Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1495/2020 ~ М-1483/2020 от 22.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

21 декабря 2020 года                    г. Жигулевск

     Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1495/2020 по иску Ивахновой Е. А. к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Ивахнова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя признать за ней право собственности на самовольно реконструированный жилой дом общей площадью 78,9 кв.м, жилой площадью 40, 5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что истице на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 54,4 кв.м и земельный участок площадью 605 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истица собственными силами произвела реконструкцию жилого дома, в результате чего общая площадь дома стала составлять - 78,9 кв. м, жилая – 40,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию г.о. Жигулевск Самарской области за выдачей разрешения на реконструкцию жилого дома, однако ей в этом было отказано.

В результате произведенной реконструкции жилой дом может быть сохранен в существующем состоянии и эксплуатироваться по своему назначению, основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных
конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную
эксплуатацию, не угрожают жизни и здоровью граждан,
соответствуют градостроительным нормам, что подтверждается техническим заключением, подготовленным ООО Экспертный центр «Технология». Гигиеническая оценка на соответствие санитарно-гигиеническим правилам и нормам жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам, что подтверждается экспертным заключением, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области». Экспертное заключение ООО «НПО Пожэксперт-Самара»» подтверждает, что объемно-планировочное и конструктивное решение жилого дома соответствует требованиям пожарной безопасности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Филиппова М.Ф. собственник смежного земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 78).

Истица Ивахнова Е.А. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 92).

Представитель ответчика - администрации г.о. Жигулевск - в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л.д. 87), предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что просит вынести решение по делу с учетом фактических обстоятельств и доказательств по делу (л.д. 73-74).

Третье лицо Филиппова М.Ф. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом (л.д. 88), предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, возражений против существующего положения жилого дома истицы не имеет (л.д. 89).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.    Частью 15 статьи 55 указанного кодекса предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу указанного выше федерального закона (ДД.ММ.ГГГГ) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ).

Из содержания названных норм следует, что с 4 августа 2018 г. строительство или реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства не требуют получения разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (пункт 1.1 части 17 статьи 51, статья 51.1 Градостроительного кодекса; статья 17 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ).

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; возведение постройки на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиями;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, Ивахнова Е.А. является собственником жилого дома общей площадью 54,4 кв.м, жилой площадью 32,1 кв.м и земельного участка площадью 605 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8,9). Аналогичные сведения о правообладателе указанных объектов недвижимости содержатся в представленных суду выписках из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-83,84-85). Из выписок также следует, что площадь принадлежащего истцу земельного участка составляет 606+/-6 кв.м, жилой дом площадью 54,4 кв.м, 1974 г. постройки поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №.

Согласно техническому паспорту, изготовленному ООО «ГеоМир» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-25), жилой дом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеет общую площадь 78,9 кв.м, жилую – 40,5 кв.м. Число этажей наземной части – 1. Изменение площади произошло в результате возмещения жилого пристроя ( Лит. А1) – л.д. 25 оборот.

Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», проведена гигиеническая оценка на соответствие санитарно-гигиеническим правилам и нормам реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 130-131). Из акта санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для размещения твердых коммунальных отходов используется существующая контейнерная площадка, расположенная на расстоянии, удовлетворяющем требованиям пункта 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и 2.2.3. СанПиН 42-128-44690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест" (л.д. 132-133).

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122-129), подготовленного ООО «НПО Пожэксперт-Самара», усматривается, что в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390).

Согласно техническому заключению, подготовленному ООО Экспертный центр «Технология» (л.д. 93-121) по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что период инсоляции жилого дома удовлетворяет допустимым нормативным значениям    СанПиН 2.2.1/2.1.11076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий жилых застроек». Фундаменты жилого дома, наружные стены, кровли находятся в нормативном техническом состоянии. Жилая площадь    составляет 40,5 кв.м, общая площадь- 78,9 кв.м. На основании произведенного технического обследования жилого дома установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных
конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СП 55.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012
Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная
безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2016
Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 санитарно-технические системы», СП70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом может быть сохранен в существующем состоянии и может эксплуатироваться по своему назначению.

Из ответа отдела градостроительства администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75) на запрос суда следует, что в согласно представленному техническому паспорту, выполненному ООО «Геомир» но состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расстояние от границы реконструированного жилого дома до границы соседнего участка № по <адрес> менее 3 метров (2,30 м), что меньше минимального отступа, установленного Правилами землепользования и застройки городского округа Жигулевск (далее - Правила), утвержденными решением Думы городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № в зоне застройки индивидуальными жилыми ломами. Количество этажей составляет 1, что не противоречит Правилам и процент застройки жилого дома не превышает максимальный процент застройки, который в соответствии с Правилами равен 70 %.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд считает возможным, в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ, признать за истцом право совместной собственности на самовольно реконструированный жилой дом, даже при наличии указанных выше отступлений от градостроительных норм застройки, поскольку данные отступления влияют только на права Филипповой М.Ф. – собственника земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 90-91,134-135), а последняя, возражений против существующего положения не имеет, что судом, в порядке ч. 2 ст. 1 ГК РФ, расценивается как свободное изъявление данного лица при установлении своих прав и обязанностей. Кроме того, судом учитывается, что строительство осуществлено на принадлежащем истцу по праву собственности земельном участке, без существенного нарушения строительных и иных норм и правил, выполненные работы не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ивахновой Е. А. удовлетворить.

Признать за Ивахновой Е. А. право собственности на жилой дом общей площадью 78, 9 кв.м, жилой площадью 40, 5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья                 Л.Ф. Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2020.

Судья      Л.Ф. Никонова