Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3521/2014 ~ М-3207/2014 от 03.09.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2014 года                         г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Дудова Е.И.,

при секретаре Мощенской М.В.,

с участием помощника прокурора Семистеновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Железнодорожного района г.Самары к Сухарев И.А. , Махмудов Р.М. , третьему лицу Отделу УФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе г. Самара о признании постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания недействительной, снятии иностранного гражданина с регистрационного учета по месту пребывания,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г.Самара обратился в суд с иском к Сухареву И.А., Махмудову Р.М. о признании постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания недействительной, снятии иностранного гражданина с регистрационного учета по месту пребывания, в обоснование заявленных требований указав, что в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства установлен факт массовой постановки на учёт Сухаревым И.А. по месту своей регистрации по адресу: <адрес>, иностранных граждан, в том числе гражданина Махмудова Р.М. без его фактического проживания. Данный адрес является последним известным на территории РФ местом жительства Махмудова Р.М. Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учёту по месту пребывания. Поскольку органы миграционного учёта лишены возможности самостоятельно снять иностранных граждан с учёта по месту пребывания, а также внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учёта, что искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учёте по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, прокурор Железнодорожного района г.Самара просит признать постановку Махмудов Р.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес> на учёт по месту пребывания: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ. недействительной, обязать отдел УФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе г.Самара снять Махмудов Р.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, с учёта по месту пребывания: <адрес>

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Самара Семистенова И.В. заявленные требования поддержала в полном объёме, дала объяснения, аналогичные изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики в суд не явились, извещались по месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщили.

Представители третьего лица Отдела УФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе г. Самара в суд не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора не возражавшей против заочного порядка рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.1 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», миграционный учёт иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно ч.2 ст.7 Закона №109-ФЗ, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учёту по месту пребывания.

В силу п.6 ч.1 ст.2 Закона №109-ФЗ, учётом иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания является фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания. Местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.4 ч.1 данной статьи).

Статьей 21 данного Закона установлено, что основанием для учёта по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учётных документах органа, осуществляющего учёт по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

Согласно ст.22 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка иностранных граждан на учёт по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учёта уведомлений об их прибытии в место пребывания.

Иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от неё отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учёта непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи, передаёт иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учёта, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учёта непосредственно указанным иностранным гражданином.

При наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учёт по месту пребывания такой иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в орган миграционного учета либо через многофункциональный центр. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учёта непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением.

К стороне, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность.

Таким образом, постановка иностранного гражданина на учёт по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета при получении от принимающей стороны уведомления о прибытии иностранного гражданина по адресу, где иностранный гражданин или лицо без гражданства находятся.

В судебном заседании на основании сведений от ДД.ММ.ГГГГ., представленным ГУП «ЕИРРЦ» установлено, что в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>39 постоянно зарегистрированы: Сухарев И.А., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д.9).

Из уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, следует, что член семьи собственников жилого помещения - Сухарев И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществил постановку иностранного гражданина Махмудова Р.М. на миграционный учёт по месту своей регистрации по адресу: <адрес> (период пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) (л.д.11-12).

Между тем, фактически данный гражданин по указанному адресу не проживает, что подтверждается объяснениями, данными в прокуратуре собственниками жилого помещения ФИО6 и ФИО8, согласно которым, по адресу: <адрес> гражданин Махмудов Р.Ф никогда не проживал, согласия быть принимающей стороной они не давали (л.д.14-16).

При таких обстоятельствах, требования прокурора Железнодорожного района г.Самара о признании постановки иностранного гражданина на учёт по месту пребывания недействительной, снятии иностранного гражданина с регистрационного учёта по месту пребывания, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Самара - удовлетворить.

Признать постановку Махмудов Р.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, на учет по месту пребывания: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, недействительной.

Обязать Отдел УФМС по Самарской области в Железнодорожном районе г.Самары снять Махмудов Р.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, с учета по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца по истечению срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья     <данные изъяты>             Е.И. Дудова

<данные изъяты>

<данные изъяты>