Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-342/2018 от 08.08.2018

Дело № 12-342/2018

Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2018 года                                                                     г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пенза Шиханцова Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» на постановление Государственной инспекции труда в Пензенской области от № 7-1394-18/юл-1 от 30.07.2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» (юридический фактический адрес: г. Пенза, ул. Бийская, д. 1М; ИНН: 5837038841),

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Пензенской области № 7-1394-18/юл-1 от 30.07.2018 ООО «Теплоцентраль» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ООО «Теплоцентраль» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав в ее обоснование, что при вынесении постановления по ч.1 ст. 5.27. КоАП за нарушение требований охраны труда, а именно за: 1)привлечение работника к работе в праздничные дни без его письменного согласия; 2) ознакомление работника с приказом о предоставлении отпуска за 4 дня до его начала вместе установленного трудовым законодательством двухнедельного срока; 3) неуведомление заблаговременно работника об изменении графика работы на летний период, ГИТ в Пензенской области не были учтены: характер совершенного правонарушения, финансовое положение Общества, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание вышеперечисленные обстоятельства, просит изменить обжалуемое постановление и снизить размер административного наказания в виде штрафа до 30 000 рублей.

Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.

Представитель ООО «Теплоцентраль» Абрамова Е.Ю. (доверенность в деле) в судебном заседании свою жалобу поддержала, дала пояснения, аналогичные её содержанию.

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской областиРоманчева Ю.А. (доверенность в деле)полагала жалобу не подлежащей удовлетворению, постановление ГИТ в Пензенской области законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Согласно ст. 113 ТК РФ привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

В соответствии со ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

В судебном заседании установлено, что 30.07.2018 годаглавным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в Пензенской области ...1 проведена проверка ООО «Теплоцентраль» на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе проведения проверки установлено, что внарушение ст. 103 ТК РФ график работы оператора газовой котельной ...2, принятой на работу в котельный участок 4, Тепличная, 16В, за апрель 2018 г. утвержден 02.04.2018 г., за июнь 2018 г. - 01.06.2018 г., что указывает на нарушение ст. 103 ТК РФ.

Согласно графику работы за май 2018 г. ...2 привлекалась к работе 1 и 9 мая 2018 года, однако письменное её согласие на работу в праздничный день не представлено, что противоречит ст. 113 ТК РФ.

Согласно графику отпусков, утвержденному 27.12.2017 года на 2018 год в ООО «Теплоцентраль», ...2 предоставляется запланированный отпуск с 01.07.2018 года, которая с данным графиком ознакомлена без указания даты. С приказом о предоставлении отпуска от 26.06.2018 года с 01.07.2018 г. ...2 ознакомлена в день его издания, что является нарушением ст. 123 ТК РФ.

Трудовой Договор, заключенный ООО «Теплоцентраль»№ с ...2 в разделе «Рабочее время и время отдыха» по вопросу установления продолжительности рабочего времени отсылает к правилам внутреннего трудового распорядка ООО «Теплоцентраль», в которых не установлена продолжительность рабочего времени, время начала и время окончания рабочего дня. 19.04.2018 года ООО «Теплоцентраль»№ издан приказ об установлении 9 часового рабочего дня со сменным графиком работы. С приказом ...2 была ознакомлена. При этом были нарушены требования ст. ст. 57, 100, 74 ТК РФ.

Таким образом, в ходе проверки выявлены нарушения норм ст. 103 ТК РФ (время совершения 02.04.2018,01.06.2018), ст. 113 ТК РФ (время совершения 01.05.2018,09.05.2018), ст. ст. 57,74 ТК РФ (время совершения 08.05.2018), ст. 100 ТК РФ (длящееся, с момента обнаружения 27.07.2018).

Указанные обстоятельства подтверждаются Актом проверки ГИТ в Пензенской области № 58/7-1394-18-ОБ/730, протоколом 7-1394/18/юл-1 об административном правонарушении от 30.07.2018 г.

В силу положений ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление о привлечении ООО «Теплоцентраль» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно ч.ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая то, что ООО «Теплоцентраль» впервые привлекается к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, а также принимая во внимание отсутствие наступления каких-либо тяжких последствий, считаю возможным снизить размер назначенного ООО «Теплоцентраль» административного штрафа до минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - 30 000 руб.

Таким образом, постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Пензенской области № № 7-1394-18/юл-1 от 30.07.2018 о привлечении ООО «Теплоцентраль»к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подлежит изменению в части размера назначенного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

изменить постановление Государственной инспекции труда в Пензенской области № 7-1394-18/юл-1 от 30.07.2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Теплоцентраль»: снизить ООО «Теплоцентраль»административное наказание в виде административного штрафа до 30 000 (тридцати тысяч) рублей, жалобу ООО «Теплоцентраль»- удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: