Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1368/2014 ~ М-619/2014 от 19.03.2014

Дело № 2-1368/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Холм

Новгородской области                                                             22 апреля 2014 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

с участием представителя истца Павловой Г.С.,

при секретаре Голубевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тогодского сельского поселения Холмского муниципального района Новгородской области к ФИО23 о прекращении права собственности и признании права собственности на земельные доли,

установил:

Администрация Тогодского сельского поселения Холмского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО24 о признании права муниципальной собственности на 15 земельных долей сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах ООО «Земледелец» по адресу: <адрес> и прекращении права собственности за каждым на указанную земельную долю.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что во исполнение Постановлений Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> в результате проведения земельной реформы были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность.

Постановлениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации сельскохозяйственных предприятий района» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» была выделена среднерайонная земельная доля в количестве 112 баллогектаров на один пай каждому участнику ООО «Земледелец».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории <адрес>» Администрацией поселения проведена работа с населением по земельным долям.

Сообщение о невостребованных земельных долях по сельскохозяйственному предприятию бывшего общества с ограниченной ответственностью «Земледелец» с указанием их собственников по форме и в соответствующие сроки было опубликовано в средствах массовой информации, а именно в районной газете «Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ и в областной газете «Новгородские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ и на информационном щите в здании Администрации Тогодского сельского поселения.

Администрация Тогодского сельского поселения инициировала проведение общего собрания участников долевой собственности, для этого было подано объявление в газете «Новгородские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационном щите в здании поселения за сорок дней до проведения общего собрания. В объявлении были указаны сведения о дате, времени, месте проведения собрания, повестка дня. Собрание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

В течение 30 дней со дня опубликования принимались заявления собственников земельных долей, пожелавших воспользоваться правами участников долевой собственности и выделить земельный участок в соответствии законодательством Российской Федерации. По истечении указанного срока определены границы земельных участков по невостребованным земельным долям. В состав этих земельных участков в первую очередь включены неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В результате проведенной работы 164 земельные доли по 112 баллогектаров остались невостребованными.

С момента приобретения ответчиками права собственности на земельную долю прошло более 20 лет. За этот период времени они не востребовали свои паи и не распорядились ими. Невостребованные земельные массивы, образованные в счёт невостребованных долей по-прежнему не используются. Бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельхозугодий, снижается плодородие почвы, земли зарастают деревьями и кустарниками, понижается достигнутый уровень мелиорации, за земли не вносится налог.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации Тогодского сельского поселения Холмского муниципального района Новгородской области к ФИО25 о прекращении права собственности и признании права собственности на земельные доли выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель Администрации Тогодского сельского поселения Павлова Г.С. требования, указанные в исковом заявлении поддержала по указанным в нем основаниям.

Ответчики ФИО26 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, исковые требования признали в полном объеме, последствия признания иска и принятие его судом, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Решая вопрос о принятии признания иска, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» ответчиками было приобретено право общей долевой собственности на земельные доли с оценкой 112 баллогектаров и общей площадью 7,6 га каждая без выделения в натуре, что подтверждается выписками из книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей или из ранее выданных документов на земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Маяк» № 66, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» № 66, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ООО «Земледелец» Тогодского сельского поселения <адрес>. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газете «Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Новгородские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, д. Устье, <адрес>, собрания участников долевой собственности ООО «Земледелец» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

В назначенное время данное собрание проведено, однако принимать решения оно неправомочно в силу малой численности участников.

Постановлением Главы Администрации Тогодского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ООО «Земледелец», в который включены ФИО27

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчиков в Администрацию Тогодского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден.

Довод истца о том, что ответчики не распорядились земельными долями в установленный законом срок, не зарегистрировали свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается материалами дела.

Так, согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым № № собственники земельных долей ФИО28 своё право собственности на земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, не выражают намерения распорядиться земельной долей, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли.

Согласно уведомлению Старорусского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес>, информация о правах этих лиц на объекты недвижимого имущества отсутствует.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (1). Отказ от осуществления принадлежащих прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (2).

Согласно положениям, предусмотренным ст. 235, 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Такой отказ влечет прекращение права собственности.

При таких обстоятельствах признание ответчиками иска не противоречит закону и принимается судом. Имеются основания для его удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Тогодского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности за каждым в отдельности в отношении 15 участников долевой собственности: ФИО29 на земельные доли сельскохозяйственного назначения, площадью по 7,6 га с декларируемой кадастровой оценкой 112 баллогектаров, расположенные в границах общества с ограниченной ответственностью «Земледелец» по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Тогодское сельское поселение <адрес> на 15 земельных долей, принадлежавших ФИО30 площадью по 7,6 га с декларируемой кадастровой оценкой 112 баллогектаров, расположенных в границах общества с ограниченной ответственностью «Земледелец» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: .

.

.                                                                                                       Н.С. Комлева