Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-983/2022 (2-6877/2021;) ~ М-6356/2021 от 03.12.2021

66RS0№ ******-80

Дело № ******

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2022

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2022 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хрущевой О.В., при секретаре Якуповой И.П.,

с участием представителя истца Рычкова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю Сысоевой Ольге Сергеевне о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю Сысоевой Ольге Сергеевне о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий.

В обоснование заявленных требований указал, что Сысоева Ольга Сергеевна являясь индивидуальным предпринимателем осуществляет продажу товарами в магазине «Фотосклад.ру» <адрес>.

В Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и <адрес>х <адрес> из УМВД России по <адрес> поступили сведения об обороте ИП Сысоевой Ольгой Сергеевной продукции, не соответствующей требованиям действующего законодательства в части требований, предъявляемых к маркировке. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УЭБ и ПК ГУ МВД России по <адрес> осуществлен выезд по месту нахождения магазина «Фотосклад.ру», где деятельность осуществляет ИП Сысоева О.С. по адресу: <адрес>. В ходе проверочных мероприятий в магазине выявлены факты реализации продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ. В результате проведенных мероприятий с места происшествия изъято 28 единиц продукции, а именно:

-Экшн камера «GoPro Hero 7 Black», серийный номер № ******

-Экшн камера «GoPro Hero 7 Black», серийный № ******

-Экшн камера «GoPro Hero 6 Black Edition», серийный номер № ******

-Квадрокоптер «DJI Mavic Pro Platinum», серийный № ******

- Квадрокоптер «DJI Mavic Pro», серийный № ******

-Квадрокоптер «DJI Mavic Pro Fly More Combo», серийный № ******

-Стабилизатор трехосевой «DJI OSMO Mobile», серийный № ******

- зеркальный фотоаппарат «Nikon D5600 Kit 18-55 VR AF-P», серийный № ******

- зеркальный фотоаппарат «Nikon D7200 body», серийный № ******

- зеркальный фотоаппарат «Nikon D3500 Kit 18-55 VR AF-P», серийный № ******

- зеркальный фотоаппарат «Nikon D3400 Kit 18-55 VR AF-P», серийный № ******

- зеркальный фотоаппарат «Nikon D5300 Kit 18-55 VR AF-P», серийный № ******

- зеркальный фотоаппарат «Nikon D3400 Kit 18-55 VR AF-P», серийный № ******

-зеркальный фотоаппарат «Nikon D610 body», серийный № ******

-зеркальный фотоаппарат «Nikon D750 body», серийный № ******

-бинокль «Nikon Aculon A211 10x50», серийный № ******

-бинокль «Nikon Aculon A211 10-22x50», серийный № ******

-объектив «Nikon 50 mm f/1.8 G AF-S Nikkor», серийный № ******

-объектив «Nikon 50 mm E/1.8 D AF Nikkor», серийный № ******

-объектив «Nikon 35 mm f/1.8 G AF-S DX Nikkor», серийный № ******

-объектив «Nikon 35 mm f/1.8 G AF-S DX Nikkor», серийный № ******.

Указанная продукция не имеет маркировку, содержащую информацию о товаре и изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. На продукции отсутствует наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель) на русском языке. На маркировке и в эксплуатационных документах отсутствует наименование и местонахождение импортера и информация для связи с ним. На упаковке и в эксплуатационных документах отсутствует информация о месяце, годе изготовления низковольтного оборудования или информация о месте нанесения и способе определения года изготовления.

Факт нарушений подтверждаются протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

На данный момент срок привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, предполагающий дополнительное наказание в виде конфискации истёк.

Вышеуказанная продукция является некачественной и опасной. Её нахождение в обороте (в том числе хранение, перевозка, реализация) создаёт угрозу жизни и здоровью.

На данный момент продукция находится на ответственном хранении у гражданина Ряпосова Александра Анатольевича по адресу <адрес>.

Согласно ч.1 ст.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" определено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Так же изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Принадлежащая ИП Сысоевой Ольге Сергеевне продукция не соответствует требованиям действующего законодательства в части требований, предъявляемых к маркировке и нанесения информации. На настоящий момент продукция в обороте и находится на ответственном хранении у гр. Ряпосова Александра Анатольевича по адресу <адрес>. Следовательно, действия ИП Сысоевой О.С. являются противоправными, поскольку нахождение указанной продукции в обороте противоречит требованиям вышеуказанных норм закона и нарушает права потребителей.

