Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-229/2013 ~ М-254/2013 от 24.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2013 года                                                                город Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Винника С.Ю.,

при секретаре Фурсиной В.И.,

с участием заявителя ФИО1, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика в отставке ФИО1 об оспаривании действий Командующего войсками Восточного военного округа, командира войсковой части №, руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и начальника филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с исключением из списков личного состава воинской части до проведения всех необходимых расчетов,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО1, проходивший военную службу по контракту в войсковой части №, приказами Командующего войсками Восточного военного округа от 23 июля и 27 августа 2013 года №№ 429 и 278, соответственно, был уволен с военной службы в отставку по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - по состоянию здоровья, и с учётом предоставления основного отпуска за 2013 год пропорционально прослуженному времени в количестве 33 суток с 30 августа 2013 года исключен из списков личного состава указанной воинской части. Вместе с тем, денежное довольствие за август этого года и единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере семи окладов денежного содержания ему перечислены на банковскую карту 19 сентября нынешнего года. Кроме того, до настоящего времени ему не возмещены расходы по проезду в 2012 году в отпуск по личным обстоятельствам, в 2013 году - расходы по проезду в госпиталь в город Хабаровск и в основной отпуск за 2013 год и денежная компенсация взамен положенного к выдаче вещевого имущества, также были допущены нарушения порядка увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, выразившиеся в непроведении беседы перед увольнением с военной службы, неознакомлением со свидетельством о болезни и в наличии неточностей в приказе Командующего войсками Восточного военного округа в части исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

При таких обстоятельствах, не соглашаясь с действиями Командующего войсками Восточного военного округа, командира войсковой части № руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и начальника филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанными с исключением из списков личного состава воинской части до проведения всех необходимых расчетов, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором, после уточнения требований, просит:

признать незаконными действия:

- Командующего войсками Восточного военного округа, связанные с изданием приказа от 27 августа 2013 года № 278 в части исключения его из списков личного состава воинской части с 30 августа 2013 года без проведения всех необходимых расчётов на день исключения из списков личного состава воинской части и предоставления основного отпуска за 2013 год в полном объёме;

- руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанные с несвоевременной выплатой денежного довольствия за август 2013 года, единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере семи окладов денежного содержания, а также денежной компенсацией взамен положенного к выдаче вещевого имущества;

обязать:

- Командующего войсками Восточного военного округа - отменить приказ от 27 августа 2013 года № 278 в части исключения из списков личного состава воинской части с 30 августа 2013 года, восстановить в списках личного состава части до проведения всех необходимых расчётов, при этом при исключении из списков личного состава воинской части указать место жительства и постановки на воинский учёт - на временный воинский учёт в отдел военного комиссариата Приморского края по городу Спасск-Дальний и Спасскому району, постоянный воинский учёт в отдел военного комиссариата по Ростовской области город Азов, а также предоставить основной отпуск за 2013 год в полном объёме;

- командира войсковой части № - представить в филиал № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее - Филиал № 1) документы для выплаты понесённых расходов по проезду в 2012 году в отпуск по личным обстоятельствам, в 2013 году - расходов по проезду в госпиталь в город Хабаровск и в основной отпуск за 2013 год, а также произвести начисление денежной компенсации взамен положенного вещевого имущества за период с 31 августа 2013 года по день исключения из списков личного состава воинской части, а также обеспечить всеми видами довольствия в порядке и размере, установленном законодательством Российской Федерации;

- начальника Филиала № 1 - выплатить понесённые им расходы по проезду в 2012 году в отпуск по личным обстоятельствам в сумме 776 рублей, в 2013 году - расходы по проезду в госпиталь в город Хабаровск в сумме 740 рублей 20 копеек и в основной отпуск за 2013 год в сумме 6240 рублей 20 копеек;

- руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») - произвести перерасчёт и выплатить денежное довольствие за период с 31 августа 2013 года по день исключения из списков личного состава воинской части, единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере семи окладов денежного содержания, денежную компенсацию взамен положенного к выдаче вещевого имущества по состоянию на момент исключения из списков личного состава воинской части, а также направить денежный аттестат в военный комиссариат Приморского края.

