Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1320/2019 ~ М-1052/2019 от 09.04.2019

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

гор. Сызрань 12 июля 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1320/2019 по иску Аракелян К.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Сызрани Самарской области (межрайонное) о зачете периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Аракелян К.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о зачете периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии, ссылаясь на то, что <дата> она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». <дата> Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) решением № *** отказала в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права, не включила в общий страховой стаж период учебы с <дата> по <дата> (1 год 10 мес. 0 дней) в Ереванском узловом медицинском училище № ***; периоды работы с <дата> по <дата> (02 года 0 мес. 02 дня) и с <дата> по <дата> (01 год 03 мес. 05 дней) - в должности разнорабочего на сельскохозяйственных работах в Алатуманском отделении Кочинского сельского совета <адрес> Грузинской ССР, а также периоды ухода за детьми <дата> года рождения и <дата> года рождения до достижения ими возраста полутора лет.

Истец считает отказ незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы. В вышеуказанные периоды трудовой деятельности она проживала на территории Грузинской ССР. Трудовая книжка ею утеряна. В целях подтверждения периодов работы с <дата> по <дата> (02 года 0 мес. 02 дня) и с <дата> по <дата> (01 год 03 мес. 05 дней) в должности разнорабочего на сельскохозяйственных работах в Алатуманском отделении Кочинского сельского совета <адрес> Грузинской ССР, ею был сделан запрос в Каджойский территориальный орган управления Ахалкалакского муниципалитета Грузии. В ответ на запрос в её адрес была направлена справка № *** от <дата>, в которой указано, что она действительно работала в спорные периоды в должности разнорабочего на сельскохозяйственных работах в Алатуманском отделении Кочинского сельского совета <адрес> Грузинской ССР. Справка заверена подписью ответственного лица и печатью на иностранном языке. Нотариусом г. Сызрани Самарской области Сафиной Р.А. была удостоверена подлинность перевода данной справки. Доказательств, позволяющих усомниться в её работе в спорный период, не имеется, представленные документы таких сведений не содержат. Период с <дата> по <дата> (1 год 10 мес. 0 дней) она проходила обучение в Ереванском узловом медицинском училище № ***. Данный период учебы предшествовал работе с <дата> по <дата> в должности разнорабочего на сельскохозяйственных работах в Алатуманском отделении Кочинского сельского совета <адрес> Грузинской ССР. В период действия Закона СССР от <дата> «О государственных пенсиях» пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 590, было определено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР. Периоды с <дата> по <дата> (01 год 06 мес. 0 дней) и с <дата> по <дата> (01 год 06 мес. 0 дней) относятся к периодам ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: - период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Таким образом, общий страховой стаж на момент достижения возраста 55 лет составляет 08 лет 01 мес. 07 дней, из которых период учебы с <дата> по <дата> (1 год 10 мес. 0 дней); периоды с <дата> по <дата> (02 года 0 мес. 02 дня) и с <дата> по <дата> (01 год 03 мес. 05 дней) - в должности разнорабочего на сельскохозяйственных работах в Алатуманском отделении Кочинского сельского совета <адрес> Грузинской ССР; периоды с <дата> по <дата> (01 год 06 мес. 0 дней) и с <дата> по <дата> (01 год 06 мес. 0 дней) - периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, а поэтому в соответствии с законодательством РФ она имеет право на страховую пенсию по старости.

Истец просит признать незаконным решение № *** от <дата> УПФР в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в общий страховой стаж период учебы с <дата> по <дата> (1 год 10 мес. 0 дней); периоды работы с <дата> по <дата> (02 года 0 мес. 02 дня) и с <дата> по <дата> (01 год 03 мес. 05 дней) - в должности разнорабочего на сельскохозяйственных работах в Алатуманском отделении Сочинского сельского совета <адрес> Грузинской ССР; периоды с <дата> по <дата> (01 год 06 мес. 0 дней) и с <дата> по <дата> (01 год 06 мес. 0 дней) - периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет и обязать УПФР в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить пенсию по старости с <дата>.

Истец Аракелян К.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше и в исковом заявлении, дополнив, что справку от 22.01.2018г. ей привезли ее дальние родственники из Грузии по ее просьбе. Трудовая книжка у нее не сохранилась. На территорию РФ из Грузии она приехала в 2000 году.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности Шульга Е.А. исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в решении УПФ от <дата>.

    Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет в 2017 году при наличии не менее 8 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4..

    В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 10 ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 11 и 12 вышеуказанных Правил № *** документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством. действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта. Указанный порядок также закреплен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015.

    Согласно ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора дет, но ее более 6 лет в общей сложности в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015г. и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством по выбору застрахованного лица. Тем самым, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (иной деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», включаются в стаж с учетом правил пенсионного законодательства СССР.

При установлении и перерасчете пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальными органами ПФ РФ необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Судом установлено, что 27.02.2018 г. Аракелян К.С. обратилась в УПФ РФ гор. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от 27.05.2018 г. УПФ отказало Аракелян К.С. в назначении с 27.02.2018 г. страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права.

Установлено судом, что в период с <дата> по <дата> Аракелян К.С. обучалась в Ереванском узловом медицинском училище № ***, что подтверждается дипломом серии ДТ № *** от <дата>, диплом заверен печатью и подписью ответственного лица.

Согласно ст.109 п.«и» Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» период учебы в Ереванском узловом медицинском училище № 1 с 01.09. 1980г по 01.07.1982г не засчитан УПФ в стаж, т.к. данный период засчитывается при условии, если ему предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР или иная служба.

Периоды ухода за детьми <дата> г.р. и <дата> г.р. до достижения ими возраста полутора лет, согласно ст. 12 Закона № 400-ФЗ не зачтены в страховой стаж, поскольку у истца отсутствует страховой стаж.

Истцом представлена справка № *** от 22.01.2018г., в которой указано, что Аракелян К.С., 10.11.1962г.р. работала в Адатуманском отделении Кочинского сельского совета <адрес> Грузинской ССР в должности разнорабочего на сельскохозяйственных работах в период с 03.08.1982г. по 05.08.1984г., с 05.03.1987г. по <дата> Данная справка заверена подписью уполномоченного Кочинского территориального органа Погосян А. и печатью на иностранном языке, основание выдачи справки отсутствует. Согласно перевода справка заверена гербовой печатью Ахалкалакской муниципальной дирекцией представителем территориального органа.

Справка оформлена на бланке, оформленном на грузинском языке, печать на грузинском языке, текст справки оформлен на русском языке рукописным текстом.

27.02.2018 г. УФПР в Республику Грузия направлен соответствующий запрос о подтверждении факта работы истца в вышеуказанный период, однако запрашиваемые сведения до истечения срока приостановления рассмотрения заявления в адрес Управления не поступили, т.е. сведения, указанные в вышеуказанной справке, не подтверждены.

Судом также направлялись запросы в Кочинский территориальный орган управления Ахалкалакского муниципалитета Республики Грузии для подтверждения сведений о работе истца в спорный период. Ответы на запросы суда не представлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела – решением УПФ от 27.05.2018г., копией диплома, копиями свидетельств о рождении детей, справкой от 22.01.2018г., копиями запросов.

Таким образом, документально подтверждённые периоды работы, включаемые в страховой стаж, у Аракелян К.С. отсутствуют, трудовая книжка не была представлена.

Суд приходит к выводу о том, что УПФ РФ обоснованно отказано истцу в зачете вышеуказанного спорного периода работы на основании справки от 22.01.2018г. и в зачете периода учебы и периодов уходов за детьми.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что право у Аракелян К.С. с 27.02.2018 г. на назначении пенсии отсутствует, в связи с чем полагает необходимым исковые требования Аракелян К.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Сызрани Самарской области (межрайонное) о зачете периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии оставить без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Аракелян К.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Сызрани Самарской области (межрайонное) о зачете периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2019 года

Судья: Кислянникова Т.П.