Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-342/2020 от 19.06.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2020 года                     г. Южа Ивановской области

Судья Палехского районного суда Ивановской области Пятых Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы, представленные заместителем начальника ОП №5 по г. Кохма Ивановской области в отношении

Колмакова В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

18 апреля 2020 года в 08 часов 46 минут в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Колмаков В.С. в нарушение Указа Президента РФ от 02.04.2020 года и п. 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, не имея на то оснований, покинул место своего постоянного жительства по адресу: Ивановская <адрес> находился по адресу: Ивановская <адрес>, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Колмаков В.С., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленной телефонограмме, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему:

в соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

    Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

Согласно подпунктам «м, у, ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    В соответствии с п.п. «а,в» Указа Президента РФ от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)», высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учетом положений настоящего указа обязаны: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе условия введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

    Согласно пунктов 1, 7 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности; с 00 часов 2 апреля 2020 года граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны не покидать места своего проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; осуществления волонтерами деятельности, указанной в пункте 31 настоящего указа; следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи; следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

    Из исследованных материалов дела об административном правонарушении, а именно: протокола об административном правонарушении от 19.05.2020 года, содержащего пояснения Колмакова В.С. о согласии с ним; письменных объяснений Колмакова В.С. от 19.05.2020 года, из которых следует, что 18.04.2020 года он прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по адресу: Ивановская, обл., <адрес>, для доставления передачи своему знакомому, отбывающему наказание в указанном исправительном учреждении, при этом каких-либо законных оснований для оставления места своего жительства не имел; сообщения дежурного ИК-2 Шилова В.В., поступившего в дежурную часть МО МВД РФ «Южский» 18.04.2020 года в 08 часов 46 минут о прибытии в с. Талицы Южского района для осуществления передачи осужденным лиц, не проживающих на территории Южского района; копии заявления Колмакова В.С. на имя начальника ФКУ ИК-2 о приеме передачи для осужденного Батова А.Н., от 18.04.2020 года; достоверно установлено, что в указанное в протоколе время и месте Колмаков В.С. в нарушение п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), находился за пределами своего места жительства, не имея на то оснований, предусмотренных данным указом.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, так как оснований оговора Колмакова В.С. должностными лицами и самооговора не установлено, протокол соответствует требованиям действующего законодательства.

Невыполнение Колмаковым В.С., установленных Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает общие правила назначения наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ: характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит признание Колмаковым В.С. вины в совершении правонарушения, о чем свидетельствуют его письменные объяснения и объяснения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции, личность виновного, впервые привлекающегося к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Колмакову В.С. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Колмакова В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде – предупреждения.

Копию постановления направить в ОП №5 по г. Кохма Ивановской области, Колмакову В.С..    

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области либо в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья:                              Пятых Л.В.