Решение по делу № 2-1290/2014 ~ М-1006/2014 от 16.04.2014

Дело № 2-1290/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Бобровой О.В.,

с участием представителя истца Судомойкиной З.В.,

представителя ответчика Мазепа Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 22 апреля 2014 года дело по иску Зозуль О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов в специальный педагогический стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации,

Установил:

Зозуль О.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте о включении в педагогический стаж следующих периодов: обучение в государственном педагогическом институте с __.__.__ по __.__.__, участие в конференции в ____ с __.__.__ по __.__.__, отсутствие оплаты по неустановленной причине в период с __.__.__ по __.__.__, работа в качестве заместителя директора по безопасности труда и жизнедеятельности в МОУ СОШ №__ в период с __.__.__ по __.__.__, работа в качестве старшей вожатой в МБОУ «<....>» с __.__.__ по <....>. Кроме того, просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с __.__.__ и взыскать сумму недополученной пенсии с __.__.__ с учетом индексации. В обоснование исковых требований указано, что ответчиком неправильно произведен подсчет стажа педагогической деятельности истца, который по сведениям стороны истца составляет <....>.

Истец, извещенная о времени и месте слушанья дела истица, в суд не явилась. Представитель истца Судомойкина З.В. исковые требования поддержала, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика Мазепа Р.И. иск не признал в полном объеме.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Оценив доводы сторон, проверив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела Зозуль О.В., суд находит требования истицы подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что __.__.__ Зозуль О.В. обратилась в УПФР в г. Инте с заявлением о назначении пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от __.__.__ № 173-ФЗ.

Согласно указанной норме закона пенсия устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ответчик ГУ-УПФР в г. Инте отказал истице в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа педагогической работы. По подсчету ответчика специальный стаж работы истицы на __.__.__ составил <....>. При этом в педагогический стаж ГУ-УПФР в г. Инте не были учтены в числе прочего периоды, в отношении которых истцом заявлены рассматриваемые требования.

Согласно копии диплома, записям в трудовой книжке Зозуль О.В. с __.__.__ по __.__.__ она обучалась в Коми ордена «Знак почета» государственном педагогическом институте по специальности «педагогика и методика начального обучения», в период времени с __.__.__ по __.__.__ работала в должностях санитарки отделения новорожденных Коми республиканской больницы. С __.__.__ работала учителем начальных классов в Интинской школе №__.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от __.__.__ N 173 (в редакции от __.__.__ г.) "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Вместе с тем, в период учебы истца в педагогическом институте действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, порядок применения которого был урегулирован в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Пунктом 2 указанного Положения предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода обучения истца в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 18-П от 15 июня 1998 года, возможно применение судом правовых норм пенсионного законодательства, утративших силу, но действовавших в спорные периоды.

Между тем, представленными доказательствами не подтверждается наличие условий, предусмотренных пунктом 2 названного Положения, позволяющих зачесть периоды обучения истицы в педагогическом институте в ее специальный педагогический стаж.

Из буквального содержания указанной правовой нормы следует, что периоду учебы в конкретном педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. Законодатель предусмотрел возможность включения в стаж всего периода обучения при условии, что педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения.

Поскольку в рассматриваемом случае до обучения в педагогическом институте истец не имела стажа педагогической деятельности, то отсутствуют основания для включения данного периода в педагогический стаж в соответствии с п. 2 Положения N 1397 от 17 декабря 1959 года.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку участие истца в конференции в ____ с __.__.__ по __.__.__ согласно выписке из приказа №__ Зозуль О.В. о направлении её на конференцию молодых учителей (л.д.13) связана с исполнением ею трудовых обязанностей педагога, т.е. направление её работодателем в командировку, то данный период подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности. Данный характер командировки истца ответчиком не опровергнут, в материалах представленного отказного дела Зозуль О.В. №__ отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие об отсутствии оплаты истцу в данный период времени.

Период работы учителем начальных классов с __.__.__ по __.__.__ не подлежит включению в педагогический стаж в связи с отсутствием доказательств оплаты за данные дни по неустановленной причине. Стороной истца доказательств обратного не представлено.

Период работы истца в качестве старшей вожатой в МБОУ «<....>» с __.__.__ по __.__.__ не подлежит включению в связи с тем, что согласно Списку N 781 должность старшая вожатая в учреждении (школы всех наименований) не поименована. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от __.__.__ N 761 н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих раздел: "Квалификационные характеристики должностей работников образования". В разделе третьем "Должности педагогических работников" ЕКС указаны две самостоятельные должности "Старший вожатый" и "Педагог-организатор". Согласно п. 3 Правил N 781, не каждая работа педагогических работников дает право на досрочное назначение пенсии по старости (только работа в должностях и учреждениях, указанных в Списке N 781). В то же время должность "Педагог-организатор" Списком N 781 также не предусмотрена.

Относительно периода работы истца в качестве заместителя директора по безопасности труда и жизнедеятельности в МОУ СОШ №__ в период с __.__.__ по __.__.__ суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от __.__.__ N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка ( п.3 Правил).

Периоды выполнявшейся до __.__.__ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с __.__.__ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами ( п.4 Правил).

В стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (п.п. «б» п.8 Правил).

Таким образом, работа в должности заместителя директора школы подлежит включению в специальный стаж независимо от ведения преподавательской работы, при условии доказанности осуществления истцом образовательного (воспитательного) процесса в учреждении для детей.

Поскольку для разрешения спора в данной части суду необходимы дополнительные документы для проверки обоснованности доводов сторон, то материалы дела подлежат выделению в отдельное производство в части требований о включении в педагогический стаж истца периода работы в должности заместителя директора по безопасности труда и жизнедеятельности в МОУ СОШ №__ в период с __.__.__ по __.__.__, а также в части требований о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с __.__.__ и взыскать сумму недополученной пенсии с __.__.__ с учетом индексации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте ____ включить в педагогический стаж Зозуль О.В. период участия в конференции в ____ с __.__.__ по __.__.__.

Отказать Зозуль О.В. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте ____ о включении в педагогический стаж периода обучения в государственном педагогическом институте с __.__.__ по __.__.__, периода отсутствия оплаты по неустановленной причине с __.__.__ по __.__.__, периода работы в качестве старшей вожатой в МБОУ «<....>» с __.__.__ по __.__.__.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте ____ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....> руб.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2014 в 17 часов 00 минут.

Судья Е.В.Шевченко