Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-918/2020 (2-7388/2019;) ~ М-7089/2019 от 20.12.2019

Дело № 2-918/20

Решение

Именем Российской Федерации

05 марта 2020 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой О.Д.

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Геворгян ФИО7 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признание права собственности на жилой дом,

Установил:

Истец обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признание права собственности на жилой дом.

В обосновании требований истец указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с кадастровым номером №. Данный земельный участок принадлежит истцу Геворгян А.С. на основании Договора купли-продажи от 13.06.2017г. На вышеуказанном земельном участке, истец Геворгян А.С., построил жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения постройки 2019 год. Истец обратился в администрацию городского округа Щелково МО с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома и о выдаче ему уведомления о построенном объекте индивидуального жилищного строительства. На свое заявление получил отказ в выдаче ему такого уведомления, в связи с тем, что уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС ранее не подавалось, тем самым нарушил порядок установленный порядок.

На сегодняшний день, как указал истец это индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., пригодный для полноценного проживания. Все строительство произведено с учетом строительных регламентов, они не нарушают права и интересы третьих лиц, не угрожают жизни и здоровью заинтересованных лиц.

На основании вышеизложенного и действующего законодательства, истец просит суд признать за ним право собственности на спорный жилой дом.

В судебное заседание истец Геворгян А.С. не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности (копии в деле), исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Щелково Московской области по доверенности (копии в деле) Терехова О.В. в судебное заседание явилась, требования оставила на усмотрение суда.

Третьи лица - Министерство Природных ресурсов и Экологии (Мин природы России) и ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение представителей истца и ответчика, эксперта ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит следующему выводу:

Из материалов дела усматривается, что Геворгян А.С. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым номером №. Данный земельный участок принадлежит истцу на основании Договора купли-продажи от 13.06.2017г., что подтверждается регистрацией права собственности от 19.06.17 года.

Согласно представленному суду техническому паспорту от 22.10.2019 года на вышеуказанном земельном участке, истец построил жилой дом, площадь которого на сегодняшний день составляет 472,9 кв.м.

На основании представленных документов в материалы дела, а так же на основании объяснений представителя истца данное жилое строение является жилым домом пригодным для полноценного проживания. Все строительство выполнено с учетом строительных регламентов, они не нарушают права и интересы третьих лиц, не угрожают жизни и здоровью заинтересованных лиц.

На основании п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Определением Щелковского городского суда от 03.02.2019 года по делу была назначена судебная экспертиза.

Как следует из заключения судебной экспертизы, в результате произведённых замеров было выявлено, что фактическая площадь и конфигурация обследуемого строения соответствует площади и конфигурации, указанных в данных технической инвентаризации (технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Возведенное строение (жилой дом), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> соответствует СНиП, СанПин, требованиям противопожарной безопасности и градостроительным нормам за исключением:- п.5.3.2. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Расстояние до проезда менее 3 метров. Однако согласно Постановлению Правительства РФ от 26 декабря 2014 года, N1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлены Своды правил, применение которых обязательно. В данный перечень СП 30-102-99 не входит.

Также стоит отметить, что на момент проведения обследования, утвержденный проект красных линий дер. Медвежьи Озера, отсутствует.

Фактический процент застройки земельного участка с кадастровым номером № равная <данные изъяты>%, превышает предельно максимальный процент застройки для зоны Ж-2, правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Медвежье-Озерское Щелковского муниципального района Московской области, равного <данные изъяты>%.

Фактический отступ от границы земельного участка, равный <данные изъяты>, менее предельно минимального значения отступа для зоны Ж-2, правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Медвежье-Озерское Щелковского муниципального района Московской области, равного 3 метра.

Обследуемый жилой дом по состоянию строительных конструкций, по уровню эксплуатационной безопасности пригоден для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Допрошенный в ходе судебного заседания эксперт Беляев А.С. суду пояснил, что при возведении строения (жилой дом), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> нарушены следующие нормы:

- п.5.3.2. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Расстояние до проезда менее 3 метров.

- фактическая площадь застройки земельного участка с кадастровым номером № равная <данные изъяты>%, превышает предельно максимальную площадь застройки для зоны Ж-2, правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Медвежье-Озерское Щелковского муниципального района Московской области, равного <данные изъяты>%

- фактический отступ от границы земельного участка, равный <данные изъяты>, менее предельно минимального значения отступа для зоны Ж-2, правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Медвежье-Озерское Щелковского муниципального района Московской области, равного 3 метра.

Выявленные нарушения относятся к расположению строения (кроме площади застройки) относительно границы земельного участка со стороны земель общего пользования.

Нарушений со стороны границ со смежными землепользователями не выявлено. Таким образом, можно сделать вывод о том, что возведенное строение не нарушает прав и законных интересов соседних землепользователей.

Согласно актуальным сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в Зоне с особыми условиями использования территории 50.00.2.900 «границы охранной зоны особо охраняемой природной территории Национальный парк «Лосиный остров».

Частью 24 статьи 106 Земельного кодекса РФ определено, что зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от 13.07.2018 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в отношении вышеуказанной охранной зоны учтен следующий перечень ограничений в границах данной охранной зоны:

- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

-движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

-размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

-размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

Таким образом, запрет на возведение жилых домов в Зоне с особыми условиями использования территории 50.00.2.900 «границы охранной зоны особо охраняемой природной территории Национальный парк «Лосиный остров», отсутствует.

В какие-либо другие зоны с особыми условиями использования территорий по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № не попадает.

Обследуемый объект не превышает предельную этажность (имеет два надземных этажа), и не превышает предельную высоту строения (фактическая высота строения составляет 6,6м).

Также при обследовании было выявлено, что набор помещений в обследуемом строении соответствует определению Жилой дом одноквартирный (в соответствии с п. 3.5 СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001) - Дом, состоящий из отдельной квартиры включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.) и не соответствует определению здание многоквартирное (в соответствии с п. 3.4 СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с Изменением N 2) - Жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы (отсутствуют внеквартирные помещения и инженерные системы).

Таким образом, обследуемый жилой дом отвечает параметрам жилого дома согласно Приказу Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»

Стоимость жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> по состоянию на момент обследования (19 февраля 2020 года), составляет <данные изъяты> рубль.

Рассматривая требование о признании права собственности реконструированного спорного жилого помещения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с Федеральным законом "О землеустройстве" № 78-ФЗ от 18.06.2001 г, Постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 № 621 "Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению" № 621, Решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Советов народных депутатов от 04.05.1979г. №1190-543 "Об утверждении проекта планировки природного парка "Лосиный остров" № 1190-543, Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.06.2010 №232 "Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Лосиный остров", Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.03.2012 №82 "Об утверждении Положения о национальном парке "Лосиный остров" № 82 от 2012-03-26, существуют ограничения следующего характера:

- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; - осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; - движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; - размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; - размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; - сброс сточных, в том числе дренажных, вод; - разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

Судом установлено, что истец не нарушил ни один из вышеперечисленных пунктов, а так же дополнительно судом установлено, что земельный участок истца, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с кадастровым номером № выдан был в собственность гражданина на основании постановления №1424-с от 17.03.1993 года Главы Медвежье-Озерского Сельского Совета и предполагает строительство жилого объекта. Факт владения и использования по назначению земельного участка истца никем не оспаривался.

Границы вышеуказанного земельный участок истца, на котором расположен построенный жилой дом, установлены в соответствии с действующим законодательством и внесены в ГКН.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Геворгян ФИО8 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № за Геворгян <адрес>.

Взыскать с Геворгян <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 32 242 рублей 70 копеек, с учетом оплаченной при подачи иска в размере 13 675 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Д. Колесникова