Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-599/2016 (2а-6395/2015;) ~ М-6764/2015 от 17.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2016 года                                         г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Грищенко Э.Н.,

при секретаре Гуровской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес>» к Гельфанд О. К. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес>» обратилось в Ленинский районный суд <адрес> с административным иском к Гельфанд О.К. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное страхование. В обоснование иска указывает, что Гельфанд О.К. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Гельфанд О.К. прекратила осуществление предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, но недоимку по страховым взносам не уплатила. Просили взыскать с Гельфанд О.К. в пользу УПФР в Ленинском и <адрес>х <адрес> пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., из них - в Пенсионный фонд: пени на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты>., пени на накопительную часть трудовой пенсии -<данные изъяты>.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> по доверенности Говорина О.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Гельфанд О.К. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась правильно и своевременно, причины неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 2. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с п.1 ст.1, п.1 ст.5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

Статьей 12 названного закона установлена обязанность плательщиков уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а до ДД.ММ.ГГГГ также предусматривалась обязанность уплачивать страховые взносы в территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В силу ст.15 названного закона, страховые взносы подлежат уплате в течение расчетного периода (т.е. календарного года) в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода указанное лицо обязано до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиком страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

Из материалов дела усматривается, что Гельфанд О.К. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ответчиком при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя указанная обязанность исполнена не была, что привело к образованию недоимки по страховым взносам за 2002, 2003, 2004, 2005, 2009 годы на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>., на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст.25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным законом сроки плательщик страховых взносов обязан уплатить пени в размере 1/300 действующего в соответствующий момент времени значения ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы страховых взносов.

Правильность расчета недоимки сторонами не оспаривалась. Однако административным истцом представлены доказательства взыскания недоимки с Гельфанд О.К. только за 2005 и 2009 года, указанная недоимка была взыскана с ответчика постановлениями начальника УПФР в Ленинском и <адрес>х <адрес> о взыскании. В связи с чем в ходе судебного разбирательства представителем истца был представлен уточненный расчет, согласно которого пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, на задолженность 2005, 2009 годов на сумму недоимки <данные изъяты>. составляет <данные изъяты>., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии - на сумму недоимки <данные изъяты> составляет <данные изъяты>.

В соответствии с п.2, 7 ст.25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов.

Таким образом, обязательство по уплате страховых взносов и обязательство по уплате пеней за просрочку уплаты страховых взносов являются различными обязательствами, при этом второе обязательство имеет асессорный характер по отношению к первому. Кредитор вправе требовать принудительного взыскания пеней отдельно от требования о принудительном взыскании недоимки по страховым взносам.

Законом установлен особый порядок взыскания недоимок по страховым взносам и пеней за просрочку их уплаты (ст.ст. 19-22 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»). Взыскание указанных сумм с организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляется в бесспорном порядке на основании постановления о взыскании страховых взносов, вынесенного органом контроля за уплатой страховых взносов (к каковым, в частности, относится истец). С физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем соответствующая задолженность может быть взыскана только судом с соблюдением обязательного досудебного порядка урегулирования спора, заключающегося в направлении органом контроля за уплатой страховых взносов должнику требования об уплате недоимки по страховым взносам и (или) пеней. Данное требование направляется в течение 3 месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Лишь в случае неисполнения плательщиком в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Данный срок не является сроком исковой давности, поэтому на суде лежит обязанность исследовать факт пропуска этого срока, независимо от того, ссылается ли ответчик на его пропуск. Пропуск данного срока влечет отказ в иске о взыскании страховых взносов, а также пени за их несвоевременную уплату.

Судом установлено, что пени на недоимки за 2005 и 2009 годы, в действительности начислены на сумму недоимки, в отношении которой истцом своевременно и в надлежащем процессуальном порядке было реализовано право на принудительное взыскание. Как следствие, истец сохранил право на принудительное взыскание и соответствующих пеней по день фактического погашения недоимки (с соблюдением установленного порядка взыскания).

В соответствии с п.3 ст.25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Следовательно, обязательство по уплате пени считается возникшим с истечением периода, за который эти пени начисляются, т.е. каждого календарного дня; срок же на обращение в суд по требованиям о взыскании пеней должен исчисляться отдельно по каждому просроченному платежу за соответствующий период (за каждый календарный день).

Истец направлял ответчику требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчиком оно исполнено не было.

При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат взысканию в части взыскания пеней на задолженность 2005 и 2009 годов.

Требования истца в части взыскания пеней на задолженность 2002, 2003 и 2004 годов не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств взыскания в установленном законом порядке с ответчика недоимки по страховым взносам за 2002-2004 годы истцом не представлено. Учитывая, что недоимка по страховым взносам за 2002-2004 годы в установленном законом порядке не была принудительно взыскана, оснований для взыскания пеней на сумму недоимки за указанные годы не имеется, в связи с чем требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного и, руководствуясь 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с Гельфанд О. К. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> пени в Пенсионный фонд на задолженность 2005 и 2009 годов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>., на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2016 года.

Судья                    (подпись)                     Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья

Секретарь