Постановление по делу № 5-10/2019 (5-273/2018;) от 28.12.2018

                                                                                                                      №5-10\2019

Постановление

«18» января 2019года                                                                                                 с. Икряное

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Финникова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «Гарантия», расположенное по адресу: <адрес>, ОГРН <номер изъят>, ИНН <номер изъят>,

установил:

<дата изъята> в Икрянинский районный суд Астраханской области поступил административный материал о привлечении юридического лица - ООО «Гарантия» к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 30 ОИК <номер изъят> от <дата изъята>, в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Астраханской области, расположенном по адресу: <адрес>, по результатам документарной проверки, проведенной в соответствии с распоряжением органа государственного контроля <номер изъят> от <дата изъята> в отношении ООО «Гарантия» было установлено, что общество не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) <дата изъята> трудового договора <номер изъят> от <дата изъята> с гражданкой Республики ФИО1, <дата изъята> г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, а именно до <дата изъята>. Тем самым ООО «Гарантия» нарушило требование ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <дата изъята> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Директор ООО «Гарантия» Смирнова О.Ф., представитель общества по доверенности Слащева М.В. в судебном заседании вину признали, просили назначить административное наказание в виде предупреждения, поскольку административное правонарушение совершено впервые, ООО «гарантия» является объектом малого предпринимательства.

Представитель УВМ УМВД России по Астраханской области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона <номер изъят> от <дата изъята> «О правовом положении иностранных граждан РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, <дата изъята> между ООО «Гарантия» и гражданкой Республики ФИО1 К.А., <дата изъята> года рождения, заключен трудовой договор, срок действия которого, как следует из объяснений ФИО1 К.А. и Смирновой О.Ф. истек <дата изъята>.

Согласно служебной записке ведущего специалиста ОВТМ УВМ УМВД России по Астраханской области ФИО5, в период с <дата изъята> по настоящее время, уведомления о расторжении (прекращении) трудового договора с гражданкой Республики ФИО1 К.А. от ООО «Гарантия» не поступало.

Тем самым, <дата изъята> в 00 часов 00 минут ООО «Гарантия» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Гарантия» в совершении административного правонарушения, помимо признания в судебном заседании представителей, подтверждается протоколом об административном правонарушении <номер изъят>, копией паспорта гражданина Республики ФИО1 копией трудового договора с работником <номер изъят> от <дата изъята>, объяснением ФИО1 К. от <дата изъята>, объяснением Смирновой О.Ф. от <дата изъята>, служебной запиской ведущего специалиста ОВТМ УВМ УМВД России по Астраханской области ФИО5, рапортом начальника ОРВР УВМ УМВД России по Астраханской области ФИО6

Таким образом, бездействие ООО «Гарантия», имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Поскольку материалами дела не установлена угроза безопасности государства- иностранный гражданин находился и осуществлял трудовую деятельность легально, правонарушение совершено впервые, а согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Гарантия» является субъектом малого предпринимательства, что позволяет применить при назначении наказания ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить административное наказание в виде штрафа- предупреждением.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ООО «Гарантия» расположенное по адресу: <адрес>, ОГРН <номер изъят>, ИНН <номер изъят> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд в течение 10 суток.

Судья                                                                 Е.А. Финникова