Кроме того, заявитель просит взыскать в его пользу:

- с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» - расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей;

- с командира войсковой части № - в счёт компенсации морального вреда 100000 рублей.

Заявитель ФИО1, ссылаясь на доводы, изложенные в своём заявлении, и ходатайствуя об удовлетворении этого заявления, пояснил, что на день исключения из списков личного состава войсковой части № он не был обеспечен положенными видами довольствия. При написании рапорта на увольнение с военной службы он просил направить его для постановки на временный воинский учет в отдел военного комиссариата Приморского края по городу Спасск-Дальний и Спасскому району, а на постоянный учет в отдел военного комиссариата Ростовской области по городу Азову. В представленных ему для ознакомления выписках из приказов Командующего войсками Восточного военного округа в части увольнения его с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части допущены описки, помимо этого вопреки его просьбе, изложенной в рапорте в выписке из приказа в части исключения его из списков личного состава воинской части, поступившей в войсковую часть № лишь 5 сентября этого года посредством факсимильной связи, указано, что он подлежит направлению на воинский учет в отдел военного комиссариата Ростовской области по городу Азов. Предписание на убытие в военный комиссариат ему было выдано лишь 17 сентября 2013 года. Беседа перед исключением из списков личного состава воинской части не проводилась, свидетельство о болезни было получено им при убытии из госпиталя, основной отпуск за 2013 год ему был предоставлен не в полном объёме. Компенсацию морального вреда он связывает с ненадлежащим представлением командиром войсковой части 58147-2 документов по увольнению его с военной службы и исключению из списков личного состава части, а также непроведением всех мероприятий, предшествующих увольнению с военной службы, несвоевременным направлением личного дела в военный комиссариат.

Заслушав объяснения заявителя, а также ознакомившись с письменными доказательствами, оценив непосредственно исследованные в судебном разбирательстве эти доказательства, каждое отдельно, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и взаимной связи - достаточности для разрешения гражданского дела, суд находит изложенные доказательства, относящиеся к данному делу, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, и считает необходимым заявление ФИО1 удовлетворить частично по следующим основаниям.

Согласно выпискам из приказов Командующего войсками Восточного военного округа от 23 июля и 27 августа 2013 года №№ 429 и 278, соответственно, ФИО1, проходивший военную службу по контракту, и имеющий общую продолжительность военной службы в календарном исчислении более 25 лет, был уволен с военной службы в отставку по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - по состоянию здоровья, и с учётом предоставления основного отпуска за 2013 год пропорционально прослуженному времени в количестве 33 суток, с 16 июля по 15 августа 2013 года, с 30 августа 2013 года исключен из списков личного состава воинской части с направлением на воинский учёт в отдел военного комиссариата Ростовской области по городу Азов; при этом ему было определено к выплате денежное довольствие с 1 по 30 августа 2013 года, единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере семи окладов денежного содержания и денежная компенсация за неполученное вещевое имущество в размере 17242 рубля. Также из содержания выписки приказа Командующего войсками Восточного военного округа от 27 августа 2013 года № 278 в части исключения заявителя из списков личного состава воинской части усматривается, что ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в отставку приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 11 июля 2013 года № 385.

Из письменных пояснений представителя Командующего войсками Восточного военного округа ФИО2 усматривается, что ФИО1 уволен с военной службы приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 23 июля 2013 года № 429, а в представленной вышеуказанной выписке из приказа названного воинского должностного лица в части исключения заявителя из списков личного состава воинской части допущена техническая описка в написании даты и номера приказа об увольнении с военной службы.

Как следует выписке из послужного списка, заявитель состоял на военной службе с 11 ноября 1987 года по 30 августа 2013 года.

В соответствии с рапортом от 7 июня 2013 года, ФИО1 просил уволить его с военной службы по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе, и направить для постановки на временный учет в отдел военного комиссариата Приморского края по городу Спасск-Дальний и Спасскому району, а на постоянный воинский учет в отдел военного комиссариата Ростовской области по городу Азов.

Из копии предписания от 17 сентября 2013 года № 10 и выписки из книги выдачи предписаний следует, что 17 сентября 2013 года ФИО1 выдано предписание для убытия в отдел военного комиссариата Приморского края по городу Спасск-Дальний и Спасскому району для постановки на временный воинский учет.

Из выписки из лицевого счета № №, представленной заявителем, и расчётного листка за сентябрь 2013 года, поступившего из ФКУ «ЕРЦ МО РФ», усматривается, что денежное довольствие с 1 по 30 августа 2013 года и единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере семи окладов денежного содержания были перечислены на банковскую карту ФИО1 19 сентября 2013 года.

Согласно справке от 1 ноября 2013 года № 2/406, поступившей из отдела военного комиссариата Приморского края по городу Спасск-Дальний, личное дело ФИО1 из войсковой части № в отдел этого комиссариата не поступало.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании копий рапорта заявителя от 29 января 2012 года, требования на перевозку воинских пассажиров лицевой счёт № 1/301, чеков № 1796 от 21 января 2012 года ООО «Аэроэкспресс» и Минтранс РФ серии БН № 114905 и чека от 20 декабря 2012 года, ФИО1 обратился к командиру войсковой части № с рапортом о возмещении ему расходов, понесенных в связи с проездом в отпуск по личным обстоятельствам в сумме 776 рублей.

Как следует из копий командировочного удостоверения от 9 апреля 2013 года № 179, рапорта от 24 апреля 2013 года, справки от этого же числа и проездных документов серии ИЩ № и №, ФИО1 был направлен на консультацию в федеральное государственное казённое учреждение «301 военный клинический госпиталь», где находился на стационарном лечении в период с 10 по 24 апреля 2013 года, по прибытию из указанного учреждения он просил командира войсковой части № ходатайствовать перед вышестоящим командованием об оплате понесённых им расходов по проезду в госпиталь в город Хабаровск.

В соответствии с рапортом от 26 августа 2013 года, отпускным билетом от 15 июля 2013 года № 70, требованиям на перевозку воинских пассажиров №№ и выпиской из приказа командира войсковой части № от 26 сентября 2013 года № 240, ФИО1 в период с 15 июля по 14 августа 2013 года находился в основном отпуске за 2013 год с выездом в город Дубровица, Украина, вместе с ним следовала его жена, при этом на дорогу с учётом проезда на железнодорожном и воздушном транспорте им было затрачено четверо суток. По прибытию из отпуска он обратился к командиру войсковой части № с просьбой ходатайствовать перед вышестоящим командованием об оплате понесённых им расходов по проезду в этот отпуск в сумме 6240 рублей 20 копеек. Командиром войсковой части № издан приказ о возмещении ФИО1 расходов, связанных с проездом в основной отпуск за 2013 год, в указанной сумме.

Факт понесенных заявителем расходов по проезду в основной отпуск за 2013 год в сумме 6240 рублей 20 копеек подтверждается проездными документами серии №, разовыми билетами Серии 02 №№, чеками Минтранс РФ серии БН №№, при этом, согласно сообщению ведущего специалиста по обслуживанию частных лиц СФ-ДО № ОАО «Сбербанк России» Ростовское отделение г. Ростов-на-Дону официальный курс Украинской гривны по отношению к Российскому рублю на 16 июля 2013 года составлял: курс продажи ОАО «Сбербанком России» 46 рублей 50 копеек, курс покупки - 37 рублей.

Согласно свидетельству о болезни № 1043 от 23 апреля 2013 года военно-врачебная комиссия пришла к заключению, что в связи с наличием заболевания, среди которых имеется экзогенно-конституциональное ожирение четвёртой степени; гипертоническая болезнь первой стадии, заявитель признан не годным к военной службе.

В соответствии с представленными заявителем справки из КГБУЗ «Спасская городская поликлиника № от 9 октября 2013 года № 211 и копии медицинской карты амбулаторного больного № № ФИО1 в период с 20 по 30 сентября 2013 года находился на амбулаторном лечении у терапевта с диагнозом - гипертоническая болезнь, синдром ранней реполяризации желудочков ожирения, а 2 октября этого же года находился на приеме у врача эндокринолога.

Представитель Командующего войсками Восточного военного округа ФИО3 в своих письменных возражениях, ссылаясь на положения статей 12 и 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статьи 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и указаний Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2012 года № 205/2/835, просил отказать в удовлетворении требований заявителя, поскольку Командующий войсками Восточного военного округа права ФИО1 не нарушал.

