Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4509/2015 ~ М-3803/2015 от 02.04.2015

Дело № 2-4509/2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Рудых Г.М.

При секретаре Уртаеве А.В.

С участием истца Ненилина Ю.Г., представителя истца Ненилина Ю.Г. – Уланкина А.Т., представителя ГУ МВД России по Волгоградской области Косяченко И.В., третьего лица Посельской А.Ф.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании 21 апреля 2015 года в г. Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Ненилина Ю. Геннадиевича к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании недействительным решения жилищно-бытовой комиссии о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

    Истец Ненилин Ю.Г. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании недействительным решения жилищно-бытовой комиссии о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. является пенсионером МВД России. Уволен с должности начальника отделения ОПБ ГУ МВД РФ по Волгоградской области. Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в исполнении решения Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ., ему была предоставлена комната в двухкомнатной ....

    В ДД.ММ.ГГГГ. он обращался с исковым заявлением о признании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по ... от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным. Решением Центрального районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ. его исковые требования были удовлетворены. Однако кассационным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. было отменено и дело направлено на новое рассмотрение. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в удовлетворении требований.

    В настоящее время обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по ... от ДД.ММ.ГГГГ. по другим основаниям. В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ... от ДД.ММ.ГГГГ. № 243-р предоставленная ему комната была передано в оперативное управление ГУ МВД РФ по .... Руководство ГУ МВД РФ по ... подготовило проект договора социального найма, по которому оно намерено предоставить ему спорную комнату самостоятельно, без согласования Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ..., что является незаконным. В то же время, предоставить ему спорную комнату на условиях найма, в качестве служебного жилья, ГУ МВД РФ по ... не вправе, так как он является пенсионером, и не состоит в служебных или трудовых отношениях с ГУ МВД РФ по .... Кроме того, собственник второй комнаты Посельская А.Ф. является заинтересованным лицом и вправе оспорить решение о предоставлении ему спорной комнаты, в связи, с чем он может лишиться комнаты. Кроме того, спорная комната не находится на балансе ГУ МВД РФ по ..., оно не несет расходы по содержанию начиная с 2007г. и по настоящее время. Все платежи осуществляет Посельская А.Ф., которая намерена взыскать понесенные ею расходы по содержанию комнаты с него. Также согласно техническому паспорту ..., в выделенной ему комнате находится встроенный шкаф общего пользования, который не входит в площадь комнаты, то есть является объектом общего пользования. Следовательно, предоставленная комната является не изолированной, что исключает возможность заключения по ней договора социального найма.

    Просил признать недействительным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по ... от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении ему жилой комнаты (34/52) доли в ....

Истец Ненилин Ю.Г. и его представитель Уланкин А.Т., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представителя ГУ МВД России по ... Косяченко И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований. Кроме того, заявила ходатайство о пропуске истцом срока на обращение в суд с требованиями об обжаловании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотренный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ. Поскольку о данном решении ему стало известно в ДД.ММ.ГГГГ.. Кроме того, он оспаривал его в судебном порядке. С данными требованиями он обратился в суд в ДД.ММ.ГГГГ., то есть по истечении установленного срока.

В судебном заседании истец Ненилин Ю.Г. и его представитель Уланкин А.Т. пояснили, что срок исковой давности ими не пропущен, поскольку он начинается с момента реализации, что не произошло.

Третье лицо Посельская А.Ф. в судебном заседании поддержала мнение истца и его представителя.

Представители третьих лиц Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., Управление Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, проверив и исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.     

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В пункте 24 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства при рассмотрении дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих дал судам следующие разъяснения:

Принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 27.10.2011г. состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии, согласно которому было принято решение о предоставлении Ненилину Ю.Г. в соответствии с п. 7 ст. 57 ЖК РФ жилого помещения в двухкомнатной квартире – комнаты жилой площадью 17,2 кв.м. по адресу: ....

ДД.ММ.ГГГГ Ненилину Ю.Г. направлено сообщение по вопросу предоставления жилого помещения, в котором ему сообщалось о принятом решении ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № 4).

Кроме того, истец Ненилин Ю.Г. воспользовавшись своим правом, оспаривал решение жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по ... от ДД.ММ.ГГГГ

Так, решением Центрального районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10-12) требования Ненилина Ю.Г. о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ., были удовлетворены.

Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ. решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. отменено и дело возвращено на новое рассмотрение (л.д. 13-14).

В дальнейшем, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. требования Ненилина Ю.Г.о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по ... от ДД.ММ.ГГГГ., были оставлены без удовлетворения (л.д. 15-18).

С настоящими требованиями о признании недействительным жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по ... от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с другими основаниями, истец Ненилин Ю.Г. обратился ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 4).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцу Ненилину Ю.Г. о нарушении его права стало известно в ДД.ММ.ГГГГ., в связи, с чем он, воспользовавшись своим правом, оспаривал решение ДД.ММ.ГГГГ.. Доводы истца и его представителя о том, что в настоящий момент обратились в суд об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ. по другим основаниям, не может являться уважительной причиной пропуска срока, установленного ст. 256 ГПК РФ.

Каких-либо других уважительных причин пропуска срока для обращения в суд истцом не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для отказа истцу в удовлетворении требований к ГУ МВД России по ... о признании недействительным решения жилищно-бытовой комиссии о предоставлении жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27.10.2011░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ....

...

...

...