Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2961/2013 ~ М-2321/2013 от 06.08.2013

             Дело № 2-2961/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2013 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ивановой Л.В. при секретаре Петухове М.В., с участием помощника прокурора ФИО4, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах ФИО2 к Администрации Емельяновского района об обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к администрации Емельяновского района, в котором просит: обязать администрацию Емельяновского района предоставить гр. ФИО2 земельный участок в соответствии с размерами, установленными решениями органов местного самоуправления в границах МО Емельяновский район для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства на основании Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в течении месяца со дня вынесения решения.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что 31.07.2013 года в прокуратуру Емельяновского района поступило заявление от гр. ФИО2, с просьбой об обращении в суд в его интересах для защиты нарушенных прав в части не выделения администрацией Емельяновского района земельного участка как инвалиду в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Проведенной проверкой установлено, что гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Емельяновского района с заявлениями о выделении ему земельного участка на территории Емельяновского района для ведения личного подсобного хозяйства. На его обращение и.о. начальника отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» уведомил заявителя о включении его в реестр граждан, обладающих правом на льготное предоставление земельных участков в порядке очередности (очередь 625). Кроме этого указано, что по мере определения свободных земельных участков, пригодных для испрашиваемых целей, в его адрес будет направлена дополнительная информация с предложением возможных вариантов реализации права. Согласно имеющихся сведений, представленных администрацией Емельяновского района, в 2012 году земельные участки инвалидам, состоящим в реестре граждан, обладающих правом на льготное предоставление земельных участков в порядке очередности, не предоставлялись. Вместе с тем, в 2012 году на территории Емельяновского района предоставлено 519 земельных участков многодетным гражданам в рамках долгосрочной целевой программы, 52 земельных участка многодетным гражданам не в рамках какой-либо программы. Порядка 730 земельных участков предоставлено администрацией Емельяновского района гражданам, не обладающим правом на льготное предоставление земельных участков, в аренду для ведения личного подсобного хозяйства. До настоящего времени гр. ФИО2 земельный участок не предоставлен.

Помощник прокурора ФИО4, явившаяся в судебное заседание, исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщал.

Представитель ответчика администрации Емельяновского района ФИО6, явившихся в судебное заседание против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая, что ФИО2, обратился к прокурору с просьбой об обращении в суд в его интересах для защиты нарушенных прав в части не выделения администрацией Емельяновского района земельного участка как инвалиду в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», исковое заявление прокурора подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В соответствии с пунктом 17 Правил Предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года и принятых во исполнение Федерального закона N 181-ФЗ, инвалид и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, для реализации права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства должен предоставить в органы местного самоуправления заявление и копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы. Предоставление иных документов, в том числе подтверждающих нуждаемость инвалида в улучшении жилищных условий, Правилами не предусмотрено.

Вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, порядок и особенности предоставления таких земельных участков для жилищного строительства урегулированы статьями 28, 30 и 30.1 Земельного кодекса РФ.

Согласно части 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ, по общему правилу, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются за плату; для жилищного строительства - предоставляются в собственность или в аренду, продажа таких участков или продажа права на заключение договоров аренды осуществляется на аукционах, за исключением некоторых случаев указанных в законе (ч. 1 и ч. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, указанными нормами Земельного кодекса РФ закреплена возмездность получения инвалидом земельного участка для жилищного строительства в собственность или в аренду.

Нуждаемость в улучшении жилищных условий в качестве основания получения земельного участка в собственность или в аренду для индивидуального жилищного строительства Земельным кодексом также не предусмотрена.

О возможности получения земельных участков в собственность бесплатно гражданами и юридическими лицами говорится в этой же части 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ, но только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как видно из представленной суду справки об инвалидности МСЭ-2011 № от 01.04.2010г. ФИО2 является инвалидом с детства первой группы.

20.06.2012г. ФИО2 обратился в администрацию Емельяновского района с заявлением, в котором просил предоставить ему в аренду земельный участок сроком на 4 месяцев.

Установив перечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к категории лиц, имеющих право на получение земельного участка для личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства на основании Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в связи с чем, исковые требования прокурора Емельяновского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Емельяновского района удовлетворить.

Обязать администрацию Емельяновского района предоставить ФИО2 земельный участок в соответствии с размерами, установленными решениями органов местного самоуправления в границах Муниципального образования Емельяновский район для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства на основании Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский Краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 04 октября 2013 года.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Емельяновского районного суда Л.В. Иванова