Как усматривается из письменных возражений представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО4, просившей отказать в удовлетворении требований заявителя, и представленных ею фотокопий страниц, в совмещенное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» введены данные об исключении ФИО1 с 30 августа 2013 года из списков личного состава воинской части, в связи с чем по этот день ему было начислено денежное довольствие и единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере семи окладов денежного содержания и реестром от 18 сентября нынешнего года эти денежные средства были перечислены на банковскую карту заявителя. Вместе с тем, оснований для выплаты заявителю денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества у ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не имеется в связи с отсутствием в совмещенном программном изделии ресурсного обеспечения «Алушта» сведений о производстве этой выплаты. Также не имеется оснований и для выплаты заявителю расходов по проезду в отпуска, поскольку это не входит в функции названного учреждения.

Из содержания возражений представителя начальника Филиала № 1 ФИО5 усматривается, что возмещению не подлежат расходы, понесённые военнослужащим при убытии в дополнительный отпуск и в отпуск за пределами территории Российской Федерации, а ссылка заявителя на Соглашение стран СНГ от 14 февраля 1992 года не актуальна, при этом документы на оплату проезда в основной отпуск за 2013 год и в госпиталь в город Хабаровск в 2013 году, а также дополнительный отпуск в 2012 году, из войсковой части № в Филиал № 1 не поступали.

В соответствии со статьями 2, 76, 90 и 115 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека являются высшей ценностью, а Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и обязательны для исполнения всеми органами военного управления, воинскими формированиями, а также должностными лицами.

Пунктами 1 и 1.1 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву), на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы; военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 N 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, - к месту использования основного (каникулярного) отпуска по территории Российской Федерации и обратно (один раз в год), а также расходы, связанные с проездом на лечение и обратно.

Пунктами 5 и 6 указанного постановления Правительства Российской Федерации Министерству обороны и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, поручено выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда, а также возмещать расходы военнослужащих на безвозмездной основе при приобретении ими проездных документов за свой счёт. При этом порядок возмещения расходов определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Пунктом 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2000 года № 300 «О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» соответствующим должностным лицам предписано возмещать военнослужащим, имеющим право на бесплатный проезд, расходы, связанные с приобретением документов, после осуществления проезда, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

Таким образом, изложенное свидетельствует об обязанности Министерства обороны Российской Федерации полностью возместить военнослужащему фактически понесённые им расходы по проезду, в том числе общественным транспортом, при следовании в отпуск по территории Российской Федерации к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно, а также на лечение.

Вместе с тем, анализируя изложенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что действующим законодательством не предусмотрена оплата расходов по проезду в отпуск по личным обстоятельствам, в связи с чем, суд находит требование ФИО1 в части возмещения ему расходов по проезду в отпуск в 2012 году по личным обстоятельствам, необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 1 Соглашения между государствами-участниками Содружества Независимых государств «О социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей» от 14 февраля 1992 года (далее - Соглашение) за военнослужащими и членами их семей сохраняется уровень прав и льгот, установленных ранее законом и другими нормативными актами бывшего Союза ССР, в части возмещения затрат на проезд к месту проведения отпуска в пределах территории бывшего Союза ССР.

Экономически Суд Содружества Независимых государств в своем решении от 15 апреля 1999 года № 01-1/5-98 дал следующее толкование этой нормы: «Статья 1 Соглашения содержит договорное условие, согласно которому для лиц, состоявших на день подписания Соглашения - 14 февраля 1992 - на военной службе, а также членов их семей продолжают действовать нормы законодательства бывшего Союза ССР в части в части возмещения затрат на проезд к месту проведения отпуска в пределах территории бывшего Союза ССР». Таким образом, после распада Союза ССР сохранялся прежний уровень прав всех военнослужащих, которые таковыми являлись до 14 февраля 1992 года, и членов их семей, на проезд к месту проведения отпуска и обратно, вне зависимости от места его проведения, в пределах территории бывшего Союза ССР.

Между тем, в соответствии с главой 6 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 года № 193 и действовавшего на 14 февраля 1992 года, право проезда за счет средств Министерства обороны при следовании в очередные отпуска было предоставлено только военнослужащим сверхсрочной службы, прапорщикам, мичманам и лицам офицерского состава. На членов их семей указанная льгота не распространялась.