Учитывая изложенное истец просил признать действия ИП Сысоевой Ольги Сергеевны по допуску в обращение продукции противоправными, нарушающими требования ч.1,2 ст.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", ч.1-5 ст.5 "ТР № ******. Технического регламента Таможенного Союза. О безопасности низковольтного оборудования", ч.1-5 ст.5 "ТР № ******. Технического регламента Таможенного союза. Электромагнитная совместимость технических средств", ст.6, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании" в отношении неопределенного круга лиц. Обязать ИП Сысоеву Ольгу Сергеевну прекратить противоправные действия, путем прекращения оборота продукции. Обязать ИП Сысоеву Ольгу Сергеевну довести решение суда, в течение 10 дней, со дня вступления решения суда в законную силу, до сведения потребителей, путем размещения информации о принятом решении, в средствах массовой информации.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Дополнительно указал, что изъятая продукция в Центральный Екатеринбургский отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> из УМВД РФ по городу Екатеринбургу не направлялась. Направлены только материалы проверки. Само по себе нахождения изъятой продукции на ответственном хранении не исключает её оборота в будущем.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил отзыв, в котором просил в иске отказать. Указал, что ответчик не осуществляет продажу товара, не соответствующего требованиям действующего законодательства в части требований, предъявляемых к маркировке, поскольку указанные товары еще в 2018 году изъяты, физически отсутствует возможность осуществить их продажу. На момент изъятия ДД.ММ.ГГГГ обязательная маркировка изъятых у ответчика товаров не требовалась, а была введена в действие на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку продукция изъята, находится на ответственном хранении, она не может находиться в обороте.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" уполномоченный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно статье 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Пунктом 3 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу абз. 2 п. 4 ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей", не допускается продажа товара, в том числе импортного товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ) технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Статьей 6 закона № 184-ФЗ установлены цели принятия технических регламентов. Технические регламенты принимаются в целях:

– защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

– охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

– предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;

– обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании", за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Продукция, изъятая у ответчика, является объектом технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования", утвержденного Решением комиссии Таможенного союза N 768 от ДД.ММ.ГГГГ "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования", и технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза N 879 от ДД.ММ.ГГГГ "О принятии технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств".

Согласно ч. 1 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования" настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на низковольтное оборудование, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

К низковольтному оборудованию, на которое распространяется действие настоящего технического регламента Таможенного союза, относится электрическое оборудование, предназначенное для использования при номинальном напряжении от 50 до 1000 В (включительно) переменного тока и от 75 до 1500 В (включительно) постоянного тока.

Согласно ст. 3 ТР № ****** низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется. Низковольтное оборудование, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза не подтверждено, не должно быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке. Низковольтное оборудование, не маркированное единым знаком обращения на рынке государств - членов Таможенного союза, не допускается к выпуску в обращение на рынке.

В силу ч.1-5 ст.5 "ТР № ******. Технический регламент Таможенного Союза. О безопасности низковольтного оборудования", наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.

При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель) должны быть также нанесены на упаковку.

Если сведения, приведенные в пункте 1 настоящей статьи, невозможно нанести на низковольтное оборудование, то они могут указываться только в прилагаемых к данному оборудованию эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель (при наличии)) должны быть нанесены на упаковку.

Маркировка низковольтного оборудования должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на низковольтное оборудование в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте.

Эксплуатационные документы к техническому средству должны содержать:

- информацию, перечисленную в пункте 1 настоящей статьи;

- информацию о назначении технического средства;

- характеристики и параметры;

- правила и условия монтажа технического средства, его подключения к электрической сети и другим техническим средствам, пуска, регулирования и введения в эксплуатацию, если выполнение указанных правил и условий является необходимым для обеспечения соответствия технического средства требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза;

- сведения об ограничениях в использовании технического средства с учетом его предназначения для работы в жилых, коммерческих и производственных зонах;

- правила и условия безопасной эксплуатации (использования);

- правила и условия хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (при необходимости - установление требований к ним);

- информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности технического средства;

- наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними;

- месяц и год изготовления технического средства и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления.

Эксплуатационные документы выполняются на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

Эксплуатационные документы выполняются на бумажных носителях. К ним может быть приложен комплект эксплуатационных документов на электронных носителях. Эксплуатационные документы, входящие в комплект технического средства не бытового назначения, могут быть выполнены только на электронных носителях.

В соответствии со ст. 5 ТР РС 020/2011 "Электромагнитная совместимость технических средств" наименование и (или) обозначение технического средства (тип, марка, модель - при наличии), его основные параметры и характеристики, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено техническое средство, должны быть нанесены на техническое средство и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.

При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение технического средства (тип, марка, модель - при наличии) должны быть также нанесены на упаковку.

Если сведения, приведенные в пункте 1 настоящей статьи, невозможно нанести на техническое средство, то они могут указываться только в прилагаемых к данному техническому средству эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение технического средства (тип, марка, модель - при наличии) должны быть нанесены на упаковку.

Маркировка технического средства должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на техническое средство в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте.

Эксплуатационные документы к техническому средству должны содержать:

- информацию, перечисленную в пункте 1 настоящей статьи;

- информацию о назначении технического средства;

- характеристики и параметры;

- правила и условия безопасной эксплуатации (использования);

- информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности технического средства;

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что Сысоева Ольга Сергеевна, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет продажу товарами в магазине «Фотосклад.ру» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и <адрес>х <адрес> из УМВД России по <адрес> поступили сведения об обороте ИП Сысоевой Ольгой Сергеевной продукции, не соответствующей требованиям действующего законодательства в части требований, предъявляемых к маркировке.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УЭБ и ПК ГУ МВД России по <адрес> осуществлен выезд по месту нахождения магазина «Фотосклад.ру», где деятельность осуществляет ИП Сысоева О.С. по адресу: <адрес>. В ходе проверочных мероприятий в магазине выявлены факты реализации продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ. В результате проведенных мероприятий с места происшествия изъято 28 единиц продукции, а именно: