Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4402/2020 ~ М-4647/2020 от 29.09.2020

Дело № 2-4402/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                   30 ноября 2020 года

    Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В.,

с участием адвоката Безпятко В.Г.,

при секретаре Юсуповой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дергунова Павла Анатольевича к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж

У С Т А Н О В И Л :

Дергунов П.А. обратился в суд с иском, в последствии уточненным, к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) (ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное)) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет. В специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (5 месяцев, 10 дней) в качестве тренера по волейболу в Вешкаймской ДЮСШ Ульяновской области; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (2 года, 9 месяцев, 23 дня) время обучения в педагогическом учебном заведении – в Ульяновском педагогическом училище №; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (1 год, 10 месяцев) прохождение военной службы в Вооруженных Силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год, 8 месяцев) отпуск без сохранения заработной платы в период работы в должности учителя физической культуры в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (1 год, 4 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год) работа в должности преподавателя (педагога) дополнительного образования в МОУ «Лицей физики, математики, информатики № при УлГУ» переименованного в дальнейшем в МБОУ «Лицей физики, математики, информатики №№» при Ульяновском государственном университете»; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (3 года) и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (1 год, 4 месяца) работа в должности учителя физической культуры в МОУ «Лицей физики, математики, информатики №№ при УлГУ» переименованного в дальнейшем в МБОУ «Лицей физики, математики, информатики №» при Ульяновском государственном университете»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (20 дней) время нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год) работа в должности учителя физкультуры в Государственном бюджетном образовательном учреждении города Москвы Центр образования № С указанным решением сторона истца не согласна, считает его нарушающим его законные права и интересы, доводы ответчика опровергаются: приказом от ДД.ММ.ГГГГ года № «О дополнительном учебном отпуске» согласно которому ему был предоставлен дополнительный учебный отпуск с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года об изменении в табеле; приказом от ДД.ММ.ГГГГ года № о внесении изменений в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года об изменении наименования должности; приказом от 03.09.2004 года № 254 «Об открытии кружков и назначении руководителей»; приказом от ДД.ММ.ГГГГ года №114 «О повышении квалификации педагогических кадров в ДД.ММ.ГГГГ» согласно которому, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец был направлен на курсы повышения квалификации; приказом от 27.03.2015 года №189/5 «О повышении квалификации педагогических кадров в ДД.ММ.ГГГГ» согласно которому в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год истец был направлен на курсы повышения квалификации; приказом от 30.03.2017 года №235 «О повышении квалификации педагогических кадров в апреле 2017 года» согласно которому в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец был направлен на курсы повышения квалификации; справкой из Муниципального учреждения Управления образования администрации муниципального образования «Вешкаймский район Ульяновской» области от ДД.ММ.ГГГГ года о переименовании отделов народного образования и внесении изменений в приказы о наименовании должности; справка из Управления образования администрации города Ульяновска муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ульяновска «Лицей №№ при Ульяновском государственном Университете» о периодах направления на повышение квалификации, предоставлявшихся учебных отпусках и переименовании учебного заведения. При подсчете педагогической или учебной нагрузки педагогическим работникам могут учитываться часы элективных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), факультативных, индивидуальных, групповых занятий, которые включены в основную образовательную программу по основному виду деятельности общеобразовательного учреждения, регламентированы учебным планом, расписанием занятий и отработаны. Ответчиком при определении нагрузки неправомерно было произведено разделение учебных часов и внеклассной работы, что привело к исключению из специального стажа некоторых периодов работы. Просил включить в специальный стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (5 месяцев, 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год, 10 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год, 4 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ год (1 год); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (3 года); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (1 год, 4 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (1 год).

В судебном заседании истец – Дергунов П.А. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, поддержав доводы и факты искового заявления. Дополнил, что в период его работы в Вешкаймской ДЮСШ должности тренер-преподаватель не было, поскольку был только тренер, но в последующем, соответствующим приказом верное наименование данной должности уточнено на «тренер-преподаватель», в связи с чем, работодателем в его трудовой книжке было внесено изменение. В периоды работы школе № его часовая нагрузка в неделю составляла более необходимой, при том, что он занимался внеклассной деятельностью. На курсы повышения квалификации его отправлял работодатель. Просил удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик – ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное), в лице представителя, действующего по доверенности – Романюк В.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, полагая, что оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имеется по доводам изложенным в решении комиссии. Также отметил, что в случае, если должность истца в Вешкаймской ДЮСШ была бы тренер-преподаватель, этот период был бы включен в его специальный стаж. Просил в удовлетворении иска отказать.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р.п. Вешкайма Ульяновской области (МКУ ДЮСШ р.п. Вешкайма Ульяновской области), в лице представителя; Муниципальное бюджетное образовательное учреждение г. Ульяновска «Лицей №№ при Ульяновском государственном университете» (МБОУ г. Ульяновска «Лицей №№ при УлГУ»), в лице представителя, Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Москвы «Школа №№ им. Героя Советского Союза М.В. Водопьянова» (ГБОУ г. Москвы «Школа №№ им. Героя Советского Союза М.В. Водопьянова»), в лице представителя, в судебном заседании не присутствовали, судом извещались. Представлены заявления о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

             Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, заслушав адвоката истца, просившего иск удовлетворить, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

    Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

    Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

    Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп.«м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (список от 29.10.2002 №781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно (список от 22.09.1999 №1067);

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно (список от 06.09.1991 №463);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01. 1992 года (перечень от 17.12.1959 №1397).

    В судебном заседании было установлено, что истец – Дергунов П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в целях реализации пенсионного права, ДД.ММ.ГГГГ года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив к нему необходимые документы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года (№№), которым также внесены изменения в ранее принятое решение от ДД.ММ.ГГГГ года (№) истцу – Дергунову П.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа (25 лет). Специальный стаж на дату обращения по расчету ответчика составляет 16 лет 02 месяца 12 дней. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется (более 16,2).

    В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанным решением засчитаны периоды, в том числе: с 01.02.1994 года по 31.08.2003 год (09 лет 07 месяцев 01 день), с 01.01.2012 года по 27.08.2012 год (07 месяцев 27 дней), с 01.09.2013 года по 14.08.2019 год (05 лет 11 месяцев 14 дней) время работы в должности учителя физической культуры в средней школе № г. Ульяновска им. Ленинского Комсомола Железнодорожного района, переименованной в дальнейшем в МБОУ г. Ульяновска «Лицей № при Ульяновском государственном университете».

При этом в специальный стаж Дергунова П.А. данным решением не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (техническая ошибка в решении ответчика, указан – ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 10 дней) в качестве тренера по волейболу в Вешкаймской ДЮСШ Ульяновской области; с ДД.ММ.ГГГГ год (02 года 09 месяцев 23 дня) время обучения в педагогическом учебном заведении – в Ульяновском педагогическом училище №; с ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев) прохождение военной службы в Вооруженных Силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ год (01 год) отпуск без сохранения заработной платы в период работы в должности учителя физической культуры МОУ «Средняя общеобразовательная школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ год (02 года) и с ДД.ММ.ГГГГ год (01 год) работа в должности преподавателя (педагога) дополнительного образования в МОУ «Лицей физики, математики и информатики №№ при УлГУ», переименованного в дальнейшем в МБОУ «Лицей физики, математики и информатики №» при Ульяновском государственном университете; с ДД.ММ.ГГГГ год (03 года) и с ДД.ММ.ГГГГ год (01 год 4 месяца) работа в должности учителя физической культуры в МОУ «Лицей физики, математики и информатики № при УлГУ», переименованного в дальнейшем в МБОУ «Лицей физики, математики и информатики №» при Ульяновском государственном университете; с ДД.ММ.ГГГГ год (20 дней) нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период работа в должности учителя физической культуры в МОУ «Лицей физики, математики и информатики № при УлГУ»; с ДД.ММ.ГГГГ (01 год) работы в должности учителя физической культуры в Государственном бюджетном образовательном учреждении города Москвы Центр образования №№

В связи с несогласием Дергунова П.А. с решением комиссии в части не включения ряда периодов, полагая, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в его стаж в льготном исчислении, последовало его обращение в суд с настоящим иском, который был в последующем уточнен в такой редакции.

Из представленной трудовой книжки истца – Дергунова П.А. (№) усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ года назначен тренером в Вешкаймскую детскую юношескую спортивную школу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года освобожден от работы в связи с призывом на действительную военную службу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ года был принят в среднюю школу №№ г. Ульяновска, наименование которой в последующем неоднократно было переименовано, на должность учителя физической культуры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) откуда ДД.ММ.ГГГГ года был уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года). В связи с не внесенными данными, указанным работодателем также дополнено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он обучался в Ульяновском педагогическом училище №, а с ДД.ММ.ГГГГ год обучался в Ульяновском государственном педагогическом университете. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ года была признана недействительной его первая запись внесенная на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года с уточнением о его назначении тренером-преподавателем в Вешкаймскую детскую юношескую спортивную школу. С ДД.ММ.ГГГГ года Дергунов П.А. был принят на должность учителя физкультуры в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы «Центр образования №№», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ года вновь принят на должность учителя физкультуры в МБОУ «Лицей физики, математики и информатики №» при Ульяновском государственном университете, которое в последующем было переименовано в МБОУ города Ульяновска «№» при Ульяновском государственном университете, где работает до настоящего времени.

Как уже отмечалось, одним из спорных периодов, который не был включен в специальный стаж истца, является период работы в Государственном бюджетном образовательном учреждении города Москвы Центр образования №№ с ДД.ММ.ГГГГ год в связи с тем, что на основании устава, зарегистрированного МИФНС Росии № 46 по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ года ГОУ средняя общеобразовательная школа № переименована в Государственное образовательное учреждение Центр образования №; согласно уставу от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированному МИФНС России №46 данное учреждение именовалось «Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы центр образования №№» (ГБОУ ЦО №№). Центр образования относится к перечню наименований учреждений, содержащихся в списке от 29.10.2002 №781. При этом деятельность государственных и муниципальных учебных заведений регулировалась типовыми положениями, в том числе – типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 №196, которым предусмотрены следующие образовательные учреждения: общеобразовательные школы (начальная, основная, средняя, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов), гимназия, лицей. Центр образования в данном типовом положении не предусмотрен, но предусмотрен в типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 №1237, согласно которому учреждение реализует общеобразовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования, а также с учетом его особенностей и возможностей – профессиональные программы начального и дополнительного образования. Осуществление программ дошкольного и начального общего образования данным типовым положением не установлено. В соответствии с вышеуказанными уставами, образовательное учреждение в котором в указанный период времени осуществлял работу истец, реализовывало общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, программы дошкольного образования, а также программы дополнительного образования. Следовательно, полагают, что педагогические работники данного учреждения утрачивают право на включение периодов их трудовой деятельности в специальный стаж работы. Кроме того, в уставе ГБОУ ЦО №№ от ДД.ММ.ГГГГ года структурные подразделения имеются, в том числе средняя общеобразовательная школа, а в уставе от ДД.ММ.ГГГГ года структурных подразделений не имеется; в штатных расписаниях ГБОУ ЦО № образовательная школа, как структурное подразделение не выделена, что также не является основанием по мнению стороны ответчика для включения указанного периода работы истца в его специальный стаж.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ №№ (подлежащим применению к вышеуказанному периоду работы Дергунова П.А. с ДД.ММ.ГГГГ год), в разделе 1.1 «Наименование учреждений» указаны школы всех наименований, центр образования, что соответствует наименованию организации истца – ГБОУ ЦО №

    Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

    Согласно абз.4 принятого в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 №869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» приказа Минтруда России от 24.09.2015 №661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность обучающихся любого возраста (работающих и неработающих) по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (центры образования), предусмотренных пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка от 29.10.2002 №781, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (вечерние (сменные) общеобразовательные школы; открытые (сменные) общеобразовательные школы), предусмотренных пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

    Из представленного свидетельства о государственной аккредитации (№) данного юридического лица, срок действия которого охватывало спорный период, следует, что в соответствии с установленным государственным статусом образовательному учреждению представлено право реализации образовательных программ: начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, что согласуется с уставом юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ года и не противоречит Постановлению Правительства РФ от 03.11.1994 №1237 «Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении», действующем до ДД.ММ.ГГГГ года.

    Согласно ранее действующего устава указанного юридического лица, принятого ДД.ММ.ГГГГ года, до переименования юридическое лицо было зарегистрировано – ГОУ средняя общеобразовательная школа №. По представленным сведениям о реорганизации данного юридического лица, приказом Департамента образования г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года ГБОУ ЦО № реорганизовано путем слияния с ГБОУ г. Москвы средняя общеобразовательная школа №, о чем учитель физкультуры – Дергунов П.А. уведомлялся соответствующим письмом о предстоящей реорганизации, за подписью директора ГБОУ ЦО №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, в силу которого истец был вправе продолжить работу в той же должности. Данное уведомление представлено истцом, а также ГКУ г. Москвы «Центральный объединенный архив».

    Исходя из приведенных положений закона, а также представленных правоустанавливающих документов, суд приходит к выводу, что в спорный период учреждение полностью соответствовало учреждению, работу в котором можно считать льготной и учитывать в специальном стаже осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. При том, что необходимая педагогическая нагрузка в спорный период Дергуновым П.А., занимающим должность учителя – соответствующую списку от ДД.ММ.ГГГГ №№ вырабатывалась, что не оспаривается стороной ответчика. Вместе с тем включению в специальный стаж истца подлежит только период с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ год, то есть период после регистрации Дергунова П.А. в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица (30.10.1999 года), страхователем (ГБОУ ЦО №) данный период работы указан без указания кода педагогической деятельности и не может быть засчитан в специальный стаж. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

    Относительно не включенного стороной ответчика в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ год в качестве тренера по волейболу в Вешкаймской ДЮСШ Ульяновской области, в связи с тем, что данная должность не предусмотрена перечнем от ДД.ММ.ГГГГ №№ что согласно пояснениям представителя ответчика является единственным основанием для отказа во включении данного периода в педагогический стаж Дергунова П.А., суд учитывает следующее.

    Действительно в соответствии с перечнем от 17.12.1959 №1397 в разделе учебных заведений и детских учреждений ДЮСШ прямо не поименовано. Однако инструктивным письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 года №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» была предусмотрена возможность зачета в стаж работы учителей и других работников просвещения работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. К внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др. (п.3.2). При этом согласно этому же пункту письма к работе по специальности относится: работа в качестве руководителя или заместителя руководителя, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.

Так, согласно записи № трудовой книжки Дергунова П.А. указано, что с ДД.ММ.ГГГГ года он был назначен тренером в Вешкаймскую ДЮСШ. При этом в последующем, записью за № от ДД.ММ.ГГГГ года запись за № была признана недействительной с изложением данной записи в следующей редакции: «назначен тренером преподавателем в Вешкаймскую ДЮСШ». Данные изменения приказ за № от ДД.ММ.ГГГГ года внесены на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года за подписью начальника отдела образования администрации Вешкаймского района Ульяновской области, текст которого был представлен в материалы дела. Подтверждением данных обстоятельств также является представленная справка от ДД.ММ.ГГГГ года выданная Управлением образования администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области

Более того, по сведениям представленным стороной истца в спорный период по штатному расписанию Вешкаймской ДЮСШ значилась только одна должность тренера (в последующем уточненная на тренер-преподаватель). Иных должностей тренера или тренера-преподавателя в Вешкаймской ДЮСШ не имелось, что не опровергается представленными сведениями последним.

Таким образом, принимая во внимание, что последующими списком от ДД.ММ.ГГГГ №№ списком от ДД.ММ.ГГГГ №№ списком от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечне учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж было сохранено учреждение с наименованием – ДЮСШ, а также в перечне должностей, работа в которых отнесена к работе по специальности сохранено наименование – тренер-преподаватель, учитывая включение периода с ДД.ММ.ГГГГ год (10 месяцев) при котором общий стаж Дергунова П.А. достигает 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ

Последующий за ним период с ДД.ММ.ГГГГ – прохождение военной службы в вооруженных силах СССР, также не был включен решением ответчика в специальный стаж Дергунова П.А.

Согласно представленной копией военного билета Дергунова П.А. (НП № от ДД.ММ.ГГГГ) в указанный период истец проходил военную службу по призыву, что также подтверждено ответом на запрос военного комиссариата (Железнодорожного, Ленинского районов г. Ульяновска, Ульяновской области), которым период прохождения службы указан до 11.11.1992 года (карточка к военному билету).

Подпунктом «г» пункта 1 положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959 №1397 (положение от 17.12.1959 №1397) устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом согласно пункту 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 год включительно. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, данным постановлением предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 29.12.2013 №400-ФЗ работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Списки должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Такие правила исчисления стажа работы (деятельности), имевшей место до 01.01.1992 года, содержались в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397. Согласно этому положению учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности кроме периодов работы в учебных заведениях и детских учреждениях засчитывались также иные периоды деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР. Однако обязательным условием зачета времени службы в составе Вооруженных Сил СССР (то есть периода иной, не педагогической деятельности) в стаж работы по специальности является то, что не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным постановлением стажа (25 лет) должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С 01.01.1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от 17.12.1959 №1397, то есть до 01.01.1992 года (как определено подп.«м» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665). Поскольку с 01.01.1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, вышеуказанный период службы в армии был обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж Дергунова П.А.

Отказано стороной ответчика также и во включении периодов работы Дергунова П.А. с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ год в МОУ «Лицей физики, математики, информатики № при УлГУ» (переименовано в МБОУ «Лицей физики, математики, информатики №40» при Ульяновском государственном университете), по первым двум периодам в должности преподавателя (педагога) дополнительного образования и по оставшимся двум периодам в должности учителя физической культуры, поскольку должность – педагог дополнительного образования не предусмотрена списками, а также во все указанные периоды им (Дергуновым П.А.) не выполнялась норма рабочего времени.

В настоящее время в действующем списке от 29.10.2002 №781 содержатся должности в общеобразовательных учреждениях, а также должности в учреждениях дополнительного образования.

На основании п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, осуществляется с применением Правилами вышеуказанного постановления (от 29.10.2002 №781). В соответствии с п.3 Правил от 29.10.2002 №781 работа в должностях, указанных в п.1 раздела «наименование должностей» Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка – в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Должности – преподаватель дополнительного образования, педагог дополнительного образования, в графе «Наименование должности» п.1 Списка от 29.10.2002 №781, то есть в общеобразовательных учреждениях, к которому относится МБОУ «Лицей физики, математики, информатики №40» при Ульяновском государственном университете, – не предусмотрены. Должность – педагог дополнительного образования предусмотрена п.2 списка от 29.10.2002 №781 в учреждениях дополнительного образования, к которому МБОУ «Лицей физики, математики, информатики №40» при Ульяновском государственном университете не относится.

Однако в периоды работы учителем физической культуры, до и после спорных периодов работы истца не включенных в его специальный трудовой стаж по причине указания должности – педагог дополнительного образования, которые были включены в специальный стаж, Дергунов П.А., как и в спорные периоды осуществлял работу в одном и том же образовательном учреждении и выполнял одни и те же должностные обязанности. Данные обстоятельства согласуются с показаниями допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей.

Вместе с тем, согласно п.4 Правил от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся работы с 01.09.2000 года в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 №191 «О продолжительности рабочего времени (норме педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы)», приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» для учителей 1-11 классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, педагогам дополнительного образования установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 18 часов в неделю.

Согласно представленным по запросу суда МБОУ г. Ульяновска «Лицей № при УлГУ» приказам о распределении нагрузки от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ года №, приказа об открытии кружков и назначении руководителей от ДД.ММ.ГГГГ года №№ тарификационным спискам за ДД.ММ.ГГГГ учебные годы, тарификационной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ, лицевым счетам на заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ годы педагогических работников МБОУ города Ульяновска «Лицей № при Ульяновском государственном университете» Дергунов П.А. значится: с ДД.ММ.ГГГГ год – преподаватель (педагог) дополнительного образования, педагогическая нагрузка – 4 часа; с ДД.ММ.ГГГГ год – преподаватель (педагог) дополнительного образования, педагогическая нагрузка – 4 часа; с ДД.ММ.ГГГГ год – педагог дополнительного образования, педагогическая нагрузка за ведение кружков – 4 часа.

Также согласно истребованных у третьего лица приказам о распределении нагрузки» от ДД.ММ.ГГГГ года №№ от ДД.ММ.ГГГГ года №№ от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ года №, тарификационному списку за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, тарификационным ведомостям за ДД.ММ.ГГГГ годы, лицевым счетам на заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ годы педагогических работников МБОУ города Ульяновска «Лицей №40 при Ульяновском государственном университете» Дергунов П.А. значился: с ДД.ММ.ГГГГ год учителем физкультуры, внеклассная работа, педагогическая нагрузка по должности учитель – 11,1 часов, ведение кружков – 2,3 часа; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год учителем физкультуры, внеклассная работа, педагогическая нагрузка по должности учитель – 12 часов; с ДД.ММ.ГГГГ год учителем физкультуры, внеклассная работа, педагогическая нагрузка по должности учитель – 12 часов, ведение кружков – 3 часа; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год учителем физвоспитания, педагогом дополнительного образования, педагогическая нагрузка по должности учитель – от 8,5 до 12,8 часов по ДД.ММ.ГГГГ; 1,76 часов с ДД.ММ.ГГГГ; ведение кружков по должности педагог дополнительного образования – 4 часа; с ДД.ММ.ГГГГ год учителем физкультуры, кружки, педагогическая нагрузка по должности учитель – 14 часов, ведение кружков – 2 часа.

Таким образом, педагогическая нагрузка Дергунова П.А. в спорные периоды работы составляла менее 18 часов в неделю. Доказательств обратного, в силу положений ст.56 ГПК РФ суду не представлено. Показания допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей к таковым отнесены быть не могут.

Соглашаясь с выводами ответчика изложенными в решении об отказе во включении Дергунову П.А. указанных периодов суд учитывает, что при подсчете педагогической или учебной нагрузки педагогическим работникам могут учитываться часы элективных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), факультативных, индивидуальных, групповых занятий, которые включены в основную образовательную программу по основному виду деятельности общеобразовательного учреждения, регламентированы учебным планом, расписанием занятий и отработаны.

В период с ДД.ММ.ГГГГ год Дергунову П.А. производилась оплата за внеклассную работу в размере от 20 до 94 процентов ставки заработной платы.

Согласно Положению об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и других работников образовательных учреждений, утвержденному приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 №69, выполнение педагогической работы учителями, преподавателями характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой.

Выполнение другой части педагогической работы указанными педагогическими работниками осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов. Такая работа вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в том числе, личными планами педагогического работника, например, выполнение дополнительно возложенных на педагогических работников обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом с соответствующей дополнительной оплатой труда (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и другое).

Согласно приказу Минобрнауки России от 24.12.2010 №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» для учителей 1-11(12) классов образовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (а не продолжительность рабочего времени), которая включает проводимые учителями уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.

В силу п.2.8 вышеуказанного Приказа Минобрнауки от 22.12.2014 №1601 за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников принимается норма часов учебной (преподавательской работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы).

Соответственно в норму часов преподавательской деятельности включаются часы учебной нагрузки и не может быть включена иная педагогическая работа.

Уровни образования предоставляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (Федеральный закон от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании»).

Федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, утвержденными приказами Минобрнауки России установлено, что основная образовательная программа общего образования реализуется образовательным учреждением через организацию урочной и внеурочной деятельности, регламентируемой соответственно учебным планом начального общего образования и планом внеурочной деятельности.

Базовая организационная модель реализации внеурочной деятельности может осуществляться через учебный план образовательного учреждения, а именно через часть, формируемую участниками образовательного процесса (дополнительные образовательные модули, спецкурсы, школьные научные общества, учебные научные исследования, практикумы и так далее, проводимые в формах, отличных от урочной); дополнительные образовательные программы самого общеобразовательного учреждения (внутришкольная система дополнительного образования); образовательные программы учреждений дополнительного образования детей, а также учреждений культуры и спорта: организацию деятельности групп продленного дня; классное руководство (экскурсии, диспуты, круглые столы, соревнования, общественно полезные практики и так далее); деятельность иных педагогических работников (педагога-организатора, старшего вожатого, воспитателя и другие) в соответствии с должностными обязанностями квалификационных характеристик должностей работников образования и другие.

Учитывая изложенное, программа общего образования включает два самостоятельных компонента: учебное время, необходимое для освоения обязательной учебной программы по учебному плану, предусматривающему в соответствии со стандартом реализацию обязательных предметных областей, и часы внеурочной деятельности, реализуемой через дополнительные образовательные программы (дополнительное образование). В соответствии со стандартом часы внеурочной деятельности не входят в количество часов учебных занятий по обязательным предметным областям.

Таким образом, внеурочная деятельность (внеклассная работа) Дергунова П.А. тарификация и оплата по которой указаны в тарификационных ведомостях и лицевых счетах за период ДД.ММ.ГГГГ год отдельными строками с указанием заработной платы автономно в каждой строке, не могут входить в количество часов учебных занятий.

Более того, согласно п.10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 01.11.1999 года.

По смыслу приведенного пункта правил следует, что юридически значимым обстоятельством при решении вопроса об отнесении стажа работы при осуществлении внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми к специальному стажу, дающему право на досрочное назначение пенсии, является период осуществления работы в указанной должности.

Следовательно, работа в указанной должности после ДД.ММ.ГГГГ года права на досрочное пенсионное обеспечение по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не предоставляет, а поэтому спорные периоды работы истца в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в муниципальном образовательном учреждении МБОУ города Ульяновска «Лицей №№ при Ульяновском государственном университете» обоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

    Принимая во внимание, что период нахождения Дергунова П.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ год охватывается вышеуказанными периодами работы истца, которые не включены в его специальный стаж по причине отсутствия полной занятости, спорный период также не может быть засчитан в его специальный трудовой стаж. При том, что согласно вышеуказанных локальных документов работодателя необходимой нагрузки в указанный период также не было.

При таких обстоятельствах исковые требования Дергунова П.А. подлежат частичному удовлетворению, в его специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 00 дней).

             В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░░ (05 ░░░░░░░ 10 ░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░░ (10 ░░░░░░░ 00 ░░░░).

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░