В соответствии со статьёй 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Исходя из международных соглашений Российской Федерации, только сам военнослужащий, проходивший военную службу на 14 февраля 1992 года, имеет право на бесплатный проезд к месту проведения основного отпуска и обратно по территории бывшего Союза ССР.

В то же время статья 1 Соглашения предусматривает, что государства - участники Содружества вправе принимать меры по усилению социальной защиты военнослужащих, лиц уволенных с военной службы, и членов их семей.

Реализуя указанное право, Российская Федерации в пункте 2 статьи 20 Федерального закона (редакция от 8 ноября 2011 года) «О статусе военнослужащих» увеличила объём льгот членам семей военнослужащих, предусмотрев один раз в год право на проезд на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно одного члена семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанного в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2 названного закона.

Таким образом, суд находит обоснованным заявление ФИО1 в части возложения на должностных лиц обязанности по возмещению ему фактически понесённых расходов по проезду в 2013 году в госпиталь в город Хабаровск и обратно, а также в основной отпуск за 2013 год и обратно на него и его жену.

Правовыми положениями пункта 11 статьи 38 Федерального закона
от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статьи 3, пунктов 14, 16 и 23 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), определено, что военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с его увольнением с военной службы; при этом военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, а его исключение из списков личного состава воинской части до проведения всех необходимых расчётов, без согласия этого военнослужащего, не допускается. Перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы с ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.

Исходя из прямого толкования изложенных правовых норм, следует прийти к выводу, что порядок исключения ФИО1 из списков личного состава части был явно нарушен, поскольку на день исключения из списков личного состава части с ним не был произведен окончательный расчет по денежному довольствию, при этом согласия на исключение из списков воинской части без обеспечения таковым он не давал, в связи с чем издание Командующим войсками Восточного военного округа приказа об исключении заявителя из списков личного состава войсковой части № с 30 августа 2013 года нарушает требования действующего законодательства и ущемляет законные права заявителя.

В том случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный «Положением о порядке прохождения военной службы» порядок увольнения военнослужащего в части обеспечения установленным денежным довольствием и вещевым обеспечением, срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьёй 29 Положения, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет более 20 лет, ежегодно предоставляется основной отпуск, продолжительностью 45 суток с увеличением продолжительности этого отпуска на 5 суток. В год увольнения указанного военнослужащего с военной службы продолжительность основного отпуска исчисляется путем деления её на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае, когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему. При этом исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня
2000 года № 434 «О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации», Черниговский район Приморского края отнесён к районам, на территории которых продолжительность ежегодного основного отпуска, предоставляемого военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, увеличивается на 5 суток.

Исходя из изложенного, суд считает, что поскольку с заявителем окончательный расчёт по денежному довольствию был произведён 19 сентября 2013 года, то он обладает правом на предоставление основного отпуска за 2013 год, с учётом полных девяти месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения из списков личного состава воинской части, продолжительностью 38 суток.

Статьёй 37 Конституции Российской Федерации, статьями 10 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд, свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, при этом принудительный труд запрещён. Право на труд военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, реализуется посредством прохождения ими военной службы с выплатой соответствующего денежного довольствия, порядок обеспечения которым определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельностью, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы, указанным военнослужащим запрещено. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и других федеральных государственных органов, в том числе Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённым приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700.

Таким образом, суд приходит к выводу, что дату исключения заявителя из списков личного состава воинской части следует изменить на 30 сентября 2013 года. Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего. Как усматривается из материалов дела заявитель установленным денежным довольствием был обеспечен лишь 19 сентября 2013 года, основной отпуск за 2013 год составляет 38 суток и 4 суток, затраченных на дорогу, из которых ему было фактически предоставлено лишь 31 сутки, в связи с чем ему не предоставлен отпуск в количестве 7 суток и 4 суток, затраченных на дорогу.

На основании изложенного, заявителя следует обеспечить денежным довольствием за период с 30 августа по 30 сентября 2013 года, то есть с учётом фактического обеспечения его установленным денежным довольствием и предоставления основного отпуска за 2013 год.

