Решение по делу № 2-529/2019 от 15.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Перединой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-529/19 по иску Бельского Сергея Викторовича, Кудрявцевой Любови Сергеевны к Администрации городского округа Чехов о признании недействительными результатов межевания земельных участков, об исключении из ГКН сведений в части установления границ и координат земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Бельский С.В., Кудрявцева Л.С. обратились в суд с уточненным иском к ответчику Администрации городского округа Чехов о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; об исключении из ГКН сведений в части установления границ и координат земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; об исключении из ГКН сведений в части установления границ и координат земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Винник С.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске (л.д.5-6).

Представитель ответчика Администрации городского округа Чехов надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Сведений об уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности Галушко Т.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица – представитель АО «Зернозаготовитель», СНТ «Автомобилист», Федерального агентства по управлению госимуществом, Федерального агентства лесного хозяйства, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФБГУ «ФКП Росреестра» по Московской области, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин своей неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя истцов, представителя третьего лица КЛХ, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Судом установлено, что истец Бельский С.В. на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого строения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» (л.д.9).

Истец Кудрявцева Л.С. на основании постановления администрации Дубненского сельского <адрес> Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» (л.д.10-11).

Как следует из пояснений представителя истцов и подтверждается материалами дела, в 2018 г. истцы обратились к кадастровому инженеру в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади принадлежащих им земельных участков.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Кадастровый инженер» Сураевой А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка принадлежащего Кудрявцевой Л.С. согласно правоустанавливающим документам составляет <данные изъяты> кв.м, согласно фактическому использованию составляет <данные изъяты> кв.м. Площадь увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, превышение составляет <данные изъяты> кв.м.

При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № было выявлено пересечение границ участка с границами другого земельного участка с кадастровым номером № (л.д.118-125).

При этом, местоположение границ земельного участка истца Кудрявцевой Л.С. было согласовано с другими смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д.128).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Кадастровый инженер» Киселевой Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка принадлежащего Бельскому С.В. согласно правоустанавливающим документам составляет <данные изъяты> кв.м, согласно фактическому использованию составляет <данные изъяты> кв.м. Площадь увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, превышение составляет <данные изъяты> кв.м. Данное превышение не превышает предельный минимальный размер.

При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № было выявлено пересечение границ участка с границами другого земельного участка с кадастровым номером № (л.д.151-162).

При этом, местоположение границ земельного участка истца Бельского С.В. было согласовано с другими смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д.162).

Также земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> расположен с кадастровой ошибкой, на дороге по фактическому местоположению принадлежащей СНТ «Автомобилист» (л.д.102-104).

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № является АО «Зернозаготовитель».

При этом, согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.233-234), установлено, что при сопоставлении границ земельных участков с кадастровыми номерами № с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда было выявлено, что границы земельного участка: с кадастровым номером № пересекаются с землями лесного фонда Подольского лесничества, Подольского сельского участкового лесничества, <адрес>. Площадь пересечения – 197 кв.м; с кадастровым номером № пересекаются с землями лесного фонда Подольского лесничества, Подольского сельского участкового лесничества, <адрес> выд. 13 (ФИО2 <адрес>, городской округ Чехов). Площадь пересечения – 145 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 4.2, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», ст. 7, ст. 92 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесфонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

При таких обстоятельствах, границы земель лесного фонда установлены в соответствии с действующими материалами лесоустройства, которые в установленном порядке оспорены не были.

В соответствии с положениями части 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, спорные земельные участки с кадастровыми номерами №, в части наложения на земли лесного фонда не могут находиться в собственности АО «Зернозаготовитель» в силу прямого указания закона, в связи с чем, незаконно поставлены на кадастровый учет.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ АО «Зернозаготовитель» было принято решение об отказе от права собственности на земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, в связи с наложением на земли лесного фонда и невозможностью использования их для целей сельскохозяйственного производства, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ право собственности АО «Зернозаготовитель» на земельные участки с № и с кадастровым номером №, было прекращено и зарегистрировано за муниципальным образованием <адрес>.

В настоящее время в виду имеющейся кадастровой ошибки, истцы лишены возможности осуществить кадастровый учет принадлежащих им земельных участков.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В ходе проведения кадастровых работ границы земельных участков истцов согласованы со всеми смежными землепользователями.

Согласно представленного третьим лицом Комитетом Лесного Хозяйства Московской области акта осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра установлено, что при патрулировании по маршруту № проведено натурное обследование земельных участков № и №, расположенных

Согласно ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) включает в себя реестр объектов недвижимости.

Нормами ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости и площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение и машино-место.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.В соответствии со ст. 14 от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с 1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в порядке, предусмотренном ст. 19 настоящего Федерального закона; 2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 8-10 ч. 5 настоящей статьи; 3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую, распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного п. 11 ч. 5 настоящей статьи.

Из анализа норм ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» усматривается, что с заявлением о кадастровом учете имеет право обратиться собственник объекта недвижимости, подлежащего учету.

Ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен комплект документов для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

В силу ст. 22 Закона о кадастре в состав необходимых для кадастрового учета документов входит межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ст. 6 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» картографической основой государственного кадастра недвижимости являются карты, планы, требования к которым определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч. 7, 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся    в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутсвуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно письма Министерства экономического развития РФ № 29478- ИМУД23 от 27.12.2011 г. следует, что при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка возможно использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, так и карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 декабря 2012 года № 27701-ПК/Д23и «Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений», в соответствии с пунктом 70.1 Требований выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре.

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. При этом, указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В силу статьи 1 Закона о государственном кадастре проведение государственного кадастрового учета недвижимого имущества подтверждает существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бельского Сергея Викторовича, Кудрявцевой Любови Сергеевны к Администрации городского округа Чехов о признании недействительными результатов межевания земельных участков, об исключении из ГКН сведений в части установления границ и координат земельных участков– удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из ГКН сведения в части установления границ и координат земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из ГКН сведения в части установления границ и координат земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.