом ООО «ВЕРДУМ», ИНН ... в Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области были поданы налоговые декларации по НДС, которые приняты в обработку налоговым органом.

Прокуратурой г. Тольятти при проведении проверки выявлены нарушения в деятельности должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области, при соблюдении требований законодательства о регистрации юридических лиц, налогового законодательства.

Так, в налоговых декларациях по НДС ООО «ВЕРДУМ», ИНН ... за период с 01.01.2020 г. по 31.06.2020 г., принятых налоговым органом, отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. Данные налоговой декларации не соответствуют положениям Налогового кодекса РФ, вместе с тем, налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области.

Материалами дела установлено, что в рамках мероприятий налогового контроля в отношении ООО «ВЕРДУМ», ИНН ... налоговым органом установлена неуплата НДС за 1-2 квартал 2020 г., в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ.

В ходе проведения анализа и сопоставления налоговой отчетности, а также движения денежных средств по счетам организации показал о наличии значительных отклонений. ООО «ВЕРДУМ», ИНН ... заявляет в декларации по НДС счета-фактуры 2017 года, при том, что организация образована только в 2019 году. Согласно выпискам по расчетным счетам ООО «ВЕРДУМ» не производило оплату арендных платежей, не перечисляло средства коммунальных услуг, на выплату заработной платы сотрудникам, а также отсутствуют прочие перечисления денежных средств, необходимых для ведения реальной финансово-хозяйственной деятельности. Кроме того, согласно выпискам по расчетным счетам ООО «ВЕРДУМ» в адрес основных покупателей ООО «ПОЛОНИКС» и ООО ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ «ЛИНКОР» денежные средства не поступали.

С учетом совокупности вышеуказанных обстоятельств ООО «ВЕРДУМ» ИНН ..., имеет все признаки ведения фиктивной экономической деятельности, поскольку получение обществом денежных средств направлено не на хозяйственные цели, а на получение необоснованной налоговой выгоды и уклонение от налогообложения. В налоговых декларациях по НДС за 1-2 квартал 2020 г., ООО «ВЕРДУМ» ИНН ..., отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации, то есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

При рассмотрении дела представитель административного ответчика не отрицал, что Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области установлен факт создания ООО «ВЕРДУМ» ИНН ..., фиктивного документооборота без реального совершения хозяйственных операций, отраженных в представленных декларациях по НДС за указанный период.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 80 Налогового кодекса РФ налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено данным Кодексом, и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе (в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и (или) муниципальных услуг либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного суда в Постановлении Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности применения налогоплательщиком налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также предприятий-контрагентов.

Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать: подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг; отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств.

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками (п.3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 № 93-О). Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет.

Таким образом, налоговые декларации по НДС за 1-2 квартал 2020 г. в отношении ООО «ВЕРДУМ», ИНН ..., принятые в обработку МИФНС России № 15 по Самарской области, не соответствуют требованиям законодательства. Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, а также исходя из признания административным ответчиком, к которому обращены требования административного иска в порядке части 3 статьи 46 КАС РФ, требования прокурора г. Тольятти Самарской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Административным истцом заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам. В этой связи суд, руководствуясь ст. 188 КАС РФ, с учетом установленных обстоятельств дела, полагает указанное ходатайство подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 188, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г. Тольятти к Межрайонной ИФНС № 15 по Самарской области о признании не представленными налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «ВЕРДУМ» - удовлетворить.

Признать непредставленными налоговые декларации по НДС за 1-2 кв. 2020 года, в отношении ООО «ВЕРДУМ» (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., юридический адрес: ....), в связи с установлением в дальнейшем, после приема, обстоятельств несоответствия данных деклараций требованиям законодательства.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации по НДС, представленные ООО «ВЕРДУМ» (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., юридический адрес: ....), за 1-2 кв. 2020 года.

Запретить Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «ВЕРДУМ» (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., юридический адрес: ....).

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной судчерез Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья п/п И.А. Милованов

Мотивированное решение составлено 27 октября 2023 г.