Следует также отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а согласно части 1 статьи 37 Основного закона каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Однако возможность реализации этих прав, согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и статей 6 и 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», для военнослужащих ограничена.

Исходя из изложенного, суд приходит к убеждению, что до оформления командованием установленным порядком увольнения с военной службы (выдачи предписания об убытии к месту постановки на воинский учёт) заявитель до 17 сентября 2013 года был лишён возможности реализации своих конституционных прав.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания в военном комиссариате, при этом, при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в 2-недельный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для постановки на воинский учет.

В силу статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается непосредственно на органы государственной власти и является обязанностью командиров и начальников.

Поскольку государство возлагает на граждан обязанность на граждан в 2-недельный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части встать на воинский учёт и заявитель в своём рапорте изъявил желание встать на временный воинский учёт после исключения из списков личного состава воинской части в отдел в отдел военного комиссариата Приморского края по городу Спасск-Дальний и Спасскому району, на постоянный воинский учёт в отдел военного комиссариата по Ростовской области город Азов, а также учитывая, что в приказе Командующего войсками Восточного военного округа об исключении ФИО1 из списков личного состава воинской части имеются технические ошибки, суд считает необходимым в целях исчерпывающих мер, направленных на восстановление нарушенных прав заявителя, возложить на Командующего войсками Восточного военного округа внести уточнения в свой приказ от 27 августа 2013 года № 278 в части указания номера и даты издания приказа об увольнении ФИО1 с военной службы в отставку, и вместо «уволенного приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 11 июля 2013 года № 385 с военной службы с зачислением в отставку» указать «уволенного приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 23 июля 2013 года № 429 с военной службы с зачислением в отставку»; также указать в названном приказе о направлении ФИО1 на временный воинский учет в отдел военного комиссариата Приморского края по городу Спасск-Дальний и Спасскому району, на постоянный воинский учёт в отдел военного комиссариата по Ростовской области город Азов.

Из телеграммы директора Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации от 07 февраля 2012 года следует, что с 01 января 2012 года при увольнении с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, денежный аттестат, после его оформления финансовым органом - ФКУ «ЕРЦ МО РФ», который на момент увольнения военнослужащего производил ему выплату денежного довольствия, направляется в военный комиссариат по месту постановки этого военнослужащего на воинский учет, связи с чем денежный аттестат ФИО1 надлежит направить к месту постановки на временный воинский учёт в отдел военного комиссариата Приморского края по городу Спасск-Дальний и Спасскому району.

Согласно пункту 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, указаниям Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2012 года № 205/2/835 и заместителя Министра обороны Российской Федерации от 03 апреля 2011 года № 180/7/211, полномочиями по изданию приказов по обеспечению денежным довольствием военнослужащих наделены только воинские должностные лица Вооружённых Сил Российской Федерации, имеющие в своём подчинении органы военного управления, объединения, соединения, воинские части (подразделения), оснащённые указанным совмещённым программным изделием ресурсного обеспечения, в том числе и Командующие войсками военных округов, а поскольку войсковая часть № находится в прямом подчинении Командующего войсками Восточного военного округа, имеющего в своём распоряжении совмещенное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта», обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, денежным довольствием и входящими в его состав ежемесячными дополнительными выплатами, осуществляется через ФКУ «ЕРЦ МО РФ, суд считает необходимым возложить на Командующего войсками Восточного военного округа обязанность по внесению совмещенное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» данных о выплате заявителю денежной компенсации за неполученное вещевое имущество в размере 17 242 рубля и денежного довольствия после незаконного исключения из списков личного состава воинской части, а на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ - произвести оспариваемы выплаты.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, суд находит заявление ФИО1 об оспаривании действий Командующего войсками Восточного военного округа, командира войсковой части №, руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и начальника филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с исключением из списков личного состава воинской части до проведения всех необходимых расчетов, обоснованным, в связи с чем считает необходимым признать действия названных должностных лиц, - незаконными, и учитывая характер дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объёме допущенного нарушения прав заявителя, считает необходимым обязать: Командующего войсками Восточного военного округа в течение месяца после вступления решения в законную силу - изменить дату исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части на 30 сентября 2013 года путём внесения надлежащих сведений об изменении этой даты исключения из списков личного состава воинской части в совмещенное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта», также внести в совмещенное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» данные о выплате ему денежной компенсации за неполученное вещевое имущество в размере 17 242 рубля; внести уточнения в свой приказ от 27 августа 2013 года № 278 в части указания номера и даты издания приказа об увольнении ФИО1 с военной службы в отставку, и вместо «уволенного приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 11 июля 2013 года № 385 с военной службы с зачислением в отставку» указать «уволенного приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 23 июля 2013 года № 429 с военной службы с зачислением в отставку»; также указать в названном приказе о направлении ФИО1 на временный воинский учет в отдел военного комиссариата Приморского края по городу Спасск-Дальний и Спасскому району, на постоянный воинский учёт в отдел военного комиссариата по Ростовской области город Азов; руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» - по внесении данных об изменении даты исключения ФИО1 из списков личного состава части на 30 сентября 2013 года и выплате денежной компенсации за неполученное вещевое имущество в размере 17 242 рубля в совмещенное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта», произвести ФИО1 денежной компенсации за неполученное вещевое имущество в размере 17 242 рубля и денежного довольствия за период после незаконного исключения из списков личного состава воинской части в порядке и размере, определённых законодательством Российской Федерации: направить денежный аттестат ФИО1 к месту постановки на временный воинский учёт в отдел военного комиссариата Приморского края по городу Спасск-Дальний и Спасскому району; командира войсковой части № в течение месяца после вступления решения в законную силу - представить установленным порядком в Филиал № 1 документы для выплаты Адамчуку расходов по проезду в 2013 году в госпиталь в город Хабаровск и в основной отпуск за 2013 год, а также принять необходимые меры для обеспечения заявителя после незаконного исключения из списков личного состава воинской части по 30 сентября 2013 года всеми видами довольствия в порядке и размере, установленном законодательством Российской Федерации; начальника Филиал № 1 - выплатить ФИО1 понесённые им расходы по проезду в 2013 году в госпиталь в город Хабаровск в сумме 740 рублей 20 копеек и в основной отпуск за 2013 год в сумме 6240 рублей 20 копеек.

Доводы представителей Командующего войсками Восточного военного округа, руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальника Филиала № 1, изложенные в представленных письменных возражениях, суд находит несостоятельными и противоречащими статьям 2, 76, 90 и 115 Конституции Российской Федерации, пунктам 8 и 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, а также статье 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которым права и свободы человека являются высшей ценностью, а Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации и приказы Министра обороны Российской Федерации имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и обязательны для исполнения всеми органами военного управления, воинскими формированиями и должностными лицами, а правовая защита военнослужащих является прямой функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, льгот, гарантий и компенсаций названных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм реализации этих прав, льгот, гарантий и компенсаций. При этом никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих»; более того, реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается непосредственно на органы государственной власти и является обязанностью командиров и начальников.

Разрешая требование ФИО1 о возмещении ему компенсации морального вреда, суд исходит из следующего. Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из материалов гражданского дела не усматривается и в судебное заседание заявителем не представлено доказательств того, что обращение заявителя в медицинское учреждение связано с увольнением его с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, кроме того, в сентябре этого года ФИО1 обращался за медицинской помощью с заболеваниями, которые числятся в числе других при признании его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе. Также из материалов дела не усматривается наличие в действиях должностных лиц, действия нарушающие или посягающие на личные нематериальные права заявителя. В других случаях, то есть при нарушении имущественных прав гражданина, компенсация морального вреда допускается, если это специально предусмотрено законом, чего в данном деле нет, поэтому суд отказывает заявителю в удовлетворении данного требования.

Решая вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем в связи с рассмотрением настоящего дела, суд считает необходимым, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ удовлетворить частично, взыскав с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» 200 рублей в счет уплаты государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Руководствуясь статьями 98, 194 - 199 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 17 242 ░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 278 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2013 ░░░░ № 385 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2013 ░░░░ № 429 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░»; ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» - ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 17 242 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 17 242 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2013 ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» - ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 740 ░░░░░░ 20 ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2013 ░░░ ░ ░░░░░ 6240 ░░░░░░ 20 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 278 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 30 ░░░░░░░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 776 ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 31 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № - ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 100000 ░░░░░░, ░░░1 - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 11 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░

░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░